基层农技推广中女性从业者的作用探究.doc

1、基层农技推广中女性从业者的作用探究摘要：农业女性化背景下，女性从业者成为农业技术推广的主要受众。女性在农业技术推广中具有明显优势且能发挥重要作用，但也面临着年龄偏大、科技文化素质不高、领军人物少、组织化程度低、网络信息复杂、资金缺乏等障碍因素，限制了她们的发展，为此文章提出了有针对性的建议和对策。 关键词：基层农技推广；女性；作用 随着城市化、工业化和市场化的不断推进，农业生产力水平不断提高，农村剩余劳动力，尤其是农村青壮年劳动力向城镇和城市的大量转移，农村妇女逐渐成为农业劳动力主体。据不完全统计，大连市农村妇女占农村劳动力 60%以上，农村妇女已经成为新农村建设的主力军。以普兰店市为例，总人

2、口 83 万的普兰店市农业人口占 75%以上，农村劳动力23.8 万，其中 70%是妇女劳动力。女性化趋势的出现，意味着女性已成为农业技术推广的主要受众。女性在接受、采纳和传播农业技术方面有着自身的特点和优势，而且在基层农技推广工作中，部分女性从业者表现突出，发挥了良好的作用。本文通过调查，分析了女性从业者在农业技术推广中发挥重要作用的影响因素，从而为政府部门制定相关政策提供建议和参考。 一、女性从业者在农业技术推广中发挥作用的有利因素 （一）农业科技知识获取渠道增多 科技文化水平的高低直接决定着女性从业者对农业技术的理解和掌握。目前，大连市已基本形成了以政府推广为主，合作社、科研院所等共同参

3、与的“一主多元”的推广模式。女性从业者不仅可以通过组织渠道，而且也可以通过大众媒介渠道和人际渠道获取知识，提高科技成果转化率。科技文化素质的提高也有利于女性从业者从新技术受益者、参与者向农业科技传播的主体转变。在普兰店市和瓦房店调查时发现，有些从事农业推广的女性从业者，或担当乡镇农科站站长、或是农业大户，或任村级农技推广员，她们自身有着较高的学历，并通过各种途径外出参观、学习，以及培训等；有的还取得了高级职称资格，不断提升自身素质，这都有利于她们在基层农业技术推广工作中发挥积极作用。 （二）女性从业者决策权增加 女性从业者通过采纳农业新技术新成果不断提高劳动收益，增加了家庭收入，有的甚至不比外

4、出打工的男性挣得少。因为女性从业者要全程参与农业生产，承担了大部分的、关键性的农业活动，而男性则只是做一些诸如上梁、套膜、生产资料搬卸等体力活，反而处于次要地位。女性的地位因为其参与农业生产并取得经济收入而有所提高，这使得他们在农业生产的决策权大大增加，在种植计划、品种选择、田间管理和销售等方面也有了更多的话语权，对农业技术的需求和采纳也有了一定的自主权，这有利于稳固她们在农业中的地位以及农业推广效率的提高。（三）女性从业者的性别特点鲜明 与男性比起来，女性认真、细致，有耐心，亲和力强的特点使她们在从事农业生产和传播农业知识和技术时更具优势。在调查中发现，女性从业者在参加培训和到试验示范展示田

5、观摩时，往往都是最认真听、认真看，还不时地记笔记的群体。女性在农业生产中尤其是技术要求比较高的农业生产活动中表现得更专心、更投入，持久性强，使得她们能从中得到乐趣，更热爱这个行业，她们中的不少人都成了基层农技推广骨干，她们通过为其他女性农业生产从业者提供生产技术服务、生产资料和农产品销售等信息，逐渐成为农业女性从业者群体信任和依赖的重要力量。 二、女性从业者在农业技术推广中发挥作用的阻碍因素 （一）年龄趋于老化且受教育水平低 当前农村从事农业生产的女性普遍是 35 岁60 岁的群体，其中又以40 岁55 岁的中年女性居多，除了村级农技推广员、科技致富带头人等文化素质较高、意识较为超前，其他女性

6、农业从业者的科学文化素质普遍偏低，基层农技推广工作条件艰苦的现状，也让年轻、有文化的女性望而却步，选择外出务工或从事其他非农领域。女性农业从业者年龄老化、教育水平偏低的现状影响了农业技术的采纳、传播，制约了农业科技成果的现实转化。 （二）缺乏应对农业女性化趋势的更有针对性的农技推广传播方式 政府部门是农业技术推广的主要力量，公益性农业技术推广部门在组织培训和开展农业技术推广时，并没有专门针对实际从事农业生产的女性开展培训，也没有考虑到妇女家庭负担因素和外出时间和交通条件方面的限制因素。很多时候，当以农户为单位开展培训时，往往由家庭中的男性参与，农业生产中女性从业者要通过家庭中的男性间接地获取知

7、识和信息，农业技术的采纳和应用也就无形中打了折扣。 （三）领袖式的女性从业者数量少 虽然妇女在农业生产中扮演着越来越重要的角色，在人数上也有压倒式的倾向，但其发挥领袖和示范作用的比例还不大。首先以村农技推广员为指标，据 2011 年调查统计，大连市各区市县共有村女农技推广员119 人，占村级推广员总体的约 11.6%，由此推断，其占女性劳动力的比重更小。其次以农村女性致富带头人为指标，以普兰店为例，女性带头人只占到女性劳动力的 1%。造成这种现象的主要原因是，受传统观念束缚，人们还认为女性撑不起事，对她们不认可，除非能有大的业绩。此外，担任农技推广员的任务量比较多，需要在乡镇村屯之间跑来跑去，

8、传达和指导农户生产，这对既要从事农业劳动，又要照顾家庭的妇女的时间和体力提出了更高的要求。另外，有些妇女还存有错误的认识，对女性成为领袖式人物存在抵触和排斥思想，认为承担公益性的工作会耽误她们的劳动时间，影响生产，得不偿失；还有些妇女小富即安、满足现状，她们对那些有胆识、敢创新、乐奉献的领袖式的农业女性存在羡慕心理，但缺乏向她们学习和成为领袖式人物的动机。 （四）女性的组织化程度低 据统计，2011 年大连市女性社员比例占总社员人数 50%以上且合作社或协会负责人为女性的妇女专业合作社 76 个，只占全市合作社总数的4.5%，与占农村劳动力 60%的农村妇女劳动力相比，女性的组织化程度仍较低。

9、大多数农民仍然是维持着一家一户的小规模经营，家庭型小农经营模式导致农户对市场信息把握不准，农产品在销售时也受制于收购商贩，卖不上好价钱，直接影响了经济收入；有些女性从业者即使加入了合作社，但由于缺乏话语权，并没有从合作经营中获得更多收益。也有部分女性从业者认识到松散的生产经营模式导致家庭收入不断降低，希望通过加入合作社来提高自身的收益，但由于地域或规模等诸多客观条件限制难以实现，缺乏组织化的女性从业者在现代农业发展中的作用可能逐渐被边缘化。 （五）网络信息的复杂性 农业信息化的发展加速了农业技术和信息的传播，互联网为农技推广信息传播搭建了一个无障碍的新平台。但由于网络信息纷繁复杂、良莠不齐，信

10、息受众知识能力水平参差不齐，辨识网络信息的真伪和在海量的信息中做出准确的选择成为新的难题，女性农业从业者由于自身的因素制约更容易受到信息不对称的影响，虚假的信息更有可能带来农业生产和经营上的风险。 （六）资金的限制 农村改革的成功经验告诉我们，农业的现代化建设，一靠政策、二靠科技、三靠投入，这三者缺一不可。我们在调查中发现，资金不足是农业女性从业者扩大经营规模和采纳新技术的障碍之一。政府部门公益性农技推广经费有限，现有农技推广服务无法完全满足农户多元化的农业生产生活需求，农民采纳新品种、新技术的积极性变低。农村小额信贷发展受阻，有的农民特别是从事设施农业生产的，由于在初次建大棚时享受到了补贴和

11、贷款，又因为某些非恶意的特殊原因没有及时还款；有的因为规模小，可提供给银行贷款的抵押物少，失去了贷款的机会，只能向亲戚朋友借款，或高利息筹钱。资金投入不足严重影响农民生产的积极性，相应地也制约了新型农业技术的推广和应用。 三、对策及建议 （一）制定满足女性从业者需求的培训方案和激励制度 要充分考虑女性从业者对农业科学技术的多方面需求来制定培训方案。培训内容上，要注重考虑女性从业者的现实需求和兴趣点，比如能提高经济效益的种植品种和应用技术，以及病害防治和加工销售等。此外要联合相关部门加大对女性从业者的继续教育培训，提高其综合素质。培训方式上，要多选择女性从业者乐于接受，能有效提高推广效率的现场指

12、导、对比试验和先进典型示范等参与式的推广方式，让她们更直观地学习农业科学技术。时间安排上要充分考虑女性从业者家庭束缚因素，比如可以开办夜校、建立大嫂联谊会等。要对因为路途远而参加培训的女性农村劳动力给予适当帮助，提高她们参与的积极性。 制定基层农技推广女性从业者的激励制度，在人员职称评定方面，要充分考虑女性从业者在一线工作的现实状况，注重工作业绩和推广实效，放宽报评职称资格条件，吸引女能手和年轻女性等积极地参与技术推广工作，培育出更多的基层骨干力量。在待遇政策制定方面，对女性从业者给予更多的关心和关注，为她们创造良好的工作条件。 （二）鼓励女性从业者通过提高组织化程度来增加收益 要在税收、土地

13、使用、信贷、农资供应、产品运输等方面对女性从业者组织给予大力支持。对合作经营开展的农业技术试验示范、生产培训指导、农业信息咨询服务、病虫害统防统治等给予资金扶持，提高女性从业者开展合作经营的优势力量，鼓励她们通过提高组织化程度增强应对市场的能力，缓解农忙时劳动力不足，应对突发性农业病虫害和恶劣天气对农业生产的灾害性影响，减少损失，持续增加家庭收益。 （三）建立农业技术推广资金稳定投入机制 要保证基层公益性农业技术推广的持续投入，确保女性农业从业者和基层农技推广女性从业者农业新技术的获得。要鼓励金融部门、涉农企业和民间资本，积极参与农业技术推广活动，拓宽农业女性从业者所需资金来源渠道。 （四）加

14、快信息化建设 农业信息化建设是解决农业技术推广“最后一公里”难题的重要途径，女性从业者在农技信息方面的需求日益增强，政府部门要建立公益性农技推广专业化门户网站，依托专业机构发布农业科技信息，结合各地的资源禀赋和生产结构对农业推广资料和信息进行分类、筛选，确保女性农业从业者获得信息的真实性和实用性。 此外，政府部门还要规范管理农业生产资料市场，加强监管和执法力度，从源头上保障农业生产安全，为女性农业从业者更好地开展生产和经营，不断增加收益创造良好的条件。 参考文献： 1闫妍.大连农村妇女科技文化培训现状调研DB/OL. http：/，2010-01-29. 2金东淑.妇女成为我市农业生产主力军DB/OL.http：/，2011-02 -26. 3侯忆.关于大连妇女专业合作组织发展现状及其对策DB/OL.http：/ （作者单位：辽宁省大连市农业技术推广中心）