小议如何加强建筑工程质量监管.doc

1、小议如何加强建筑工程质量监管摘要：为了提高建设工程质量，必须积极加强对工程质量的监管，本文就加强建筑工程质量监督管理问题进行了如下探讨。 关键词：建筑工程；质量；监管 Abstract: in order to improve the quality of construction projects, it is necessary to actively to strengthen the supervision of the project quality, this paper is to strengthen the construction engineering quality s

2、upervision and management problems discussed as follows. Keywords: building engineering; Quality. supervision 中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 质量是建筑真正的生命，也是社会关注的热点。在科学技术日新月异和经济高速发展的近日，建筑工程的质量关系国家经济发展和人民生命财产安全。因此，建筑工程质量尤为重要。但是，在建筑施工过程中，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量造成严重影响。建设工程质量监督管理是促进我国建筑行业发展

3、的重要环节，我们只有努力探索新的管理模式，并结合现阶段我国的监督管理工作实际，来不断完善我国质量监管工作，促进建筑行业的发展。 一、建立健全质量监督法规体系 为了有效进行建设工程质量监管，必须建立和完善一整套的建设工程质量监管管理法律、法规和技术标准，它们是进行建设工程质量监管的法律准绳和规范依据。现行建筑法与全面提高建设工程质量的实际要求之间存在一定的差距。鉴于建设工程质量管理的特殊性，有必要从长远出发，借鉴发达国家的成熟做法，酝酿制定一部建设工程质量法 ，并在此基础上，颁布实施一系列与之相配套的法规，从根本大法上为建设工程质量监督管理奠定一个更加坚实的法律基础，合理确立建设工程质量监管制度

4、的法律地位，明确规定建筑市场各方责任主体的质量责任，严格界定建设工程质量事故责任人员的法律责任及其相应的惩处标准。 二、施工前的监督管理 对施工前的质量监督管理，主要涉及三个方面，一是对有关设计、勘察文件审查的监督管理。对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督，重点是放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦发现其违犯有关法律、法规和强制性标准的设计和勘察文件，可以通过直接的经济处罚和法律制裁，使直接责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任。通过对设计、勘察单位的监督管理和依法处罚，并将其不良行为记录在案，纳入责任主体和责任人的信用档案，形成信用约束力，促使建设主体改进质量管理保证体系

5、，有效促进质量体系良性运作，规范所有主体各个层次、各个环节的质量行为，严格内部质量管理制度和质量检查控制，实现设计和勘察文件的质量满足有关法律、法规和强制性标准的要求。二是对招投标活动的监督管理，重点是施工招投标的监督，实现市场监督与质量监督的有效结合，通过质量监督审查促进市场竞争的规范化和良性运转，通过市场有效运作，保证质量监督的有效性；三是对合同文本的监督，重点是施工合同的监督，把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款中，以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。通过对这三方面的内容的审查监督，实现政府对建设工程质量实施过程的预控监督。 施工前质量监督管理的重点归根到底是对业主质

6、量行为的监督管理，因为业主是所有这些活动的组织者、决策者，这也是规范建设业主质量行为和活动结果的重要措施。 三、施工中的监督管理 市场经济体制下，工程质量监督管理的工作方式，应适应建设工程质量政府监督管理工作性质和内容的要求。监督机构是以委托机关的名义监督执法，对委托机关负责，由委托机关承担执法的后果。建设工程质量监督机构和质量监督工程师对监督的工程质量承担监督责任。建设工程质量监督是站在公众和社会的立场上对建设工程进行质量监督管理。施工中的质量监督管理应围绕三大分部的现场监督，开展事前、事中和事后巡回闭环监督管理，三大分部即地基基础、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键环节进行监督

7、检查中，重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。现场实体质量的检查方式应采用科学的监测仪器和设备，提供准确可靠、有说服力的数据，增强政府工程质量监督检查的科学性和权威性。通过监督抽查，保证强制性标准的贯彻执行，保证建筑法律、法规和规范的贯彻落实，从宏观整体上把握建设工程质量和结构使用安全。另外，在加强程序管理的同时，必须加强技术控制。技术控制的方法采用评价标准的方法比较好。评价标准的方法主要有如下几点：一是对施工现场质量保证条件的检查评价，二是对工程竣工检测结果的检查评价，三是对现场质量保证资料的检查评价，四是对工程实体的尺寸偏差的实测，五是对完工后的工程实体的宏观观感检查评价。 监

8、督检查的对象还包括监理单位、建设单位（业主）在内的所有参与工程建设的各行为主体。质量监督机构应站在执法的地位，通过加强对参与工程建设各行为主体质量行为的监督机制，查处各行为责任者的违规行为，增强各行为主体的自律能力，提高行业整体素质，保证工程质量。 另外，质量监督管理还应利用计算机技术、信息技术和网络技术作为现代化管理重要手段。质量监督站管理信息化、网络化是实现工程质量档案网络管理、实现工程质量资源管理共享的前提条件，是提高监督管理水平的管理效能的重要保证，也是管理方法科学化的重要标志。 总的来说，施工过程中的监督管理是以施工主体为主线，业主、监理、设计、材料、设备生产或供应主体及检测主体的协

9、作配合的全面、全过程的监督管理，其方法主要是通过现场的地基基础质量验收监督、主体结构的验收监督和随机抽查监督为主要形式，把各方主体的质量行为和活动结果纳入监督的范畴，环境质量的监督渗透于各个监督全过程，也是质量监督中的重要组成部分。通过施工中的监督，保证各主体的质量行为规范，质量活动结果有效，国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现，保证施工过程的质量处于受控状态，确保施工阶段的建设工程质量。 四、竣工后的监督管理 竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理。首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用，避免低劣工程对国家和公共使用者造成直接的危害和影响。其次是把装修、维修和

10、维护的质量监督纳入建设工程全寿命质量监督管理的范畴：一是要杜绝或减少由于装修、维护过程中的违规行为造成对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏，引发质量事故；二是避免由于维修、维护的质量达不到要求给国家和公众用户的生产生活环境造成直接损失。在这一阶段的监督应着重把好两关；一是严格对其竣工验收备案的审查、监督，确保备案登记的可靠性、权威性和有效性。二是加强对装修、维护过程中的质量监督管理，使建设工程全寿命期内的质量目标得到有效实现，为用户创造安全、舒适、健康的生产、生活环境，使建设工程质量实现可持续发展。大力提倡和推行工程质量保险，将工程质量管理纳入经济管理的范畴，以解决工程交付使用后发

11、生质量问题住户找不到责任方的后顾之忧。 五、完善质量监督手段，加快监督信息化进程，提高监督管理水平 随着科技进步和建筑业的不断发展，提高建设工程质量的重要内容之一就是必须增加建设工程质量的科学技术含量，加快监督信息化进程。在质监工作中，我深深地体会到，现代化的工程建设和管理一定要着眼于未来，坚持高起点、高标准、高效能，要经得起历史的考验，对子孙后代负责，所以不仅要有一支技术业务过硬的队伍，还必须以新兴的信息技术为支撑点，实现监督管理的信息化、网络化和科学化，不断地完善质量监督手段，创新和改进检测仪器设备，提高监督管理技术装备能力和监管效率，以适应建筑技术不断发展的需要，只有这样才能更好地保证“三高标准” 。 结语 加强建筑施工质量监理，应在施工前、施工中、施工后建立系统的监督体系，确保建筑施工的质量。我们只有努力探索新的管理模式，并结合现阶段我国的监督管理工作实际，来不断完善我国质量监管工作，促进建筑行业的发展。