探讨农村供电所安全管理中的问题及对策.doc

1、探讨农村供电所安全管理中的问题及对策摘要：随着国家加大对农村基础设施建设的力度，农电覆盖面不断扩大，并且随着农村居民对于服务需求质量的要求越来越高，对农电安全管理也越来越重视。当前农村供电所安全管理中存在不少问题，本文针对这些问题进行分析，并提出相应的对策。 关键词：农村电网安全管理对策 中图分类号：U665.12 文献标识码： A 文章编号： 引 言 近年来，农村电网管理问题越来越突出，鉴于农电是国家重点推行的基础设施，其对于农村的现代化和提高农民生活水平有着重要的影响。农村电网中存在的诸多安全管理问题亟待我们解决。 一、农村电网安全管理中存在的问题 1、农村供电所员工的素质和技术问题 首先

2、，农村供电所存在农电工，少数员工并未对农电安全管理有足够的重视，在生产过程中往往存有侥幸心理，为切实做好安全生产的工作，忽略了安全生产的重要性。在完成生产任务与安全之间进行抉择时，往往忽视安全管理而赶工期，安全生产只有在能够按期完成生产的前提下才能得到兼顾。 其次，农电工的工作量普遍较大，因此承担了较重的安全责任，但是他们的收入并不与他们的责任相匹配，做不到权责利相结合，因此容易产生消极怠工的不良情绪，在进行安全生产过程中流于形式，被动应付。 再次，农电员工中存在文化水平偏低的现象，并且在继续学习上没有积极性，对于新时代下对于农电安全生产的各种新技术和管理手段不熟悉，存在办事靠经验的问题，由于

3、存在着主观上的过分自信，认为过去没出现的问题，凭他们的经验判断也不会在现在发生，做不到与时俱进，学习新的技术。 最后，部分县级供电企业对安全技能培训的忽视，导致农电人员对安全管理不重视的结果，农电队伍整体素质得不到提高。 2、安全管理制度方面的问题 各个农村供电所基本上都存在较为健全的安全管理制度，但是在实际落实中却不尽如人意。在安全生产过程中没有按章办事，而是以人言取代规章，领导的话语高于安全规章制度。并且安全生产流于形式化，在每年的检查期间，重点抓紧安全生产的监督工作，等监察阶段一过，就又放松了安全生产，没有有效的制度政策对生产过程进行规范。安全生产制度政策落实不到位，主要体现为工作责任不

4、清，现场实地勘察不到位，对于许多危险用电处缺乏防范措施，工作票与工作日记不对应，无法查看具体的操作情况。规章制度在农村电网无法的到落实，流于形式，一旦发生事故后果将不堪设想。 农村电力班组安全活动流于形式，作为供电所安全管理的基础单位，班组安全活动没有起到应有的作用。建设不理导致安全活动既没有对班组进行安全管理教育和培训，也没有起到应有的约束作用。并且存在人情治理的情况，对于许多违章行为没有及时、合理的进行处罚，网开一面，结果导致员工都没有意识到违章操作的危险性，因此安全管理的制度与政策更难得到落实。 3、电力设施的隐患问题 农村电网的改造已经有一段时间了，由于资金限制和技术水平等原因，在当初

5、的改造中，存在标准不高，高水平的设施应用缺乏，安全设施投入不足，导致遗留了许多安全隐患。这些安全隐患时至今日仍未得到解决，许多 10KV 线路没有得到改造，导线过细、金具锈蚀严重、档距较大、电杆受损等问题比较普遍。并且随着农村经济的不断发展，大量大型大功率的家用电器进入农村家庭，对农村电力设施的压力也将越来越大。 4、农村电网线路通道问题 农村电网具有涉及面积达、分布区域广的特点，在乡镇用电中起着重要的作用，农村中常见电网线路下树木过于接近的情况，有的树木与线路缠绕着，遇到刮风下雨天，或者南方沿海地带的台风，容易使高低压线路发生短路或接地，再就是线下建房、 三线搭挂、交叉跨越、外力破坏等严重威

6、胁着线路的安全运行。 5、农村用电管理的问题 农村用户在安全防范意识上存在疏忽，整体上安全用电意识较为淡薄，相当一部分人对安全用电的常识都不清楚，用电过程中存在缺乏自我保护，冒险蛮干的情况，时有发生一些因为用电安全疏忽所造成的触电事件。在农村电网管理中，还存在电力设施被盗窃等问题，这种破坏公共财物的行为屡禁不止，给县级供电企业造成巨大的经济损失，也给用电安全管理造成了很大的困扰。在每年农灌时节，农村地区便出现了众多的不合格的小潜水泵，时常因为这些劣质产品造成漏电事故，导致人身伤亡，加大了安全管理的难度。 二、农电安全管理的对策 1、落实安全管理制度 安全生产规章形同虚设，规程不健全，规章得不到

7、落实是农电安全中诸多问题的重要原因。因此要完善农电安全管理制度，确保规程得到确实落实。在县级电力企业及乡镇用电所中落实生产责任制，安全生产的管理应该是全过程的，任何一个环节都不容有疏忽。县级电力企业应该在年初时制定安全生产的计划，并且在各个乡镇、农村中落实责任承担组织或人员，层层签订安全生产目标责任书，实行县级电力企业监督的方式，加大培训专业安全监督人员的力度，组建安全监督管理机构，由该机构负责各个农村的安全生产。 制定农电生产安全规章制度，并且对规章落实的情况进行定期考核，并将考核结果与个人工资、绩效和奖金等利益相挂钩，做到权责利相结合，有失误违规现象要罚，切实做好安全生产工作的要奖励。做到

8、县级电力企业监督城镇用电所，城镇用电所再监督各个乡村的安全农电生产情况。加强对农电作业施工现场的监督检查，设置违规电力建设的举报点，一经举报要进行惩处，并对举报人予以奖励。 2、做好安全教育培训工作 首先，要让各级农电人员提高安全意识，经常开展安全会议，班组安全活动对员工进行安全管理培训，在思想上让他们充分认识到安全操作的重要性。并且使他们都明确自己所承担的安全责任，如果出现违规操作将会受到什么样的处罚，使员工摒弃侥幸心理，主动承担起安全责任。 其次，是安全技术培训，县级电力公司应该在每年年初对技术培训项目进行合理预算安排，购置培训所需要的各种教材和设备，并且根据不同的时间进行培训安排。在此基

9、础上，选派供电所中安全管理意识和技术都较强的员工脱产进行全日制培训，学成后再让他对其他员工进行安全技术教育。 最后，应该提高农电人员的待遇，根据各个县市不同的经济状况，结合当地平均工资水平，适当提高弄点员工的工资和奖金等福利，提高农电员工的积极性，使他们安于工作，认真操作，主动承担安全生产的责任，对工作负责，对社会安全负责。 3、加强农村用电规范管理 首先，要对农村用户加强思想教育，从根源上防治用电事故的发生。积极开展安全用电交流讲座等活动，逐步提高农村用电户的安全意识和用电能力，杜绝不规范用电的现象。 其次，过去农村电网的运行水平较低，容易造成触电事故，为了防治这类事故的发生，应该做到定期检

10、查路线、设备等设施，以便及时发现问题，并将问题消灭与萌芽时期，保障农村用户的安全。 再次，应该对盗窃农村电网设施的各类违法行为严厉打击，农村派出所和电力部门应该联手积极应对这类严重危害公共财产和安全的行为。最后，对于临时用电要加强管理，非必要情况下一班要予以禁止，所有临时用电必须向供电所申报，由供电所派人安装，严禁私拉乱接并且要依法签订临时供用电合同，明确双方的权利义务和安全责任，规避农村供电所的法律风险。 结束语 随着农村经济的不断发展，农村电网安全管理中的问题不断凸显，针对这些问题，本文提出相应的管理对策，希望能够加强农电安全管理。【参考文献：】 1 樊成虎.李莉.强化理论在保障电力安全生产中的应用分析J.陕西电力.2007 年 10 期 2 吉飞熊.白杰.魏文涛.农电标准化建设的分析与研究J.陕西电力.2010 年 04 期 3 王继峰.秦亚军.牛彦锋.供电企业农电安全生产管理的实践与探讨J.陕西电力.2010 年 04 期