刍议保密与经济的本质联系.doc

1、刍议保密与经济的本质联系摘要：保密作为人类特殊的社会实践活动和方式，与经济活动有着广泛而深刻的联系。一方面，经济活动是保密实践的深层本质和根源，另一方面，保密实践与经济活动又相互作用、相互促进，保密实践始终离不开经济活动的物质基础和支持，与此同时，保密实践的形成和发展又构成经济持续有序发展的必要条件和动力。 关键词：保密；经济；本质联系 一、经济利益的对立与竞争是保密活动的深层本质与根源 保密实践作为主体求生存、保安全、谋发展的社会运动和特殊活动，从本质上说，是主体追求自身物质经济利益的活动。从这个意义上说，经济构成了保密的深层本质和基础，而保密服务于经济，并为经济的有序发展提供有效保证和内在

2、动力。 （一）经济利益的对立与竞争构成保密实践的深层本质 在阶级社会中，不同的阶级地位不同，经济利益也不同，他们之间往往是对立与竞争的关系。除此以外的其它社会集团，如企业、国家等利益主体之间同样存在着经济利益上的对立与竞争。为了在竞争中取得优势地位从而获得更多的经济利益，各利益主体一方面积极争夺各种经济资源尤其是稀缺资源，另一方面也想法设法获得对方的经济秘密。这样，利益主体在经济利益上的对立和竞争就表现为对自己经济秘密的保护和对竞争主体经济秘密的窃取之间的斗争。 在商品经济中，经济活动的各个环节都被商品化，各利益主体的经济秘密等都成为不宜为外人所知的商业秘密。利益主体的商业秘密包括具有经济价值

3、的技术知识（如制造某种产品或者应用某项工艺以及产品设计、工艺流程、配方、质量控制和管理等方面的技术知识）和经营信息（如企业的发展规划、营销方式、货源客户、谈判底盘等信息） ，它们是利益主体的无形资产，是其核心竞争力所在，对利益主体的生存和发展至关重要。在一定意义上说，利益主体保住了自己的经济、商业秘密，也就保住了自己的核心竞争力，保住了自己生存、发展并长久立于不败之地的根本，反之，利益主体就丧失了核心竞争力，就会给自己的生存和发展带来巨大隐患。所以，利益主体保守住自己的经济、商业秘密，是在与其他利益主体的竞争中保持优势并获得最大经济利益的关键。 由此可见，经济秘密源于资源稀缺，保密活动源于经济

4、活动，各利益主体经济利益的对立和竞争构成了保密实践的深层本质。 （二）经济利益的对立与竞争决定保密实践的发生发展 保密的前提是有秘密存在，而秘密是在人类的经济活动中产生的。在原始社会中，为了维持氏族成员的生存和发展，氏族部落的成员总是把满足全体成员生存需要之外的剩余产品和稀缺资源隐藏起来，不让外人发现，从而萌发了最早的保密意识，产生了最早的秘密事项和保密活动。保密意识的萌发、秘密事项和秘密信息的出现和保密活动的产生，表明了原始社会不同氏族之间经济利益的对立和竞争。 到了奴隶社会，随着金属工具的发明和运用，农业和手工业有了进一步发展，发生了第二次社会大分工，手工业从农业中分离出来。手工业者的产品

5、也开始变为商品。这又导致了第三次社会大分工，出现了专门从事产品交换的商人。为了防止同行的竞争以获取最大经济利益，商人们往往把自己的商业定价与成本等视为秘而不宣的商业秘密，并采取相应的保密措施。同时，手工业者在长期的工作中掌握了一定的生产技能和技术诀窍，他们视这些技能和诀窍为自己生存的根本事项。为了在与同行的竞争中保持自己的优势地位，手工业者把自己掌握的生产技能和技术诀窍作为不可外传的商业秘密，进行严密保护和严格控制，只允许它们在很小的范围内传播，并逐渐形成了父传子承的保密方式和传统。在这一时期，作为商业秘密的成本信息和技能诀窍只是在父子之间、师徒之间等很小的范围内传承，商业秘密处于静态阶段。尽

6、管如此，与原始社会相比，这一时期的保密实践，无论是保密意识还是保密方式，都有了长足的发展，这些发展同样根源于利益主体（商人、手工业者）在经济利益上的对立和竞争。 在封建社会晚期特别是资本主义社会早期，商业秘密进入动态阶段，开始成为一种特殊的商品进入流通领域，被秘密持有人在有限范围内有偿地转给他人使用。到了近代和现代社会，由于社会化大生产及国际经济技术贸易的空前发展和高技术的大量涌现，技术成为一种特殊的商品，商业秘密的范围与内容不断扩大，逐渐由技术秘密扩展到管理秘密、商务秘密、经营秘密等。同时，商品由早期的社会供应量不足，到供应相对丰裕，整个社会由卖方市场向买方市场过渡，市场竞争十分激烈。商业秘

7、密在竞争中的价值日见凸显，因商业秘密被窃取或者商业秘密泄露等引起的商业纠纷日益增多，成为一个严重的社会经济问题。这种情况一方面促进了各利益主体保密措施和手段的不断进步，另一方面也促成了保密理论体系的完善和保密法律体系的建立和健全。 从原始社会保密意识的萌发到现代社会保密理论体系的建立，从单纯的物品隐藏技术到综合的保密防范措施，从对稀缺资源和商业秘密的武力争夺到保密法律体系的建立完善，人类的保密实践不断丰富发展，而推动保密实践不断发展的根本动力，就是不同利益主体之间经济利益的对立和竞争。 二、一定的经济条件构成保密实践的物质基础和重要保障 （一）保密实践的产生与发展离不开一定的经济物质条件 保密

8、以秘密的存在为前提条件，最先的秘密是稀缺的自然资源或者剩余产品，稀缺产品是对人类的生产生活有价值而数量又十分稀少的自然物质，剩余产品是社会物质生产水平发展到一定阶段的产物。因此，无论是稀缺资源还是剩余产品，都是与人们的生产活动或经济活动分不开的，没有人类的生产活动或经济活动，就没有稀缺资源和剩余产品，有了生产活动，稀缺资源才显示出它的存在价值，生产水平得到提高之后，才有剩余产品的出现。有了稀缺资源和剩余产品，才有保密意识的萌发，也才有秘密事项的形成和保密实践的产生。由此可见，保密实践的产生离不开一定的经济物质条件。 保密实践的发展过程同样离不开一定的经济物质条件。推动保密实践发展的根本动力是利

9、益主体之间经济利益的对立和竞争，不断革新的保密技术本身也是经济发展的客观结果，在保密实践过程中形成的保密理论和法律体系作为社会意识形式，更是离不开由以产生的经济物质条件。综观人类生产发展的历史和人类保密实践发展的全过程可以看出，保密实践的每一次进步，都是在生产发展的基础上取得的，人类的物质生产能力和水平有多高，人类的保密实践能力和水平也就有多高，人类物质生产的速度、广度和程度，从根本上决定着人类保密实践的速度、广度和程度。 （二）保密实践的运行和发展离不开物力财力的持续支持 保密活动的进行离不开一定的条件，需要物力和财力的支持。一是安全保卫工作。保密离不开安全保卫工作的有效保障，如对涉密要害部

10、门、部位，涉密会议以及重要国防保密工程、设施的保护，重要涉密产品的制作、运输、使用、存放等运行环节，都离不开安全保卫。在对保密的安全保卫中，安全保卫人员的雇佣、安全设备设施的购买等都需要一定的财力投入。二是保密技术应用。随着通信技术和信息技术的发展，密码通信应用的领域增多，密码更加复杂，使用密码通信，防窃听、防窃照等技术产品，不断增加了保密的成本。在竞争日益激烈的市场经济条件下，保密技术产品的种类越来越多，应用范围越来越广，更新换代越来越频繁。对新产品进行保密技术分析，增加新产品中的保密技术含量，以及开发新的保密技术等，也都需要物力财力的支持。三是组织管理工作。主要包括设立专门的保密管理机构和

11、组织以及对保密工作人员进行教育培训等方面的费用。四是必要的经济手段。人是保密的主体，在秘密信息的开发及传递过程中，都有人参与其中。涉密人员负有保密的义务。然而，涉密人员不可能一直被限定在保密部门，他们总有一天要离开保密岗位。要让这些曾经接触秘密的人在离开秘密岗位之后，继续甚至终生负起保守秘密的义务，就必需使用一定的经济手段对其进行补偿。 三、保密实践是经济持续有序发展的必要条件和内在动力 （一）保密是经济持续有序发展的必要条件 经济的持续有序发展，是企业和国家的共同追求。在市场经济条件下，尤其是在经济全球化的今天，企业与企业之间、民族与民族之间、国家与国家之间的竞争十分激烈。为了获得更多的经济

12、利益，各利益主体总是想方设法获得竞争对手的商业秘密，以在市场竞争中取得优势地位。在市场竞争中，保密具有十分重要的意义，对于企业来说，保密就是保生存、保市场、保地位，只有保住自己的商业秘密，才能在市场竞争中保持竞争优势，推动经济持续有序发展；对于民族和国家来说，保密就是保尊严、保主权、保安全，只有保住了自己的经济秘密，才能在经济全球化的激烈竞争中保持主动、抢占先机，才能推动本国、本民族经济社会的持续有序发展。 （二）保密是经济持续有序发展的重要动力 保密是经济持续有序发展的重要动力，这主要表现在：规范化、体系化的保密法规与制度，包括国家安全法、国家保密法、物权法、著作权法、专利法、反不正当竞争法

13、、信息安全与通信保密法等，它们作为社会制度的重要组成部分，无疑是经济社会长期稳定、持续有序发展的重要保证；体系化、信息化、高效化的保密工作网络，是经济建设持续有序进行的重要情报支持和信息平台；广泛深入的保密宣传教育，是增强国民保密意识、促进国家经济实力提升、激发企业经济能力增长的精神动力；普及保密技术知识，推广运用先进的保密技术，可以为经济建设提供保密防范手段；保密督促检查和查处失泄密事件，及时堵塞泄密漏洞，可以为经济建设创造稳定、和谐的社会环境因此，保密工作是经济发展的“助推器” ，必然推动经济建设持续有序地发展。 需要指出的是，保密对经济的发展也有负作用。保密活动的广泛开展，一定程度上增加

14、了科研、生产和工作的程序，降低了工作效率，耗费了人力物力资源，特别是高科技领域的技术垄断和高利润产业的经济壁垒，常常迫使人们重复研发、重复生产，而从整个社会和人类对资源的开发和利用来看，这无疑是对人力、物力和财力的巨大浪费。与此同时，由于人们认识水平和实践能力的限制，保密活动中不可避免地会出现各种偏激行为，出现多种失误甚至错误，如定密主体宽泛、责任不清；定密标准不清，宽严失当；保密范围模糊，任意夸大；重定密轻解密，一密定终身现象比较严重；定密程序失范；等等，所有这些不仅给保密工作带来巨大困难，而且直接干扰、影响和阻碍了经济建设的正常发展。参考文献： 1.刘怀彦，巨乃岐.军队保密文化建设M.金城出版社，2011（99）. 2.巨乃岐，王恒桓，田华丽，欧仕金. 军队保密文化研究的价值探析J. 信息安全与通信保密，2012（1）. 3.宋海龙，巨乃岐，田华丽.当前我军保密文化建设存在的主要问题J.保密工作 2011（11）. 本文系国家保密局保密科研项目“保密哲学问题研究” ，项目编号：BMKY2011A02。 （作者巨乃岐为信息工程大学人文社会科学教研室教授，博士； 欧仕金为信息工程大学人文社会科学教研室副教授，博士）