1、1江苏能源监管办推行电力业务许可办理“最多跑一次”的实施方案为进一步深化“放管服”改革，优化电力营商环境，提高行政许可服务水平，方便群众和企业办事，根据国家能源局关于推行电力业务许可办理“最多跑一次”的实施意见 ，江苏能源监管办制定关于推行电力业务许可办理“最多跑一次”实施方案如下。一、总体要求电力业务许可办理实行“最多跑一次” ，是践行以人民为中心的发展思想、深化“放管服”改革的有力举措。全面推行许可办理“最多跑一次” ，建立健全“审批手续最简，办事效率最高，服务质量最佳”的电力业务许可管理机制，切实服务群众和企业，防范化解廉政风险，强化事中事后监管，营造良好市场准入环境，激发江苏电力市场活
2、力。二、基本原则许可服务便民利民。坚持以人民为中心的发展思想，强化服务意识，丰富服务内容，提高服务质量，让群众、企业办事更方便。许可程序规范标准。严格遵循法律法规，规范许可流程，限制自由裁量权，推进行政许可制度化、规范化。信息数据公开共享。行政许可全程公开透明，保障2群众和企业知情权、参与权和监督权。加快推进“互联网+许可服务” ，推动信息互联互通、开发共享，提升服务效能。三、主要措施（一）加强平台建设，实行网上办理大力推进“互联网+许可服务” ，不断完善我办现有电力业务许可管理信息系统，电力业务许可证、承装（修、试）电力设施许可证的申请、补正、整改、受理、审查、决定等程序一网通办，提高许可办
3、理工作效率。在做出行政许可决定前，申请企业可通过快递方式提交最终版纸质申请材料存档，我办通过快递方式寄出许可证，实现许可办理“一次都不跑” ，或“最多跑一次” 。同时强化网上咨询服务，加强对企业办理许可的工作指导，对不规范或不符合要求的情况通过网络一次性回复。（二）简化许可程序，规范审批流程一是简化申请材料。企业申请材料只需提交一份，不得以任何理由要求企业提交多份或再次提交申请材料。涉及多个许可事项的共性材料只需提交一份，如有个别差异只需提交差异的材料。简化吸收合并申请材料，在有关企业吸收合并手续完备的情况下，申请材料可按许可证延续的材料内容提交。严格落实国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的
4、通知精神，不得要求企业提供规定要求以外的申请材料和证明等。3二是简化审批流程。对电力业务许可（发电类）材料受理、审查、决定均开辟绿色通道，更好服务发电企业，便于机组及时并网发电。承装（修、试）三至五级申请采取行政许可会审制；承装（修、试）一、二级申请采取办公会审定制。简化许可证延续审批流程，企业在许可证有效期内提交了满足延续许可条件的申请材料，予以受理并提供绿色通道快速办理。三是规范现场核查。进一步降低承装（修、试）电力设施申请企业现场核查比例，按照“双随机”要求按一定比例抽查，限制行政许可的自由裁量权，防范廉政风险。登记事项变更原则上不进行现场核查，进一步提高工作效率。（三）大力推进许可信息
5、公开大力推进许可信息公开，完善细化办事指南，各项电力业务办理流程、需提交材料清单等有关要求在办门户网站和电力业务许可管理信息系统公开。申请企业可在系统终端随时查看办证进度，实现许可信息公开透明。（四）采取线上咨询、培训模式建立资质许可业务 QQ 群，通过 QQ 群、电话等形式为企业提供远程咨询、培训服务，实现“零见面”指导申请企业线上填报、提交、补交电子版申请材料。加强许可受理、审查人员业务培训，提高线上许可服务水平。（五）丰富监管手段，加强事中事后监管4严格落实“双随机”抽查、企业定期自查制度，对持证企业遵守许可制度情况进行事中事后监管。探索实施企业信用分类监管、失信惩戒和守信激励等手段，建立失信企业黑名单，对问题企业重点关注，结合“双随机”抽查，加大抽查、核查力度，确保许可和监管的公平、规范、有效。四、实施时间自本通知发布之日起，江苏能源监管办开始全面推行电力业务许可办理“最多跑一次” 。
