贸易保护主义：刚刚起步但是有着令人担忧的趋势【外文翻译】.doc

1、1本科毕业论文外文翻译外文文献译文贸易保护主义刚刚起步但是有着令人担忧的趋势资料来源世界银行工作报告作者伊莉莎干部奥尼，查理的牛法莫世界各国的贸易保护正在不断上升风而险也将经济推入长期收缩的状态中。自从金融危机开始以来，官员已经提出了60多个新的贸易限制。当一系列的贸易保护主义爆发后，警惕性和领导能力变成了必需。伴随着全球经济不断衰退，世界各国越来越集中的通过使用政治压力要求保护进口进而保护就业。但是，如果没有二十世纪三十年代的那一课，那么，提高贸易壁垒仅仅只是混合经济衰退的作用力并且危机把经济推向了长期紧缩的状态。因为这个原因，G20的领导人在2008年11月15日签署了一项承诺来避免贸易保

2、护主意的措施。但是，从那时候开始，一些国家，包括G20中的17个国家，已经实施了47项措施，这些措施的最终效果是以牺牲其他国家的利益为代价的限制性贸易。然而，这些趋势令人担忧，至今，这些措施大概只能在贸易上获得一些边际效益。最近几个月的贸易额急剧收缩是由于全球经济衰退和金融萎缩导致成本飞涨而不是贸易保护。虽然如此，但是，贸易保护的趋势还在不断上涨，经济衰退的影响还不能被感觉到，还需要提高关注度。1几个国家已经采取的新贸易保护主意的措施自从金融危机开始以来，政府根据世界银行监控列表中的贸易和贸易相关的措施，粗略的提出和/或实施78项贸易措施。其中之一，66项涉及到贸易限制，47项贸易限制将最终有

3、效。由于盛行的非关税贸易壁垒，补贴及各种保护措施使得这些贸易措施变得很难评估虽然只是一项工作，但是依然需要完成。然而，这些措施到目前为止可能只是较小的影响到了市场，而较重要的特定的进口商会将受到保护的市场排除在外。22农业、金融和劳工运动保证监测的发展趋势农业的保护也许不需要新的措施，因为在农业价格下降的时候现有的法律会自动的提供增加补贴。许多项目如那些欧盟、美国、日本、韩国,仅举几例需要支持价格，因此，当商品价格下降时，会直接补贴给生产者。比如，我们估计2008年美国全部贸易补贴为81亿美元，而如果现在的价格预测实现了的话，2009年可能会增加到99亿美元。贸易补贴推动了在非洲，亚洲，拉丁美

4、洲的商品生产商的全球性负担调整，而那些地区的政府没有这个财力匹配那些比较富裕国家的补贴。这些措施也忽略了在金融领域的贸易保护主义倾向。以服务紧急重建金融稳定为公共目的事实上几乎所有的国家都集中他们的财力于国内的银行而不是外资银行的分支架构（也许其相对大小超过民族保护）。在一些国家的劳工不断的要求增加国外劳工限制的要求。在英国，比如,争论使用葡萄牙语、意大利语的炼油工业承包商由于一月底的一次失业冲击导致工人罢工以示抗议,这次抗议活动在英国引发了共同的抗议。工人们抱怨说外资企业过于重视了英国熟练工。马来西亚在一月禁止工厂，商店，旅馆雇佣外国劳工以保护由于全球经济危机而导致大量失业的公民。他们相信，

5、在2月初的瑞士全民投票选举中同意欧盟的劳工规则，包括来自新加入的国外劳工。3购买美股形成的一场暴风雨在一月底，美国众议院通过了一项刺激法案,在法案下的所有支出将对美国钢和铁提供一个很有竞争力的25的保证金。一些政府，包括加拿大和欧洲以及知名的经济学者强烈的反对这个规定（哈弗鲍尔和邵特2009）。上个礼拜通过的最终版本范围除了增加提供“适用于国际协议下的美国方式相一致”外还扩大到所有制成品（美国证监会1604（D）。这显然是免除27个欧盟成员并且12个其他国家已经签署了世界贸易组织政府采购协议，其他国家签订了自由贸易协定。这些国家共同提供25的美国进口钢和铁。根据美国贸易代表署和私人律师，这些看

6、似很小的改变将新的刺激法案加到现有的立法中，并且意味着没有新的限制加之于联邦政府购买。它可能意味着政府依然会从中国，印度，俄罗斯钢，铁和其他制成品。其中，其他国家可能会受到规定的支配。34贸易一体化和较强的规则是迄今为止无言的贸易保护主义一些工厂已经清楚的解释了无言的贸易保护主义压力和全球性经济低迷与20世纪30年代的压力的区别。更多相互依存的国家通过供应链,进口,甚至服务及出口利益比以前相对于纯与进口货对抗的行业更强大。现今简单的贸易GDP的平均值有96相较于1970年的55部分贸易，一个指示性的供应链，已经比保护贸易的总额的两倍还要多了。不断提出的GATT/WTO条款已经为贸易关系提供很多

7、稳定的法律。因为现今如此不同的政治经济，很多限制性提议已经被禁止或者不能颁布了。在巴西，比如，官僚机构试图增加许可安排手续以及进口管控让人联想到20世纪70年代的，只有引发了私有部门的强烈愤怒才能立刻导致反转。类似地，更异乎寻常的购买美国产品的形式已经开始。此外，大约77个提议中有10项在贸易政策实施过程中改变，包括走向更大自由化的步骤，主要涉及到贸易自由化协议。大多数国家拥有浮动汇率制度，作为首都已经寻求安全的美国国债，名义汇率却与美元不同，一直大幅下降。这种转变相对应国内的价格已经给国内进口竞争取得了可观的利益保护。浮动的汇率政权会首先遭受到20世纪30年代分散性市场的竞争性贬值。少数国家

8、已经介入汇率市场，这一般是防止进一步的贬值比如阿根廷和俄罗斯。中国自从10月开始已经停止外汇积累并且在两年的20升值后名义汇率已经稳定。5有力的领导力可以提供帮助多哈会议上的不行动成本正在不断增加。同时，虽然到目前为止大多数国家没有提高关税绑水平或充分利用农业补贴上的净高,但是，伴随着经济衰退的加深，很多国家可能会这么做。伴随着经济衰退的结束，较低的绑定与农业补贴是一个安全的选择。包括在草案文本中的农业补贴已经打开了很多2009年底还是封闭的市场。这强调了推动一个快速结束的多哈回合有多重要。于2009年2月9日由WTO成员作出的决定，在贸易政策审议正文中，同时，有助于定期多面的监督世界贸易体系

9、（WTO2009）。G20峰会，这部分，可以采取额外的可以加强脆弱的共识来对抗进一步的贸易保护主义的措施。它可以，比如4通过致力于同意提供WTO中的新贸易限制,工业和农业补贴的季度报告以提高到更高的透明度，结合一份强制性的在就业上的贸易限制分析（因为这将会创造一个新的房间供给技术分析和成员国讨论政治。6同意促进使用标准保障规定来代替的反倾销法。同意加速技术问题的进展依然是分离了多哈回合，包括制造新的用于特别保障机制、部门协商,棉花的工作文本。提倡较大的贸易国家支援低收入国家。并且决定支持自愿实施的贸易便利化规定，这不仅仅是一个“早期的饥荒者”，也是一项不受束缚的整体贸易便利化改革设计与更低的贸

10、易成本的时尚链接。WTO员工在2009年2月9日，“贸易政策审议机构报告从在金融中的理事长和经济危机及贸易的发展”。5哈弗鲍尔认为从一个法律的解释可以断言一些新的限制,如果很小，那么对于那些还没有加入到北美自由贸易协定的国家，如果有必要的话，这可以签署了。5外文文献原文TITLETRADEPROTECTIONINCIPIENTBUTWORRISOMETRENDSMATERIALSOURCETHEWORLDBANKWORKINGPAPERAUTHORELISAGAMBERONI,RICHARDNEWFARMERTRADEPROTECTIONISONTHERISEAROUNDTHEWORLDAND

11、RISKSPUSHINGTHEECONOMYINTOPROLONGEDCONTRACTIONOFFICIALSHAVEPROPOSEDMORETHAN60NEWTRADERESTRICTIONSSINCETHEBEGINNINGOFTHEFINANCIALCRISISWHILEASERIOUSOUTBREAKOFPROTECTIONISMHASYETTOOCCUR,VIGILANCEANDLEADERSHIPAREREQUIREDWITHTHEGLOBALECONOMYTEETERINGONTHEABYSSOFSEVERERECESSION,POLITICALPRESSURESDEMANDIN

12、GIMPORTPROTECTIONTOPROTECTEMPLOYMENTARESURFACINGWITHINCREASINGINTENSITYAROUNDTHEWORLDHOWEVER,IFTHEREISONELESSONFROMTHEEXPERIENCEOFTHE1930S,ITISTHATRAISINGTRADEBARRIERSMERELYCOMPOUNDSRECESSIONARYFORCESANDRISKSPUSHINGTHEECONOMYINTOPROLONGEDCONTRACTIONFORTHISREASON,G20LEADERSSIGNEDAPLEDGEON15NOVEMBER20

13、08,TOAVOIDPROTECTIONISTMEASURESHOWEVER,SINCETHEN,SEVERALCOUNTRIES,INCLUDING17OFTHEG20,HAVEIMPLEMENTED47MEASURESWHOSEEFFECTISTORESTRICTTRADEATTHEEXPENSEOFOTHERCOUNTRIESWHILETHETRENDISOFCONCERN,TODATE,THESEMEASURESHAVEPROBABLYHADONLYMARGINALEFFECTSONTRADETHESHARPCONTRACTIONSINTRADEVOLUMESEVIDENTINRECE

14、NTMONTHSAREACONSEQUENCEOFTHEGLOBALRECESSIONANDFINANCIALFEEDBACKSTHROUGHSKYROCKETINGCOSTSOFASHRUNKENPOOLOFTRADEFINANCE,NOTPROTECTIONNONETHELESS,THETRENDINPROTECTIONISUPANDTHEFULLEFFECTSOFTHERECESSIONHAVENOTYETBEENFELT,RAISINGCONCERNSEVERALCOUNTRIESHAVEADOPTEDNEWPROTECTIONISTMEASURESSINCETHEBEGINNINGO

15、FTHEFINANCIALCRISIS,OFFICIALSHAVEPROPOSEDAND/ORIMPLEMENTEDROUGHLY78TRADEMEASURES,ACCORDINGTOTHEWORLDBANKSMONITORINGLISTOFTRADEANDTRADERELATEDMEASURES1OFTHESE,66INVOLVEDTRADERESTRICTIONS,AND47TRADERESTRICTING6MEASURESEVENTUALLYTOOKEFFECTFIGURE1THETRADEEFFECTSOFTHESEMEASURESAREDIFFICULTTOEVALUATEDUETO

16、THEPREVALENCEOFNONTARIFFBARRIERS,SUBSIDIESANDCONTINGENTPROTECTIONATASKTHATNEVERTHELESSREMAINSTOBEDONENONETHELESS,THEEFFECTSOFTHESEMEASURESSOFARAREPROBABLYMINORRELATIVETOSIZEOFUNAFFECTEDMARKETS,BUTOFCONSIDERABLEIMPORTANCEFORPARTICULAREXPORTERSSHUTOUTOFPROTECTEDMARKETSTRENDSINAGRICULTURE,FINANCEANDLAB

17、OURMOVEMENTWARRANTMONITORINGPROTECTIONTOAGRICULTUREMAYNOTREQUIRENEWMEASURESBECAUSEEXISTINGLAWSAUTOMATICALLYPROVIDEINCREASESINSUBSIDIESWITHDECLINESINAGRICULTURALPRICESMANYPROGRAMMESSUCHASTHOSEOFTHEEU,US,JAPAN,SOUTHKOREA,TONAMEAFEWENTAILPRICESUPPORTS,SOWHENCOMMODITYPRICESFALL,DIRECTPAYMENTSTOPRODUCERS

18、INCREASEFOREXAMPLE,WEESTIMATETHATUSOVERALLTRADEDISTORTINGSUBSIDIESOFABOUT81BILLIONIN2008ARELIKELYTORISETO99BILLION2009IFCURRENTPRICEPROJECTIONSMATERIALISE2TRADEDISTORTINGSUBSIDIESPUSHTHEGLOBALBURDENOFADJUSTMENTONTOCOMMODITYPRODUCERSINAFRICA,ASIA,ANDLATINAMERICA,WHEREGOVERNMENTSDONOTHAVERESOURCESTOMA

19、TCHSUBSIDIESOFTHEWEALTHIERCOUNTRIESTHESEMEASURESALSOIGNORETHEPROTECTIONISTBIASINTHEFINANCIALSECTORWHILESERVINGTHEURGENTPUBLICPURPOSEOFREESTABLISHINGFINANCIALSTABILITY,VIRTUALLYALLNATIONSHAVEFOCUSEDTHEIRFINANCIALSUBSIDIESONDOMESTICALLYOWNEDBANKSRATHERTHANSUBSIDIARIESOFFOREIGNBANKSPERHAPSACONSEQUENCEO

20、FRELATIVESIZEMORETHANNATIONALPROTECTIONWORKERSINSOMECOUNTRIESHAVECAMPAIGNEDFORINCREASEDRESTRICTIONSONFOREIGNLABOURINTHEUK,FOREXAMPLE,THEDISPUTEOVERTHEUSEOFPORTUGUESEANDITALIANCONTRACTORSINOILREFININGATATIMEOFSURGINGUNEMPLOYMENTLEDWORKERSTOSTRIKEINPROTESTATTHEENDOFJANUARYANDTRIGGEREDSEVERALSYMPATHYPR

21、OTESTSACROSSBRITAINWORKERSCOMPLAINEDTHATFOREIGNCOMPANIESWEREOVERLOOKINGSKILLEDBRITISHWORKERSMALAYSIAINJANUARYBANNEDTHEHIRINGOFFOREIGNWORKERSINFACTORIES,STORES,ANDRESTAURANTSTOPROTECTITSCITIZENSFROMMASSUNEMPLOYMENTAMIDTHEGLOBALECONOMICDOWNTURNTOTHEIRCREDIT,THESWISSVOTEDINAREFERENDUMINEARLYFEBRUARYTOA

22、CCEPTEULABOURRULES,INCLUDINGFOREIGNLABOURFROMNEWLYACCEDEDCOUNTRIESBUYAMERICAGENERATESASTORM7INLATEJANUARY,THEUSHOUSEOFREPRESENTATIVESPASSEDASTIMULUSBILLTHATWOULDPROVIDEA25COMPETITIVEMARGINFORUSIRONANDSTEELFORALLEXPENDITURESUNDERTHEBILLSEVERALGOVERNMENTS,INCLUDINGTHOSEOFCANADAANDTHEEU,ANDWELLKNOWNECO

23、NOMISTS3OBJECTEDFORCEFULLYTOTHEPROVISIONSHUFBAUERANDSCHOTT2009THEFINALVERSION,WHICHPASSEDLASTWEEK,EXPANDEDTHECOVERAGEOFTHEPROVISIONTOALLMANUFACTUREDGOODSBUTADDEDASTIPULATIONTHATTHEPROVISIONBEAPPLIEDINAMANNERCONSISTENTWITHUSOBLIGATIONSUNDERINTERNATIONALAGREEMENTSSEC1604DTHISAPPARENTLYEXEMPTSTHE27EUME

24、MBERSTATESANDTHE12OTHERCOUNTRIESTHATHAVESIGNEDTHEWTOAGREEMENTONGOVERNMENTPROCUREMENTANDTHECOUNTRIESWITHFREETRADEAGREEMENTS4THESECOUNTRIESCOLLECTIVELYSUPPLYABOUT25OFUSIRONANDSTEELIMPORTSACCORDINGTOUSTRANDPRIVATELAWYERS,THISSEEMINGLYSMALLCHANGEPUTSTHENEWSTIMULUSLEGISLATIONINTOCONFORMITYWITHEXISTINGLEG

25、ISLATIONANDWOULDIMPLYNONEWRESTRICTIONONFEDERALPURCHASES5ITWOULDSTILLMEANTHATGOVERNMENTPURCHASESOFIRON,STEELANDOTHERMANUFACTURESFROMCHINA,INDIA,ANDRUSSIA,AMONGOTHERS,WOULDBESUBJECTTOTHEPROVISIONSTRADEINTEGRATIONANDSTRONGERRULESHAVETHUSFARMUTEDPROTECTIONISMSEVERALFACTORSHAVECLEARLYMUTEDPROTECTIONISTPR

26、ESSURESANDDISTINGUISHTHISGLOBALDOWNTURNFROMTHEPRESSURESOFTHE1930SCOUNTRIESAREFARMOREINTERDEPENDENTTHROUGHSUPPLYCHAINS,IMPORTEDINPUTS,ANDEVENSERVICES,ANDSOEXPORTINTERESTSAREFARMOREPOWERFULTHANBEFORERELATIVETOPUREIMPORTCOMPETINGINDUSTRIESTHESIMPLEAVERAGEOFTRADETOGDPTODAYIS96COMPAREDTO55IN1970ANDPARTSA

27、NDCOMPONENTSTRADE,ANINDICATOROFSUPPLYCHAINS,HASMORETHANDOUBLEDASAPROPORTIONOFTOTALTRADESUCCESSIVEGATT/WTOAGREEMENTSHAVEPROVIDEDMUCHGREATERLEGALSTABILITYOFTRADINGRELATIONSBECAUSEOFTHISQUITEDIFFERENTPOLITICALECONOMYTODAY,AFEWPROPOSEDRESTRICTIONSHAVEBEENREJECTEDORNOTENACTEDINBRAZIL,FOREXAMPLE,THEBUREAU

28、CRACYATTEMPTEDTOIMPOSEWIDESPREADLICENSINGARRANGEMENTSANDIMPORTCONTROLSREMINISCENTOFTHE1970S,ONLYTOPROVOKEARESPONSEOFOUTRAGEFROMTHEPRIVATESECTORTHATLEDTOIMMEDIATEREVERSALSIMILARLY,THEMOREEGREGIOUSFORMSOFTHEBUYAMERICAPROVISIONAPPEARTOHAVEBEENCIRCUMVENTEDMOREOVER,ABOUT10OFTHE77PROPOSEDANDIMPLEMENTEDCHA

29、NGESINTRADEPOLICIESINVOLVEDSTEPSTOWARDGREATERLIBERALISATION,MOSTLYRELATEDTOFREETRADEAGREEMENTS8ALSO,MOSTCOUNTRIESHAVEFLEXIBLEEXCHANGERATES,AND,ASCAPITALHASSOUGHTSAFETYINUSTREASURIES,NOMINALEXCHANGERATESAGAINSTTHEUSDOLLARHAVEPLUMMETEDTHISSHIFTINRELATIVEPRICESDOMESTICALLYHASGIVENIMPORTCOMPETINGINTERES

30、TSCONSIDERABLEPROTECTIONTHEFLOATINGRATEREGIMESHAVEARGUABLYPREEMPTEDAWAVEOFCOMPETITIVEDEVALUATIONSTHATDISRUPTEDMARKETSINTHE1930SFORTHEHANDFULOFCOUNTRIESINTERVENINGINEXCHANGERATEMARKETS,ITGENERALLYHASBEENTOPREVENTFURTHERDEPRECIATIONSSUCHASARGENTINAANDRUSSIACHINAHASAPPARENTLYCEASEDACCUMULATINGRESERVESS

31、INCEOCTOBER,ANDTHENOMINALRATEHASSTABILISEDAFTERATWOYEAR20APPRECIATIONFORCEFULLEADERSHIPCANHELPTHECOSTOFINACTIONONTHEDOHAAGENDAISRISINGWHILETHUSFARMOSTCOUNTRIESHAVENOTRAISEDTARIFFSTOBOUNDLEVELSORTAKENFULLADVANTAGEOFHEADROOMONAGRICULTURALSUBSIDIES,ASTHERECESSIONDEEPENS,MANYCOUNTRIESMAYWELLDOSOBYTHEREC

32、ESSIONSEND,ITISASAFEBETTHATTHELOWERBINDINGSANDCAPSONAGRICULTURALSUBSIDIESCONTAINEDINTHEDRAFTTEXTSWOULDHAVEKEPTMANYMARKETSOPENTHATWILLBECLOSEDBYTHEENDOF2009THISUNDERSCORESTHEIMPORTANCEOFPUSHINGFORWARDWITHARAPIDCONCLUSIONOFTHEDOHAROUNDTHERECENTDECISIONBYTHEWTOMEMBERSHIPON9FEBRUARY2009,INTHETRADEPOLICY

33、REVIEWBODYWILL,INTHEMEANTIME,CONTRIBUTETOREGULARMULTILATERALSURVEILLANCEOFTHEWORLDTRADINGSYSTEMWTO2009THEG20,FORITSPART,COULDADOPTADDITIONALMEASURESTHATWOULDSTRENGTHENTHEFRAGILECONSENSUSAGAINSTFURTHERPROTECTIONISMITCOULD,FOREXAMPLECOMMITTOGREATERTRANSPARENCYBYAGREEINGTOPROVIDEQUARTERLYREPORTSONNEWTR

34、ADERESTRICTIONSANDINDUSTRIALANDAGRICULTURALSUBSIDIESTOTHEWTO,TOGETHERWITHAMANDATORYANALYSISOFTHETRADERESTRICTIONONEMPLOYMENTSINCETHISWOULDCREATENEWROOMFORTECHNICALANALYSISANDPOLITICALDISCUSSIONWITHINMEMBERCOUNTRIESAGREETOPROMOTEUSEOFSTANDARDSAFEGUARDPROVISIONSINLIEUOFANTIDUMPINGLAWSAGREETOACCELERATE

35、PROGRESSONTECHNICALISSUESSTILLSEPARATINGNEGOTIATORSONTHEDOHAROUND,INCLUDINGPRODUCINGNEWWORKINGTEXTSONTHESPECIALSAFEGUARDSMECHANISM,SECTORALNEGOTIATIONS,ANDCOTTONADVOCATEGREATERAIDFORTRADEFORLOWINCOMECOUNTRIES9ANDDECIDETOENDORSEVOLUNTARYIMPLEMENTATIONOFTHETRADEFACILITATIONPROVISIONS,NOTASANEARLYHARVE

36、ST,BUTINANONBINDINGFASHIONLINKEDTOOVERALLTRADEFACILITATIONREFORMSDESIGNTOLOWERTRADINGCOSTSWTOSTAFF,REPORTTOTHETPRBFROMTHEDIRECTORGENERALONTHEFINANCIALANDECONOMICCRISISANDTRADERELATEDDEVELOPMENTSFEBRUARY9,20095HUFBAUERCONTENDSTHATONELEGALINTERPRETATIONCOULDASSERTEDSOMENEWRESTRICTIONS,IFMINOR,FORTHOSESTATESTHATHAVENOTACCEDEDTONAFTATHISCOULDBECLARIFIEDATSIGNINGIFNECESSARY