1、船舶安全检查与船舶检验的关系探讨摘要:本文以船舶作为切入点,通过对其安全检查及检验工作的含义进行分析,着重探讨了二者的关系,并简单谈论了推动两项工作有效衔接的几点策略。 关键词:船舶安全检查;船舶检验;含义;关系;衔接策略 中图分类号:F407.474 文献标识码: A 文章编号: 为保证水上航路的畅通性与安全性,我国的海事主管部门在当前时期进一步加强了对于船舶安全检查以及船舶检验两项工作的重视,并且开始致力于将两项工作有效的衔接起来,以充分地借助于这两项工作各自的优势,使水上航运事业发展水平稳步提升。就目前来看,相关研究人员目前对于船舶安全检查以及船舶检验两项工作的研究力度日益加大,在了解两
2、项工作各自的特征之后,推动两者之间的衔接开始成为现实。 一、船舶安全检查及船舶检验二者含义概述 1、船舶安全检查 我国海上行政主管政府部门,以船舶安全检查工作的规则作为依据,根据此规则中规定的程序,监督检查船舶的技术状况、船员的适任与配备状况等问题,力求为水上航运事业人员的生命财产安全提供保障,并及时地发现、解决已现或有萌芽迹象的水域污染问题。此项安全检查工作,从本质上讲,是代表国家主权和政府监察职能的行政管理工作,由海事主管部门组织开展,包括港口国和船旗国两个监督检查对象。 2、船舶检验 我国船舶检验工作的主体工作者为各省、直辖市以及自治区的政府交通主管部门,还有中国船级社,这些机构均需要由
3、国家海事机关进行授权,才能具体地开展工作。具体来讲,船舶检验,是以海上设施设备、航行船舶技术条件、安全作业环节状况、货物运输集装箱等为对象,致力于通过检验工作,为工作者营造良好的工作环境,以保障工作人员的生命财产健康,并且避免水域环境污染问题的恶化蔓延。 二、船舶安全检查及船舶检验二者关系分析 从上文关于船舶安全检查以及船舶检验两项工作的含义可知,两项工作均是以保障工作者的生命财产安全、避免水域环境污染为目的,殊途同归,存在极其密切的关系,可以实现有效的互补。本文下面就从两个方面对二者之间的关系加以分析: 1、船舶安全检查方面 船舶安全检查工作的实施,是国家相关机构依据相关的法律、法规,对船舶
4、检验工作做出的延伸,可以为船舶检验工作进行有效的补充,并使船舶检验各项工作之间的衔接阶段得到有效填充,以维持检验工作的持续运转。 1)船舶检验工作主要包括初次、期间、坞内、年度、临时及特别检验几个方面,其中年度检验每周年一次,为各项检验工作中时间间隔最短的检查项目,主管部门为了保证每次检验工作衔接期间,船舶安全有所保障,便提出了传播船舶安全检查工作。船舶安全检查工作,涵盖了对于传播船舶的设计、结构、布置、设备,及船员的素质、技术配备等各个方面,还可以实施抽查,比船舶检验工作具有更为宽泛的工作内容,可以为各项船舶检验工作实施有效的配合。 2)开展船舶安全检查还能够作为检验工作的补充手段,对检验工
5、作的缺陷加以补充。就目前来看,我国的船舶检验工作机构与人员素质以及船员的素质的状况良莠不齐,从而为航行船舶的安全埋下了隐患。而船舶安全检查工作,则可以通过对船舶检验的各项内容进行重复检验,发现船舶中隐藏的安全问题,并及时地将问题提出、加以处理,最终保证船舶安全。 2、船舶检验工作方面 船舶检验工作作为船舶安全检查的延伸端,可以为船舶安全检查提供充足的技术支持,并为船舶安全检查工作的实施,提供全面完善的技术规定、工作规范、工作经验等信息资料,以便于保障船舶安全检查工作的顺利完全。 1)船舶检验工作多为定期实施的针对性的检查,它能够更为深入精准地挖掘出某一部分存在的问题,进而为船舶安全检查工作人员
6、开展检查工作指出重点工作环节,以减少检查人员的工作难度。同时,船舶检验工作较安全检查工作时间长,具有丰富的经验与深厚的技术条件,可以为安全检查工作的实施,提供各方面的有效支撑。 2)单从人员方面来讲,船舶检验工作人员要比安全检验工作人员,对船舶的结构、稳性、救生、消防等方面的检验与处理更加精通。而船舶安检人员大部份来自船员,他们更加了解船舶整体的性能与实际的操作性,正因为他们工作的侧重点及人员素质的不同,需要两者进行良好的沟通,才能够顺利推动两者相同工作目的的顺利达成。 三、船舶安全检查及船舶检验二者衔接策略 船舶的安全检查与检验工作,两者具有相同的工作目标,若要使两项工作的合力达到最高水平,
7、必须从工作人员的培训、工作信息的共享以及工作对接几个方面,推动两项工作的有效衔接。具体来讲,其衔接策略如下文所示: 1)主管部门要借助信息化的手段,在当前时期,努力推动统一的信息平台的构建,在平台中建立安全检查以及检验两项工作各自的信息资源库,并且允许对方工作人员深入接触本方的信息资源,以推动两项工作对于信息资源的共享,使安检与检验工作全面高效落实。 2)主管部门要定期组织安检人员与检验人员展开沟通交流,并针对这两项工作的交叉点,努力推动共同培训的实施,以使工作者在培训中了解对方的工作。目前,船舶安全检查过程中,如发 现船舶的缺陷由船舶检验机构负有责任时,可以通知相关的船舶检验机构,而船舶安全
8、检查过程中如有明显错误时,目前就没有相应的处理方法。同时,主管部门还可以实施安检人员与检验人员一对一负责的工作制度,在一方工作中出现问题时,追求其相应方的责任,以督促二者严格按照规定做好自身的本职工作。 四、结语: 船舶安全检查以及船舶检验工作,作为我国当前保障船舶安全,及水上航运事业顺利发展的关键措施,具有异曲同工之妙,但是,两项工作均有自身的侧重点与弱点,相关工作者必须加强对于二者含义与关系的分析,然后以此为依据,采取有效的策略,推动两项工作之间的有效衔接,为我国水上航运事业提供更为坚实的支撑。 参考文献: 1章伯华.船舶检验与船舶安全检查相关问题的探讨C.中国航海学会内河海事专业委员会、安徽省地方海事局,2012(06) 2张平,彭尹.实现船舶检验与船舶安全检查有效对接的意义和措施J.广东造船,2010(v29) 3高建丰.浅析船舶安全检查与船舶检验J.中国新技术新产品,2012(22) 4张波.论加强船舶检验与船舶安全检查的对接的策略研究J.中国水运(下半月), 2012(v12)