环境价值及其对技术经济分析影响的探讨.doc

1、环境价值及其对技术经济分析影响的探讨【摘 要】建设项目技术经济分析是根据技术与经济之间的辩证统一关系，寻求技术与经济最适宜的结合，选择最优方案，以便取得最佳的经济效益。本文对将环境成本溶入经济评价的方案作探讨。 【关键词】环境价值；技术经济分析 1 环境价值 从环境学的定义看，环境价值是反映人们对环境质量的期望程度、效用要求重视或重要程度的观念，是人们在长期的反复社会实践中并经科学研究形成的。从环境价值反映的内容看，环境价值同价值概念一样是由于环境本身质量的稀缺性造成的，正由于这种稀缺性使环境本身具有了价值。能够充分满足任何人对它有消费需求的事物，不管它在其他方面有多少种需要，它都不具有经济价

2、值。譬如美丽的日落、洁净的空气在几万年前或那些所有人都可以“随意”享用它的地方是没有价值的，而一旦其不再能“被随意”享用，它便具有了经济价值。除去稀缺性外，事物本身的质量（素质）也是产生、衡量其价值的条件，同一事物会因质量的不同造成价值的差异.环境价值的产生是由于环境质量的下降和有关环境因素如洁净的空气与水体、景观等的消失所引起的。 1.1 人类对环境问题的认识 人类对环境问题的认识是随着环境问题的加剧而逐步深入的。从工业革命开始出现的局部污染到后来的区域污染直到目前的全球性环境问题，人类对环境问题的认识也经历了三个阶段，从被动地处理局部环境问题，采取“末端治理”措施，到区域规划、治理与修复，

3、到逐步认识到人类的生产活动必须与自然环境相协调。在认识的过程中也明确了环境问题的实质：人类经济活动索取资源的速度超过了资源本身及其替代品的再生速度，人类向自然界排放废弃物的数量超过了环境的自净能力。协调资源、社会与环境的关系，走可持续发展之路已成为人所共识。 1.2 人类对环境问题解决的过程 在对环境问题认识的不同阶段，人们对这些问题的解决也采取了根本不同的方式，从控制污染的末端治理技术，到减少污染的循环循序利用、环境规划、环境评价、清洁生产审核，再到防止污染的生命周期评价、生态农业、生态工业。人类采取的技术越来越成熟，方法却越来越复杂，考虑问题的范围越来越广。同时解决问题所牵涉到的经济问题也

4、越来越复杂，主要表现在解决环境问题的直接费用可以较容易地内化为工程或活动造价，而解决与环境问题有关的间接环境费用却相对来说越来越复杂。例如组织（或公司）为达到环境法律法规要求所采取的污染治理造价是容易确定的，但因未来环境标准的更为严格要求所造成的不可预见费用等则难以确定。 1.3 解决环境问题的经济思考 在末端治理阶段，人们解决环境问题所考虑的经济因素有：末端治理技术、设施或工艺本身的造价，如处理废水、废气、废渣等技术等本身的投资与运行费用，这些费用是局部的也是比较容易确定的；在减少环境污染阶段，如环境评价制度中则要求对建设项目、开发活动、规划进行经济损益分析。该分析中不仅要考虑到污染防治措施

5、本身的费用，也要考虑到建设项目、规划或活动对环境的效益，即通过污染治理对环境带来了何种和多少效益。而在目前较为全面的生命周期评价则从产品、活动或工艺所要求的能源、原材料开采、运输、加工产品形成，到产品的贮存、运输、销售、使用、报废、处理处置整个“从摇篮到坟墓”的全过程，进行环境方面的定量评价，包括人体健康、生态健康、生物多样性、全球变暖、酸雨、气候变化等从局部、区域到全球性因素。当然生命周期评价仅考虑产品、或活动的环境友好性能，不考虑技术与经济的问题，将技术、经济、环境三个因素纳入一个评价体系正在研究中，也是本文所提倡的。 2 技术经济评价的现状与发展探讨 2.1 当前的技术经济评价及其存在的

6、问题 从技术经济评价的体系来看，广义技术经济评价体系是考虑环境与社会因素的，即通常所称的技术-经济-生态（环境）-社会-价值系统，是一种动态的分析体系。广义评价体系在实施和使用过程中存在的问题是基础数据难以获得，可操作性差，评价系统的建立是一个多学科的复杂的系统工程。因而对活动或建设项目目前主要采用狭义的、静态的分析方法，该类方法具有简单、可操作性强的优点，但在当前，一些大、中型的建设项目和新产品开发工作中，静态分析法存在着致命的问题预测与实际差别较大，特别表现在环境或生态方面。众所周知的埃及阿斯旺水坝，大坝设计时预测的发电、灌溉等会带来巨大效益，但现在计算来看，产生的效益不足以平衡因此产生的

7、生态破坏所引起的费用。因此开发操作性强、科学性高的新评价体系是必须的，环境与生态因素是未来建立新体系所必须考虑的，而生命周期思想则为我们提供了理论基础。 2.2 将环境成本溶入经济评价的方案 该方案的根本点是将环境成本货币化，并逐渐内化为建设项目或活动的内在费用，这是目前许多环境工作者和经济研究人员的工作重点。但目前狭义技术经济评价的指标不能真正反映项目或活动的相关环境费用，从而对项目的建设与运行产生较大的负面影响，导致建设与运行费用估算过低，致使项目、产品或工艺在建设后达不到设计效益或收益率。比较典型的案例是快餐饭盒的生产，在塑料饭盒与其它可降解材料饭盒的比较中，前者无论是从技术还是经济上都

8、比后者有优势，但前者带来的环境费用远高于其本身生产成本的节约，通过生命周期评价，证明后者的综合费用要低于前者，虽然其生产成本要高于前者。生命周期评价是对产品、工艺或活动的从开始到结束整个生命周期中向环境索取和向环境排放废弃物所造成的影响的评估，是一种动态的评价方法，这与广义技术经济评价是相同的。生命周期的思想是先进的，但生命周期评价仅限于环境影响方面，对项目、产品或工艺的经济适用性根本不涉及，这会造成方案评价中环境最友好方案可能并非最适用方案，因为人类采取活动总是要以对人类最有利为原则，所以在当前完整的评价指标体系应是考虑环境因素的技术经济评价指标体系。 2.3 考虑环境的评价框架体系 在技术

9、、经济、环境三要素的体系中，笔者提出以下的评价框架体系. 考虑环境条件下提出环境经济评价指标的原因是： 2.3.1 环境成本目前已成为工程与项目不可避免的费用； 2.3.2 目前的环境成本计算方法不能完全计算出工程或项目的产品等对环境的长远费用； 2.3.3 环境问题的出现是必须将环境作为一个基础性指标的根本原因，综合考虑环境与经济形成环境经济评价指标是必然的； 2.3.4 环境经济学科的发展为环境经济评价提供了技术支持，为环境经济评价提供了需要的各种模式。 目前，环境经济的评价以生命周期思想为理论基础，综合考虑工艺或活动中技术、经济与环境三个主要因素，在国外已经出现了多种评价方法或体系，如环

10、境费用会计、全费用会计、总费用会计、总费用评价等。比较典型的是总费用评价（TCA） ，是指将环境费用整合到资金预算分析中，是对投资行动所有的个体费用和节省进行的长期的全面的金融分析。 3 结论 3.1 环境问题的出现使环境本身具有了价值，并且环境价值随环境问题的加剧而增加。 3.2 当前单纯地从建设项目或活动本身进行的狭义技术经济评价，已不能全面的表达其经济损益。 3.3 生命周期思想应成为技术经济评价的理论基础之一，从生命周期的各阶段的收益与损失对产品、工艺与项目进行全面评价，才能从经济的角度出发，对技术与环境作出评价。 参考文献 1王祥荣.生态与环境城市可持续发展与生态环境调控新论.东南大学出版社，2000，4。 2王占生，刘文君.微污染水源水饮用水处理.中国建筑工业出版社，1999，10。 3Reed，Sherwood C. and Donald S Brown， “Constructed wetlands the first generation”，Water Environment Research，Vol.64，No.6，1992。