1、荷兰农业合作：小国土 大农业今年春天， “菜贱伤农”现象再次频频出现，成本高，菜价低，使得农民宁可让菜烂在地里。要解决这个问题，建立农业合作社不失为一个好办法，很多国家的农民都是通过这种方式规避了农产品价格风险。最近几年，中国也在大力推动各种形式的新型农民合作组织的建立。但其中存在的诸如合作质量、规范化水平、人才队伍以及政策落实等方面的问题也不容忽视。而发展农业合作社具有百年经验的荷兰，其做法值得我们借鉴。 荷兰小伙科斯蒂安?布洛克兰特，与他的家人共同经营着一个奶牛牧场。这个占地 48 公顷的牧场，位于荷兰西部城市鹿特丹邻近的一个小镇上，是个典型的家庭牧场。 “从我爷爷的爷爷那一辈开始，我们家
2、就经营牧场了。 ”科斯蒂安说，“虽然我们刚刚卖掉旧的牧场，搬到这个新地方来，但是牧场除了变得更大外，其他的经营变化都不大。 ” 整个牧场可容纳大约 200 头奶牛以及 140 头小牛犊，在荷兰算是中等偏小的牧场。 “目前，我们加入了两家农业合作社，其中一家是帮助奶牛配种的，另一家弗里斯兰?坎皮纳合作社则负责帮助销售牛奶，尤其后一家是我们经营牧场收入的保证。 ”科斯蒂安说。 在荷兰，农户都像科斯蒂安一家那样，加入至少一家农业合作社。行走在城乡之间，随处可见一片片绿草如茵的牧场和一排排整齐排列的现代化温室，这些星罗棋布的农场或者牧场背后，隐含着强而有力的生产组织机构，这就是历经百年发展的荷兰农业合
3、作社模式。 所有产品都卖给合作社 弗里斯兰?坎皮纳合作社目前是荷兰最大的农业合作社，拥有近 1.5万名社员，经历了几场较大的兼并后达到现在的规模。 “我们可以算是合作社最底层的农民，之所以愿意加入并相信合作社主要是因为收入有保障，同时合作社的组织结构、民主原则以及透明操作给人信任感。 ”科斯蒂安如是说。 “加入合作社后，我们就能确定牛奶可以卖出去。 ”科斯蒂安继续解释道， “在荷兰也有一些商业组织，如果不加入合作社的话，你也可以将牛奶卖给他们，但那样的话，你永远都不知道自己究竟该生产多少，能卖掉多少。而加入合作社，根据规定，合作社必须购买你的所有产品，农民的收入是有保障的。当市场行情不好的时候
4、，那些商业组织就不会要你的牛奶了，而合作社将依然如故。 ” 实际上，加入农业合作社的好处不仅如此。笔者调查得知，例如对科斯蒂安家的农场而言，加入合作社获得销售保障除了赚到一笔主要收入外，年终还有可能根据与合作社经济交易的份额参加额外的第二次利润分配。这二次利润分配的总额中的 30%会被合作社收取，作为合作社运营与抵御风险的资金，35%会进入合作社的权益性集体股份，还剩下的 35%会以现金的形式，像红利一样返还给农民。 “更重要的是，农民们都知道，如果与合作社合作，那一定是长期的合作。 ”科斯蒂安说， “而如果与商家合作，虽有一时的利益，但不能确定明年是否还能续合同。 ” 不以盈利为目的 荷兰由
5、于地势低洼且毗邻北海，境内水道纵横，自古以来就不得不长期与水抗争，并且在修建水利设施的过程中形成了所有项目都会吸纳各方意见、平衡各方利益最终达成一致的“圩田模式” 。 荷兰的农业合作社，也具有这样鲜明的特点。正因为如此，荷兰历史上第一家农业合作社就取名为“利己利人” 。 19 世纪 70 年代，荷兰遭遇了一次重大的农业经济危机。当时，有大量来自美国和俄国的廉价农产品涌入，而荷兰的农民还处于“自然经济”的状态，不熟悉市场信息，也难以应对市场变化。在此背景下，团结小户农民以在市场上形成合力的农业合作社应运而生。 据荷兰瓦赫宁根大学的农业经济学教授约斯?拜曼介绍，荷兰农业合作社是指“社员所有、社员控
6、制、社员受益”的企业。 这其中， “社员所有”指社员既是合作社的服务对象，也就是使用者，又是合作社权益性资本的主要提供者；“社员控制”指社员也是合作社的决策者，社员通过民主投票，统一决定合作社的发展策略与组织方式；“社员受益”指的是合作社本身不以盈利为目的，也就是说，合作社的所有收益，除了扣除一部分（一般为 30%）作为机构运行资金和抵御风险资金之外，其余都将分配给社员。 历经 100 多年的发展和变革，如今的农业合作社已经遍及荷兰农业的各个环节和领域。通常一个农户都会加入一家以上的农业合作社，分别处理农业生产前、中、后期的各项事宜。但上百年没有改变的是，农业合作社一头连接着农户，一头连接着市
7、场，成为“田间到柜台”之间不为自身谋利而设置的合作机构。 合作社种类多样 荷兰国土面积还不到 4.2 万平方公里，包括农业与畜牧业在内的整体农业用地也只有 2 万平方公里。正是依靠合作社的力量，小国荷兰成为世界上不折不扣的农业大国，农产品出口净产值多年来仅次于美国，位居全球第二。 荷兰的农业合作社多种多样，规模也不同，但有一些共同的基本原则：独立性、自愿性、民主性、紧密性、非资本获利性，它们共同维护了农民加入合作社的利益，也为合作社的长期运转提供了动力。 “合作社能够团结农民的力量，让农民在生产链上处于更加有利的位置。 ”荷兰国家农业合作社理事会官员辛提亚?格里菲恩告诉笔者。 时至如今，农业合作社已经成为荷兰最主要的生产组织模式。从农资供应看，60%的化肥、55%的精饲料是合作社提供的；从生产销售看，人们食用的 82%的牛奶、70%的蔬菜、95%的花卉、63%的甜菜以及 100%的马铃薯是合作社提供的；90%的农民贷款来自于信贷合作社拉博银行。 实际上，拉博银行正是荷兰农业合作社发展的“副产品” ，它已经发展成为荷兰第二大银行，在全球银行中排名第 31 位。 来源：2013 年 4 月 15 日国际先驱导报
