环境监测质量管理现状及发展对策.doc

1、环境监测质量管理现状及发展对策摘要:环境是人类发展的基础，经济的腾飞更加离不开对环境的要求，保护好生存的环境，是可持续发展的有力保证。本文试对环境监测在环境管理中的重要性进行了分析，指出了环境监测管理中的问题，并提出了加强环境监测管理的几点建议。 关键词：环境监测、管理、对策 中图分类号： X83 文献标识码： A 文章编号： 前言： 环境监测管理是实现环境保护的基本工作之一，其重要性不言而喻，因此，为了能够对环境监测做到有法可依，细化具体的管理工作，开展环境监测是环保事业的基础性工作。随着经济社会快速发展，环保工作压力日趋增大，探索环境监测如何扎实助推环保工作，更好地为环境管理决策、服务科学

2、发展发挥积极作用，是各级环保部门面对的重要课题。1、环境监测管理的重要性 近年来，政府非常重视环境保护事业，并提出要建设良好环境型、节能减排型社会使得环境保护事业迅速进入了发展新时期阶段，目前环保部门己成为政府的职能部门，直接参与各项环保政策。环境保护行政主管部门建立环境监测制度，并制定监测规范，会同相关部门，组织监测系统，加强对环境监测的管理工作。 环境监测管理是环保部门基本工作之一，也是它们的重要职责，环境监测管理工作是环境保护的基础性工作;是实施环境监督重要手段;是制定环境保护政策和法规的重要依据，对环境管理工作具有十分重要的作用。 2、环境监测管理的目的 环境监测管理的目的就是为了更加

3、清楚地了解目前的环境现状，并且能更好地为环境服务，以技术为支撑，以数据为准绳，切实提高环保工作的软实力。按照计量认证体系要求，以计量认证首次评审、监督评审和复查评审为契机，加强对环境监测的质量管理，不断完善和改造环境质量体系，规范监测工作的程序，提高监测数据的质量水平。为环境管理提供准确、有效的环境监测数据。积极参与各项考核，对考核结果的准确度进行全面分析，并提出切实有效的控制措施，确保监测数据的代表性、准确性和权威性，进而提高监测数据的公信度，发挥环境监测为环境管理服务的质量和水平。 3、环境监测管理存在的问题 3.1、缺乏配套环境监测管理法制体系 在我国，环保、质检、水利、卫生等部门都有权

4、力进行环境监测。但是，由于长期以来缺乏一套统一的环境监测分析方法、技术规范和评价标准，环境监测部门之间各自为政、相互推诱，缺乏有效地协调和良好地沟通，导致部分环境监测工作重复地进行，监测信息多头的发布，造成人力资源和财力资源的反复浪费。 3.2、环境监测质皿管理存在诸多问题 各级监测站是环保局下属事业单位，承担了例行监测、监督性监测、环评监测等业务。由于未能得到及时、有效统计分析，影响了环境信息发布的快捷性、准确性，导致环境管理工作不能得到顺利的开展。目前突飞猛进的监测技术与不断扩展的监测领域相比，监测管理制度的发展不够完善和及时。另外，少数环保主管部门缺乏对环境监测工作的认识和理解，对监测工

5、作施加不正当的行为，或者变更、修改数据等等。 3.3、环境监测管理人才队伍建设不足，监测技术实力欠缺 基层环境监测部门在机构、编制和监测硬件设施等方面，远远不能满足工作任务的需要。基层队伍存在人员少、专业人才欠缺、人员队伍不稳定等现象，导致基层监测站任务繁重、工作效率不高，严重影响了工作的开展。一方面由于地方财政不足，监测业务经费都不到保障，另一方面，由于环保监测部门是事业单位，急需专业技术人员进来时，监测部门没有人事自主权，或者对口专业的大学生由于缺乏关系而被排斥在监测系统门口之外，行成缺乏监测系统内部竞争与活力。 4、提高环境监测管理能力 4.1、加强环境监测管理 以创新管理模式为契机，切

6、实提升环境监测工作水平。各级环境监测站应加快推进环境监测标准化建设的步伐，以计量认证工作为抓手，加强环境监测基础能力建设，为环境管理提供硬实力的支撑。要加强与质检、水利、卫生等部门的沟通，统一监测分析方法、技术规范和评价标准，协调监测数据的发布与共享，做到环境监测数据切实有效。 4.2、提升环境监测质量管理能力 根据环境监测基础数据准确分析辖区污染源排污状况，分析环境质量变化趋势，把握潜在的环境风险因子。健全环境监测目标管理体制，狠抓责任落实，强化目标考核，为各项环境监测工作顺利开展提供制度保障。把改善环境质量作为环境保护工作的根本出发点和落脚点，紧扣当前环境保护工作重点任务，不断提高、支撑环

7、保工作为民服务水平和环境管理决策水平。 4.3、加强人才作风建设、提高专业素质 加强人才队伍作风建设，努力造就高素质的环境监测队伍。一方面，立足提高监测业务技术水平，引进和培养一大批能够满足监测预警体系要求的高素质、懂业务的各类管理和技术人才，规范用人进出机制。另一方面，充分调动监测人员的积极性、主动性和创造性，加大政治、理论学习力度，切实加强党风廉政建设，努力造就一支政治素质高、业务能力强、有战斗力的环境监测队伍。完善内外监督考核机制，严查环境监测不作为行为，切实提高监测人员的综合素质。 5、环境监测的现状及对策研究趋势 5.1、我国环境监测现状 5.1.1、资源配置合理性 监测仪器设备是保

8、证环境监测有序进行的基本条件，即使监测人员的技术水平再高，如果没有先进的监测仪器设备作为前提，那么就很难完成较高技术质量的监测任务。此外，现今我国很多监测站的仪器设备都趋于淘汰，并没有得到及时的更新换代，这在程度上完全影响到监测技术的发展。目前我国环境监测在资源配置方面还存在一定的难题，一方面是地方财政资金投入不足;另一方面，在资源配置制度方面也不够健全。 5.1.2、环境监测技术性 随着社会经济迅速发展，对环境监测技术的要求也越来越高，作为我国环境监测队伍的素质却难以达到。目前我国各地方环境监测站对于技术人才的引进、管理以及培养等都缺少有效竞争和活力，且难以做到有效的把关。由于缺乏复合型的中

9、高级技术人才，即使引进了先进的监测仪器设备，都难以发挥其作用。 5.1.3、环境监测能力性 我国环境监测的应急预警能力较差。目前只有少数城市配备了监测车及其相关的配套设施。因而导致在出现污染等事故时，导致应急能力降低，对污染源的自动监控以及流动监控能力减弱，难适应环境监测以及决策的需要。环保监测人员的知识结构老化，其技术能力薄弱，完全影响以我国环境监测工作的正常运转。 5.2、环境监测对策分析 5.2.1、增加资金投入，完善环境监测设备 环境监测工作的顺利发展必须以先进的仪器设备为基础，还应具备相应的测试手段，这必须以足够的资金作为保障。根据监测工作的实际需求，不断完善环境监测中工作，保证我国

10、环境监测工作能够适应新的发展趋势，以最大限度地发挥环境监测工作在环境管理中的作用。 5.2.2、提高环境监测人员的能力 加快我国环境监测宣传力度，健全管理体制，实现网络化、规范化、程序化、监测自动化等。加强环境监测设备的建设。环境监测的工作非常严谨，监测数据都需要相关的仪器设备来实现，因此完善先进的监测仪器设备非常有必要。提高环境监测人员的素质也是不可忽视的，加大环境监测人员的专业培训工作，有效的提高监测人员的业务水平与职业素质。 5.2.3、改进环境监测技术方法 我国环境监测的工作任务比较重，且工作量很大，如果单靠使用现在的设备和手段难以满足，只能通过深入地改进相关的监测分析方法和技术要求，

11、使其更加简便、灵敏、快捷，才能够从根本上改进和提高我国的环境监测技术水平。 6、结束语 环境监测管理的根源是利用环境保护的手段使环境与经济不发生冲突。所以，在接下来的行动中，要把环境、经济和社会作为一个整体来管理，通过分析环境质量对经济和社会发展的需求及牵制，做到综合平衡，使经济建设、环境建设同步规划、实施和发展，从真正意义上协调环境与城市经济、社会之间的发展。 参考文献： 1朱杰，剑敏.浅析污染源监督监测工作的问题和对策J.环境监测管理与技术，2010 年 01 期. 2高彦军，慕素梅，崔刚，高广军.当前环境保护中存在的问题及对策研究J.环境保护，2011(07). 3赵军，尚庆雨.我国公众在参与环境保护过程中存在的问题及对策J.煤炭经济研究，2006 年第 9 期.