1、论事业单位固定资产管理中委托代理理论的有效应用【摘 要】委托代理理论是现代企业管理理论的基础，是契约理论在 30 多年的发展过程中所得到的重要发展，其中心任务就是在利益互相冲突以及信息不对称的情况下，对委托人如何设计出最优秀的契约激励代理人的研究。在事业单位资产管理中，固定资产管理是其中重要的内容，可是由于受到事业单位各种特征的影响，事业单位在固定资产的管理方面还存在着许多的问题。本文就以委托代理理论为基础，对事业单位固定资产管理中存在的问题进行分析和研究帮助事业单位对固定资产进行管理。 【关键词】固定资产管理；事业单位；委托代理理论 一、委托代理理论的引入 委托代理理论是是契约理论在 30
2、多年的发展过程中所得到的重要发展，其中心任务就是在利益互相冲突以及信息不对称的情况下，对委托人如何设计出最优秀的契约激励代理人的研究。世界上普遍存在着委托代理的关系，在这些稳妥代理的关系中，由于委托人和代理人的效用行数不一致，委托人所追求的是将自己的财富扩大，而代理人则是追求自己的薪酬津贴以及休闲时间的变化，所以两者之间存在着利益的冲突，若是没有有效机制对双方进行约束，那么最终将会导致代理人损害委托人利益的情况发生。为了避免上述情况的发生，现在企业管理中资产所有者一方面通过制定激励机制对其代理人进行激励；另一方面通过对代理人的操作过程进行监督，充分发挥经理人市场的作用。通过激励和监督来对委托代
3、理人进行行为约束，使得代理人的效用函数不断向委托人靠近。 二、委托代理理论在事业单位固定资产管理中的有效应用 （1）建立起健全的事业单位固定资产管理制度。没有规矩不成方圆，事业单位固定资产管理的基础就是制定固定资产管理制度，同时资产使用人员以及管理人员一切行动的指南，只有制定出复核单位管理现状的资产管理制度，才能够让事业单位的固定资产做到有法可依，有章可循，对其中不符合规定，有违制度的做法进行整治。 （2）建立与内部组织机构相对应的责任考核体系。固定资产制度建立并不是为了建立而建立，这只是作为固定资产管理的一个起点，在建立了固定资产管理的制度之后就需要将其实行，要让每一个部门的职工都能够遵守所
4、制定的固定资产管理制度。所以，一定要建立起健全的事业单位固定资产的内控制度，在制度中对每一个岗位和个人的职责都进行明确的规定，再根据这明确的规定对人员的管理以及对资产进行监督，将责任进行明确的划分不仅可以让单位的人员对资产的管理更加重视，同时也认识到自己在固定资产管理中的作用，发挥主观能动性，增强国有资产保值增值的力度。通过建立起与内部组织机构一致的责任考核体系，能够更加明确资产管理的思路，在行政责任中体现固定资产使用管理的责任，实现责任、权利以及利益的统一。 （3）设立资产管理指标体系。设立资产管理考核指标，并将这些指标作为是部门主管人员的一个指标，这需要与其他的指标一起进行考核。制度的建立
5、，只有加上考核，才能够真正发挥其作用，固定资产管理制度也是如此。固定资产管理考核指标包括固定资产的使用情况指标、制度遵循情况指标等等。事业单位本身就是在替国家的资产进行委托管理，事业单位的法人与国有资产所有者就是存在着委托与代理的关系，所以事业单位的法人作为代理者就需要对其进行监督和考核，可是这也只是外部考核机制，在事业单位内部这还只能作为一个开端，内部组织机构的设立以及内部组织机构人员的相关考核，本质上都是在对委托代理关系的进一步扩展和延伸，在单位内部，将考核的指标进行细分，制定出总体目标以及局部目标，在单位内部利用局部考核目标进行管理监督，这样就可以通过实现局部目标来实现总体的目标。 （4
6、）对考评结果进行评价反馈，激励与惩罚并举。管理学中对岗位的设置具有严格地要求，需要按照责任权利统一的原则来进行设置，这样才能够充分发挥单位人员的积极能动性，同时在经济学中还需要贯彻风险和收益对等的原则，这两项原则是需要在事业单位固定资产管理中遵循的，这同时也要求资产使用管理者都能够承担起各自的责任，这样也能够获得相应合理的收益。所以，在进行了资产管理指标考核之后，需要再结合年终绩效考核，对部门中每一个员工进行综合客观的评价，并将最终的评价结果及西宁反馈，肯定其中积极的行为，给予奖励，而对于消极的行为就需要作出一定的处罚。在委托代理理论中，有一项重要的内容就是进行约束机制的同时还需要对代理人进行激励，让代理人能够不断改进，最终使得代理人的效用函数不断向委托人靠近。通过对考评结果的奖励和处罚，实际上就是对委托人进行激励和监督，从而控制固定资产管理过程中委托代理的风险，实现国有资产增值保值的目标。 参 考 文 献 1李亮华，胡兴华.浅议事业单位固定资产管理存在的问题及对策 J.北京质量.2007（1） 2平狄克，鲁宾费尔德.微观经济学第四版M.人民大学出版社， 2000
