通过经济合作框架协议深化中国大陆与台湾关系【外文翻译】.doc

1、1本科毕业论文外文翻译外文文献译文标题通过经济合作框架协议深化中国大陆与台湾关系资料来源彼得森国际经济研究所作者荣大聂，王直2010年6月13日，星期日，来自中国大陆和台湾的代表在北京就经济合作框架协议（ECFA）举行了第三轮会谈，ECFA协议将会是开放两岸经济关系的重要方面。已经协商和仍在谈判的细节继续涌现出来，任何情况下这种框架的性质是建立在持续进行的多种元素基础上而不是一次的协商完成。但很明显，从可用的消息看来，ECFA将从根本上改变中国与台湾之间的游戏规则，因而影响区域经济，甚至影响美国横渡太平洋的节奏。虽然确切条款及ECFA的排序仍待察看，但北京和台北的政府官员已经申明准备好使用常规

2、参数的承诺来分析其影响。在研究两岸经济关系中，我们探讨双方异常情况引起的长期成本，走向新框架的动机，以及预计ECFA带来的经济意义。同时，我们也会从更深的相互依存关系产生的安全问题进行研究，并跟往常来自企业的考虑相比较。动机一眼看去，有些人认为现在的现状一直对台湾有利。中国主要是提高了世界贸易组织（WTO）对台湾最惠国地位的标准，这意味着尽管台湾在进口、投资和来自中国旅客施加单方面障碍，但仍跟所有WTO其他成员一样享受同等优惠的贸易条款。然而，从经济上来说，中国将成为最有竞争力厂家，剥夺经济生产性投资，并削减掉有利于台湾经济的熟练的劳动力流动，所以更多的台湾“保护”党会给家庭消费者和企业更昂贵

3、的投入负担。此外，台北的立场和关于竞争力可能的不确定性很可能吓跑国内投资和亚洲其他国家和西方投资者。这种现状不仅是台湾的最佳方案也是在比该地区更深层次的经济一体化区域，如在2010年1月1日生效的中国与东南亚国家联盟之间的自由贸易协定的最佳选择。台湾在世界上最重要新兴市场的地位正在逐渐削弱，因为其对等竞争对手在北京签订的协议中优惠贸易和投资条件超越世贸组织标准。因此，激发台湾的基准状况不仅是作为通常的业务，而且还是边际效益递减的区域发展趋势。2就其本身而言，中国坦率声明，支持ECFA的签署，因为这将最大限度地实现海峡两岸最终的政治一体化。北京的官员声称，这种信念不仅是ECFA将提升他们胁迫台湾

4、的能力，而且可以最大化相互繁荣和台湾的共同利益，因此建立这样必要的条款，可以在未来促进政治和解。现阶段我们的猜想是，台湾边缘化安全和政治后果这些不正常状况或多或少会损害岛上经济关系正常化的核心利益。效果对于评价ECFA对经济造成的影响，为了模拟围绕台北与北京面临选择的动态环境，我们使用一个类似于全球贸易分析项目（GTAP）平台，它可以捕获已经发生的和在亚洲可能发生的经济自由化。我们第一个重要的预测是，通过实施中东协议达成ECFA，台湾2020国内生产总值将提升45左右，或从目前的趋势线上达到210亿美元。但我们也得出结论，趋势线不会原地踏步，而且在该地区的其他协定谈判（东盟10国和中国、日本、

5、韩国），如果不实施ECFA，会对台湾的成本造成压力，会造成GDP下降08。因此，ECFA对台湾的净效应将体现在2020年时国内生产总值提升53。我们可以假设一些（如果有的话）其他政策改革也可以提供给台北这样的收益。虽然其中一些成果来自台湾对中国拆除非世贸组织规范的进口禁令，产生的收益也依赖于中国对主要台湾商品的关税降低到了自由贸易协定水平。其他方面关系也有必要了解降低关税带来的好处，就像一般情况下的政府对政府的监管是依靠协商达成而不是单方面的结果。这仅仅是一个重要的结果，比其他大多数的研究要伟大，因为我们承认，（除其他事项外）大部分的经济效益产生于ECFA中期，所以我们设置2020年为结束年。

6、我们还认为，这是一个保守的预测我们的模型不能预测经济利益，特别是服务部门的收益和跨境投资流动。自从深入研究后，中国大陆和台湾地区的经济没有保持不变，而是有着特别大的起伏，我们不会停止研究ECFA下的情况。在台湾最激烈的问题之一（虽然它在很大程度上是遗留下来的讨论，如6月13日举行的正式讨论是台湾是否可以与其他类似的自由化协定经济一样实施ECFA协议，至少已经有了自由贸易协定与中国本身，就好比跟中国没多大关联的东盟。从北京的角度来看，这是一个微妙的的政治考虑，虽然我们会认为中国是时候抛开这些顾虑了。3虽然我们不能对这个问题的政治性塑造正确的道路，这个模型预测了台湾能够这样做的好处。例如，ECFA

7、签署后，其2020年国内生产总值将增长49，或57，而不是年增速45，如果根据国内生产总值减少的结果来衡量，台湾应避免两岸正常化。很显然，这个额外的好处是积极的，更重要的一点，跟ECFA本身获益相比它是非常适中的。原因很简单台湾已与亚洲其他地区有正常贸易关系；它与中国的贸易维护了福利减少的障碍，同时也给与中国的自由化带来最大收益。配套洞察力同样重要，一旦实施ECFA，不论其是否解决与其他经济体自由贸易协定的障碍，区域贸易自由化给台湾带来的大部分收益将被锁定。这并不表示其他协议会不利于台湾，其他协议也对台湾有利，但鉴于中国的经济增长以及两岸的独特异常，两岸收益会出现较严重不相称度。最后，我们的建

8、模提供对ECFA以及ECFA和其他经济体共同实施情景的预测。对于中国来说，虽然远不如台湾以价值计算来占GDP的比重,但实施ECFA的结果是肯定的。在该地区里其他经济体，包括与那些在大陆与台湾贸易中扮演中介角色并有着直接经济联系的企业，（在某些积极情况下）ECFA的影响是温和的；在任何情况下，我们可以预见在该地区的其他参与者关注经济的理由。即使是作为大陆和台湾之间主要转口港的香港，也很少关注大陆与台湾的正常化。如果是美国，在这种情况下，我们的模型显示的ECFA是一个非常温和的积极结果，（尽管从统计上趋于边际），但更多消极影响也会随着进一步纳入亚洲一体化（东盟中日韩）开展的情况下产生。我们这一部分

9、的分析出现几点启示。首先，如果美国的目标是最大限度地发挥台湾的经济前景，增大独立行动的自由，那么ECFA是非常可取的，同时要支持台湾在亚洲的进一步深化参与。其次我们仍应注意这个模型告诉我们的美国本身的经济利益会吸引没有包含美国的亚洲紧密合作。这是计量经济学的现实。更重要的仍然是区域经济，甚至在美国看来，长期存在报复的大陆与台湾虽同在一个自由贸易协定中，却无法像美韩自由贸易协定一样认可已经批准的亚洲贸易协定的定性意义。政策结论我们对大陆台湾经济自由化协议影响做出经济预测，指出两岸经济改革会带来显著利益，尤其是台湾。对其他经济体的影响建立模型，有助于了解美国参与亚洲经济一体化的重要性。华盛顿和台北

10、可以通过重振他们正在进行的贸易和投资框架协议（TIFA）会谈，考虑包括美国在内的其他横跨太平洋发展机会，来平衡以中国为中心4的地缘经济势头。这种情况下，一旦ECFA签署，跨太平洋伙伴关系（TPP），其中美国是该地区其他国家的追求，可能呈现一个有关台湾参与额外经济自由化的吸引力测试（假设TPP的提前移动是一种有意义的方式）。台湾比其他大多数亚洲经济体有着更有限的贸易自由化谈判经验，ECFA在北京谈判的背后政治动机可能会导致其抑制贸易谈判，争取最大利益。要超越ECFA，如果台湾可以利用机会，建立更多的经济联系，需要在技能方面迅速赶上谈判，然后批准和落实在本土的对外承诺。鉴于其在过去的相对分离，可以

11、理解台湾在实施中会遇到一些失误；但如果台北在未来有更大的机会使用任何外部缔结协议，它会做得更好。无论面临的挑战是执行一个产品特定进口协议，还是落实ECFA本身，或说服民众，通过世贸组织争端的决议程序是一个成熟的标志，没有疲软迹象，表明台湾领导人在中国具有政治挑战，而在北京的政府不受此限制。这应该是好消息，体现先进的民主国家的一个方面，而不是来源于对台湾实现贸易承诺能力的疑虑。和任何优惠贸易协定一样，ECFA现在逐渐靠拢北京和台北之间结论，仍需要时间来完成，然后制定。其最终的价值将取决于它是执行的保真度和双方私营部门和官僚机构的能力，应当由它授权电子商务。细节方面，包括众多的部门和工业附录，仍有

12、待观察，我们的建模很清楚的表示了，ECFA的总体经济型的影响是非常重要的，因而有可能影响中国大陆和台湾之间更大的关系，两个区域本身关系，以及该地区和美国之间的关系。虽然在全球经济的影响不大，但我们相信地缘经济的影响显著到需要要求从美国的战略关注，并强调任何确保美国在亚洲经济参与保持第一的重要性。5外文文献原文TITLEDEEPENINGCHINATAIWANRELATIONSTHROUGHTHEECONOMICCOOPERATIONFRAMEWORKAGREEMENTMATERIALSOURCEPETERSONINSTITUTEFORINTERNATIONALECONOMICSAUTHORDA

13、NIELHROSEN，ZHIWANGONSUNDAY,JUNE13,2010REPRESENTATIVESFROMCHINAANDTAIWANHELDATHIRDROUNDOFTALKSINBEIJINGONANECONOMICCOOPERATIONFRAMEWORKAGREEMENTECFATHATWOULDLIBERALIZEIMPORTANTASPECTSOFCROSSSTRAITECONOMICRELATIONSDETAILSOFWHATWASAGREEDANDWHATREMAINSUNDERNEGOTIATIONARESTILLTRICKLINGOUT,ANDINANYCASETHE

14、NATUREOFTHISFRAMEWORKISTHATVARIOUSELEMENTSWILLBEAGREEDUPONONANONGOINGBASISRATHERTHANATONCEBUTITISCLEARFROMAVAILABLEDETAILSTHATECFAWILLBEANAMBITIOUSACCORDTHATFUNDAMENTALLYCHANGESTHEGAMEBETWEENTAIWANANDCHINAANDHENCEAFFECTSTHEREGIONALECONOMYANDEVENTHETRANSPACIFICTEMPOFORTHEUNITEDSTATESWHILETHEEXACTTERM

15、SANDSEQUENCINGOFECFAREMAINTOBESEEN,WEHAVEPREPAREDANANALYSISOFITSIMPLICATIONSUSINGTHEGENERALPARAMETERSOFTHEUNDERTAKINGASDESCRIBEDTOUSBYSENIOROFFICIALSINBEIJINGANDTAIPEIINTHESTUDY,WEEXPLORETHEEXISTINGABNORMALITIESINTHECROSSSTRAITECONOMICRELATIONSHIP,THELONGTERMCOSTSOFTHOSEABNORMALITIESFORBOTHSIDES,THE

16、MOTIVATIONSINMOVINGTOANEWFRAMEWORK,ANDTHEPROJECTEDECONOMICIMPLICATIONSOFSOMETHINGLIKEECFAWEALSOEXAMINETHESECURITYCONCERNSARISINGFROMANEVENDEEPERINTERDEPENDENCEANDCOMPARETHOSEWITHTHECONCERNSARISINGFROMBUSINESSASUSUALMOTIVATIONSATFIRSTGLANCE,SOMETHINKTHESTATUSQUOHASBEENFAVORABLETOTAIWANCHINAMOSTLYEXTE

17、NDSWORLDTRADEORGANIZATIONWTOSTANDARDMOSTFAVOREDNATIONSTATUSTOTAIWANMEANINGTRADETERMSEQUIVALENTTOTHOSEALLOTHERWTOMEMBERSRECEIVEWHILETAIWANIMPOSESUNILATERALBARRIERSTOIMPORTS,INVESTMENT,ANDVISITORSFROMCHINAECONOMICALLYSPEAKING,HOWEVER,THEMORE“PROTECTED“PARTYTAIWANSADDLESITSHOUSEHOLDCONSUMERSANDENTERPRI

18、SEMANUFACTURERSWITHMOREEXPENSIVEINPUTSWHERECHINAWOULDBE6MOSTCOMPETITIVE,DEPRIVESTHEECONOMYOFPRODUCTIVEINVESTMENT,ANDCUTSOFFSKILLEDLABORMOBILITYTHATCOULDBENEFITTAIWANMOREOVER,THEAMBIGUITYOFTAIPEISSTANCEANDUNCERTAINTYABOUTCOMPETITIVENESSLIKELYSCAREAWAYDOMESTICINVESTMENTANDOTHERASIANANDWESTERNINVESTORS

19、NOTONLYISTHISSTATUSQUONOTOPTIMALFORTAIWANBUTALSOWITHTHEADVENTOFDEEPERECONOMICINTEGRATIONACCORDSINTHEREGIONSUCHASTHEFREETRADEAGREEMENTBETWEENTHEASSOCIATIONOFSOUTHEASTASIANNATIONSANDCHINAASEANCHINA,WHICHENTEREDINTOFORCEONJANUARY1,2010TAIWANSPOSITIONINTHEWORLDSMOSTIMPORTANTNEWMARKETISERODING,ASITSPEERC

20、OMPETITORSAGREEONPREFERENTIALTRADEANDINVESTMENTTERMSWITHBEIJINGTHATGOBEYONDTHEWTOSTANDARDTHEREFORE,THEBASELINESITUATIONTHATMOTIVATESTAIWANISNOTMERELYBUSINESSASUSUALBUTRATHERDIMINISHINGMARGINALBENEFITFROMREGIONALTRENDSFORITSPART,CHINAISFRANKINSTATINGTHATITSUPPORTSANECFAUNDERTAKINGBECAUSEITBELIEVESTHI

21、SWILLMAXIMIZETHEPROSPECTFOREVENTUALPOLITICALINTEGRATIONACROSSTHETAIWANSTRAITBUTOFFICIALSINBEIJINGARGUETHATTHISBELIEFISROOTEDNOTINTHEIDEATHATECFAWOULDENHANCETHEIRABILITYTOCOERCETAIWANBUTINTHEVIEWTHATITWOULDMAXIMIZEMUTUALPROSPERITYANDTAIWANSPERCEPTIONOFCOMMONINTEREST,THEREBYESTABLISHINGTHEGOODWILLNECE

22、SSARYTOFACILITATEPOLITICALRAPPROCHEMENTINTHEFUTUREOURCONJECTUREISTHATTHESECURITYANDPOLITICALCONSEQUENCESOFMARGINALIZATIONFORTAIWANUNDERTHECURRENT,ABNORMALCONDITIONSAREATLEASTASDELETERIOUSTOTHEISLANDSCOREINTERESTSASNORMALIZINGECONOMICRELATIONSWOULDBEPROJECTIONSTOASSESSTHEECONOMICIMPACTOFECFA,WEEMPLOY

23、ANECONOMICMODELSIMILARTOTHEGLOBALTRADEANALYSISPROJECTGTAPPLATFORM,WHICHCANCAPTURETHEECONOMICLIBERALIZATIONALREADYHAPPENINGANDLIKELYTOHAPPENINASIAINTHENEARFUTURE,INORDERTOSIMULATETHEDYNAMICCONTEXTAROUNDTHECHOICESCONFRONTINGTAIPEIANDBEIJINGOURFIRSTIMPORTANTPROJECTIONISTHATBYIMPLEMENTINGANECFAALONGTHEL

24、INESOFTHEASEANCHINAAGREEMENT,TAIWANWOULDINCREASEITS2020GDPBYABOUT45PERCENT,OR21BILLION,FROMTHECURRENTTRENDLINEBUTWEALSOCONCLUDETHATTHETRENDLINEWILLNOTSTANDSTILL,ANDOTHERAGREEMENTSINTHEREGIONWILLBENEGOTIATEDASEAN3,WHICHWILLIMPOSECOSTSONTAIWAN,IFITDOESNOTDOANECFA,TOTHETUNEOFALMOST08PERCENTOF7GDPSOTHEN

25、ETEFFECTOFECFAFORTAIWANWOULDBESOME53PERCENTIMPROVEMENTINGDPBY2020WECANTHINKOFFEWIFANYOTHERPOLICYREFORMSAVAILABLETOTAIPEITHATCOULDDELIVERSUCHGAINSWHILESOMEOFTHESEGAINSARISEFROMTAIWANDISMANTLINGITSNONWTOCOMPLIANTIMPORTPROHIBITIONSONCHINA,THEGAINSALSORELYONCHINAREDUCINGTARIFFSONKEYTAIWANGOODSTOFREETRAD

26、EAGREEMENTLEVELSOTHERASPECTSOFTHERELATIONSHIPNECESSARYTOREALIZETHEBENEFITSOFTARIFFREDUCTIONSLIKENORMALGOVERNMENTTOGOVERNMENTREGULATORYCOMMUNICATIONRELYONNEGOTIATED,NOTJUSTUNILATERAL,OUTCOMESTHISALONEISANIMPORTANTRESULTANDISGREATERTHANINMOSTOTHERSTUDIESBECAUSEAMONGOTHERTHINGSWERECOGNIZETHATTHEBULKOFE

27、CONOMICBENEFITSFROMECFAACCRUEONLYINTHEMEDIUMTERM,SOWESETTHEENDYEARTO2020WEALSOARGUETHATTHISISACONSERVATIVEPROJECTIONOURMODELFALLSSHORTOFPROJECTINGASLEWOFECONOMICBENEFITS,ESPECIALLYSERVICESECTORGAINSANDCROSSBORDERINVESTMENTFLOWSSINCEANINSIGHTOFTHESTUDYISTHATTHEREGIONALECONOMYAROUNDCHINAANDTAIWANISNOT

28、STANDINGSTILLBUTISEXTRAORDINARILYDYNAMIC,WEDONOTSTOPWITHTHISECFAONLYSCENARIOONEOFTHEMOSTHEATEDQUESTIONSINTAIWANTHOUGHITISLARGELYLEFTOUTOFFORMALDISCUSSIONSSUCHASTHOSETHATTOOKPLACEONJUNE13ISWHETHERTAIWANCOULDFOLLOWECFAWITHSIMILARLIBERALIZATIONAGREEMENTSWITHOTHERECONOMIESATLEASTTHEONESTHATALREADYHAVEFR

29、EETRADEAGREEMENTSWITHCHINAITSELF,LIKEASEANWITHOUTINTERFERENCEFROMCHINATHISISADELICATEPOLITICALCONSIDERATIONFROMBEIJINGSPERSPECTIVE,THOUGHWEWOULDARGUETHATITISTIMEFORCHINATOSETASIDETHESEANXIETIESWHILEWECANTMODELTHECORRECTWAYFORWARDONTHEPOLITICSOFTHISQUESTION,WEDIDMODELTHEPROJECTEDBENEFITSFORTAIWANFROM

30、BEINGABLETODOSOIFAFTERECFATAIWANJOINEDTHEASEANCHINAREGIME,FORINSTANCE,ITS2020GDPWOULDRISE49PERCENTINSTEADOF45PERCENT,ORROUGHLY57PERCENTIFMEASUREDFROMTHEREDUCEDGDPOUTCOMETHATEVENTUATESSHOULDTAIWANESCHEWCROSSSTRAITNORMALIZATIONTHISADDITIONALBENEFITISPOSITIVE,CLEARLY,BUTTHEMOREIMPORTANTPOINTISTHATITISV

31、ERYMODESTCOMPAREDWITHTHEGAINSFROMECFAITSELFTHEREASONISSIMPLETAIWANALREADYHASNORMALTRADERELATIONSWITHTHERESTOFASIAITISWITHCHINATHATITMAINTAINSWELFAREDIMINISHINGBARRIERS,ANDSOITISWITHCHINATHATLIBERALIZATIONWOULDBRINGTHEGREATESTGAINSTHECOROLLARYINSIGHTWHICHIS8JUSTASIMPORTANTISTHATONCEECFAISACHIEVED,THE

32、BULKOFGAINSAVAILABLETOTAIWANFROMREGIONALTRADELIBERALIZATIONWOULDBELOCKEDINREGARDLESSOFWHETHERITRESOLVESTHEIMPEDIMENTSTODOINGFREETRADEAGREEMENTSWITHOTHERECONOMIESTHISISNOTTOSAYTHOSEOTHERARRANGEMENTSWOULDNOTBENEFITTAIWAN,THEYWOULDBUTTHECROSSSTRAITGAINSAREDISPROPORTIONATELYLARGEGIVENTHESHEERMAGNITUDEOF

33、CHINASECONOMICGROWTHANDTHEUNIQUEABNORMALITIESBETWEENTAIWANANDCHINAFINALLY,OURMODELINGOFFERSINSIGHTSFOROTHERECONOMIESFROMTHEECFAANDECFASCENARIOSFORCHINA,THENETRESULTSOFECFAAREPOSITIVE,THOUGHFARLESSSOTHANFORTAIWANINVALUETERMSANDOFCOURSEASASHAREOFGDPFOROTHERECONOMIESINTHEREGION,INCLUDINGTHOSETHATHAVEEN

34、JOYEDANINTERMEDIARYROLEINLIEUOFDIRECTCHINATAIWANECONOMICLINKS,THEIMPACTOFECFAISMODESTINSOMECASESPOSITIVEINNOCASEDOWEFORESEEECONOMICGROUNDSFORCONCERNAMONGTHEOTHERPLAYERSINTHEREGIONEVENHONGKONG,WHICHHASBEENTHEMAINENTREPTBETWEENCHINAANDTAIWAN,HASLITTLETOBECONCERNEDABOUTFROMCHINATAIWANNORMALIZATIONINTHE

35、CASEOFTHEUNITEDSTATES,OURMODELSHOWSAVERYMODESTPOSITIVERESULTFROMECFATHOUGHSTATISTICALLYMARGINAL,BUTAMORENEGATIVEIMPACTASTHESCENARIOSINCORPORATINGFURTHERASIANINTEGRATIONASEAN3UNFOLDSEVERALINSIGHTSARISEFROMTHISCOMPONENTOFOURANALYSISFIRST,IFTHEUSOBJECTIVEISTOMAXIMIZETAIWANSECONOMICPROSPECTSANDHENCEITSF

36、REEDOMOFINDEPENDENTACTION,THENECFAISHIGHLYDESIRABLE,ANDTAIWANSINVOLVEMENTINFURTHERASIANDEEPENINGISTOBESUPPORTEDSECOND,HOWEVER,WESHOULDBEMINDFULOFWHATTHEMODELSARETELLINGUSUSECONOMICINTERESTSPERSEERODEASASIADRAWSTIGHTERTOGETHERWITHOUTUSINCLUSIONTHATISANECONOMETRICREALITYMORESIGNIFICANTSTILLISTHEGEOECO

37、NOMIC,QUALITATIVEIMPLICATIONOFEVENLONGSTANDINGNEMESESCHINAANDTAIWANDRAWINGTOGETHERINAFREETRADEPACTWHILETHEUNITEDSTATESWATCHES,UNABLETORATIFYALREADYNEGOTIATEDASIANTRADEAGREEMENTSLIKETHEUSKOREAFREETRADEAGREEMENTPOLICYCONCLUSIONOURECONOMICPROJECTIONSOFTHEEFFECTSOFACHINATAIWANECONOMICLIBERALIZATIONAGREE

38、MENTPOINTTOTHESIGNIFICANTBENEFITSOFCROSSSTRAITECONOMICREFORM,ESPECIALLYFORTAIWANMODELINGTHEIMPACTSONOTHERECONOMIESHELPSILLUMINATETHEIMPORTANCEOFUS9ENGAGEMENTINASIANECONOMICINTEGRATIONWASHINGTONANDTAIPEICANADDTOTHEBALANCEINGEOECONOMICMOMENTUMCENTEREDONCHINABYREINVIGORATINGTHEIRONGOINGTRADEANDINVESTME

39、NTFRAMEWORKAGREEMENTTIFATALKSANDBYCONSIDERINGOTHEROPPORTUNITIESFORTRANSPACIFICBRIDGEBUILDINGTHATINCLUDESTHEUNITEDSTATESINTHATCONTEXT,THETRANSPACIFICPARTNERSHIPTPP,WHICHTHEUNITEDSTATESISPURSUINGWITHOTHERSINTHEREGION,MAYPRESENTANATTRACTIVETESTOFTAIWANSABILITYTOENGAGEINADDITIONALECONOMICLIBERALIZATION,

40、ONCEECFAISAGREEDANDASSUMINGTPPMOVESAHEADINAMEANINGFULWAYTAIWANHASMORELIMITEDEXPERIENCEINNEGOTIATINGSERIOUSTRADELIBERALIZATIONTHANMOSTOTHERASIANECONOMIES,ANDINECFATALKSBEIJINGSUNDERLYINGPOLITICALMOTIVESMAYCAUSEITTORESTRAINITSTRADENEGOTIATORSFROMPUSHINGFORMAXIMUMBENEFITSGOINGBEYONDECFA,IFTAIWANWANTSTO

41、CAPITALIZEONTHEOPPORTUNITYTOBUILDMOREECONOMICLINKS,ITWILLNEEDTOCATCHUPQUICKLYINTERMSOFTHESKILLSTONEGOTIATEANDTHENRATIFYANDIMPLEMENTATHOMEITSEXTERNALCOMMITMENTSTHATTAIWANSHOULDENCOUNTERSOMEMISSTEPSINIMPLEMENTATIONGIVENITSRELATIVEISOLATIONINTHEPASTISUNDERSTANDABLEBUTIFTAIPEIISTOMAKEUSEOFANYGREATEROPPO

42、RTUNITYTOCONCLUDEAGREEMENTSEXTERNALLYINTHEFUTUREITWILLHAVETODOBETTERWHETHERTHECHALLENGEISEXECUTINGAPRODUCTSPECIFICIMPORTAGREEMENT,IMPLEMENTINGECFAITSELF,ORCONVINCINGTHEPOPULACETHATGOINGTHROUGHWTODISPUTERESOLUTIONPROCEDURESISAMARKOFMATURITY,NOTANINDICATIONOFWEAKNESS,TAIWANSLEADERSHAVEPOLITICALCHALLEN

43、GESATHOMETHATBEIJINGSOFFICIALSARENOTCONSTRAINEDBYTHISSHOULDBEGOODNEWSANASPECTOFCOMMONALITYWITHMOREADVANCEDDEMOCRACIES,NOTASOURCEOFMISGIVINGABOUTTAIWANSABILITYTODELIVERONITSTRADECOMMITMENTSASWITHANYPREFERENTIALTRADEAGREEMENT,THEECFANOWMOVINGCLOSERTOCONCLUSIONBETWEENBEIJINGANDTAIPEIWILLTAKETIMETOCOMPL

44、ETEANDTHENTOENACTITSULTIMATEWORTHWILLDEPENDONTHEFIDELITYWITHWHICHITISENFORCEDANDTHECOMPETENCEWITHWHICHTHEPRIVATESECTORSANDBUREAUCRACIESONBOTHSIDESFACILITATETHECOMMERCETHATSHOULDBEEMPOWEREDBYITWHILETHEDETAILS,INCLUDINGMYRIADSECTORALANDINDUSTRIALCODICILS,REMAINTOBESEEN,OURMODELINGMAKESCLEARTHATTHEAGGR

45、EGATEIMPLICATIONSOFECFAAREVERYIMPORTANTECONOMICALLYANDTHUSWILLLIKELYHAVEANIMPACTONTHELARGERRELATIONSHIPBETWEENCHINAANDTAIWAN,BETWEENTHOSETWOANDTHEREGION,ANDBETWEENTHATREGIONANDTHEUNITEDSTATESWHILEMODESTINITSGLOBALECONOMICEFFECTS,WEBELIEVETHEGEOECONOMIC10IMPLICATIONSARESIGNIFICANTENOUGHTODEMANDSTRATEGICATTENTIONFROMTHEUNITEDSTATESANDUNDERSCOREASWELLASANYTHINGTHEIMPORTANCEOFSECURINGUSECONOMICENGAGEMENTOFTHEFIRSTORDERINASIA