绿色大学PSR指标系列构建初探.doc

1、绿色大学 PSR 指标系列构建初探【摘要】 本文从可持续发展的角度出发，对绿色大学的内涵进行初步探索，参照“压力状态响应（PSR） ”概念框架，探讨构建绿色大学 PSR 指标系列，指出其待改进之处。 【关键词】 绿色大学 可持续发展 PSR 概念框架 指标系列 一、绿色大学的内涵初探 绿色大学建设行动的启动和展开，是对在加拿大哈利菲克斯宣言所提出的大学的社会角色及其在促进全社会可持续发展方面的社会责任的一种积极响应。在大学所进行的可持续发展实践探索，有利于推动全社会的可持续发展实践。 1、大学实现可持续发展的必要性 从可持续发展的角度看，大学作为人类社会系统中的一部分，其存在依赖于自然生态环境

2、，在从事生产生活活动的过程中，利用自然资源并输出废弃物和污染物，也要倚仗自然环境的支持和承载。 大学作为特殊的生产单位，其产出是科研技术服务、人力资本、社会公共服务等重要要素，这些产出将显著作用于自然、经济、社会等不同层面，并对一国未来的发展模式产生重要影响。如果这些产出以非可持续发展的理念为导向，不仅将直接导致大学生产发展的不可持续性，更可能致使一国的发展不可持续。因此，大学不可能也不应该在可持续发展实践中置身事外，相反地，其对可持续发展模式的探索实践任重道远。 2、可持续发展框架下绿色大学内涵 可持续发展思想强调生态可持续性、经济可持续性和社会可持续性三者的有机统一、协调发展。作为可持续发

3、展实践的一部分，本文对绿色大学的内涵也分别从自然、经济和社会三个层面加以阐释。 （1）绿色大学的自然内涵。绿色大学的校园环境合理规划布局，重视维护生物多样性，加强对污染物和和废弃物的回收处理和再利用，实现校园污染零排放，带动周围自然生态的改善，与自然相协调、相融合。（2）绿色大学的经济内涵。在投入方面，绿色大学充分利用清洁能源并提高利用效率，减少对自然资源的消耗和环境污染，实现循环利用和无害化处理。在产出方面，绿色大学着力于低成本、低污染、高质量、高效能的产品和技术研发，能迅速有效转化为现实生产中的绿色生产力，并重视绿色人力资本的积累和转化，能有效地付诸绿色实践，熏陶和培养具有可持续发展思想和

4、绿色实践能力的人才。 （3）绿色大学的社会内涵。绿色大学拥有符合可持续发展观的绿色高效管理制度，能促进绿色校园自然生态、绿色科研技术成果和绿色人力资本等要素高效结合，促进高新技术和人力资本向现实生产力的转化。同时，能充分发挥教育示范和辐射作用，通过提供公共服务、与国内外社会团体协作活动等方式，推广绿色生产发展模式、绿色消费理念和绿色生活方式，积极带动全社会的可持续发展实践。 由于可持续发展的内涵是复杂而多层面的，并随着社会经济的发展而不断拓展深化，作为可持续发展的具象化理念，绿色大学的内涵也将随之不断丰富延伸。 二、绿色大学的 PSR 指标系列初探 国内有很多关于绿色大学评价指标体系构建完善的

5、研究，多为二或三层指标结构，用以评价绿色大学的建设成果，较为典型的评价指标体系有“绿色度”评价指标体系（陈文荣、张秋根，2003） 、张远增绿色大学评价指标体系（张远增，2000） 、绿色大学建设标准体系（罗泽娇等，2004）等。 1、现有指标体系研究的不足 现有的绿色大学指标体系侧重于绿色大学建设现状的指标描述和评价功能，但缺失了监测作用。对绿色大学的建设行动而言，除了反映和评价进展情况，也需要对执行规划的运作方向和实施成效进行监测和反馈，以利于纠偏查漏，指示政策所致力改善的方向。 2、PSR 概念框架及其优势 由经济合作与发展组织（OECD）首创的“压力状态响应（PSR）模型”的概念框架及

6、其指标系列最初是用于对环境特性的测定，并辅助环境分析工作以及环境政策制定。而后该概念框架为多个国家和国际组织所采用，其中联合国组织的可持续发展委员会（CSD）还对该概念框架进行扩展，不仅仅包含环境问题，还涵盖了与可持续发展密切相关的社会、经济和机构问题，从而显示出该概念框架良好的扩展应用潜力。 压力状态响应是一个因果循环链，压力和状态指标可以描述、评价现状，响应指标可以指示响应行动的方向，通过对响应行动后的压力或状态指标的测度可以进一步监测响应行动取得的进展，对其成效做出反馈，进而推动下一步响应行动的完善。PSR 框架如此循环往复，不仅可实现描述、评价和监测反馈功能，还能促进持续改进和创新。

7、3、绿色大学的 PSR 指标系列构建 在绿色大学内涵的基础上，本着指标可操作和可定量的原则，笔者参照 PSR 概念框架，对我国绿色大学建设 PSR 指标系列的构建进行初步探索。 （1）绿色大学 PSR 指标系列。绿色大学 PSR 指标系列具体如下：压力指标包括：P1：校园内可绿化的用地面积；P2：校园内可开发生态园林景观的用地面积；P3：学校所处区域的可供水量（或负荷率） ；P4：学校所处区域的可供电量（或负荷率） ；P5：学校所处区域的大气中可吸入颗粒含量；P6：学校所处区域的污水处理能力（或负荷率） 。 状态指标包括：SN1：大气中可吸入颗粒含量；SN2：饮用水微生物含量；SN3：校园绿化

8、覆盖率；SN4：校园绿化植物存活期；SN5：生活污水排放量；SN6：固体废弃物排放量。SEI1：人均用水量；SEI2：用水量的同期涨幅；SEI3：人均用电量；SEI4：用电负荷数的同期涨幅；SEI5：人均实验室废水排放量；SEI6：教学办公管理用纸量。SEO1：教室利用率；SEO2：公共设施的损坏（或维修）次数；SEO3：从事可持续发展相关研究的教师比重；SEO4：开设的绿色课程门数（或讲座次数） 。SS1：建立合作关系的企业个数；SS2：建立合作关系的社会机构团体个数。 响应指标包括：RN1：二氧化碳减排量；RN2：废水回收处理率；RN3：废弃物回收处理率；RN4：年绿地维护支出。REI1：

9、节水率；REI2：节电率；REI3：实验室废水回收处理率；REI4：办公用纸减少比率。REO1：每年教师/学生人均可持续发展绿色教育培训次数；REO2：学生绿色产品或技术创新发明件数；REO3：绿色行动平均参与人数比重。RS1：绿色课程（或讲座）的辐射人数；RS2：校园共乘人数比重；RS3：提供绿色服务项目个数；RS4：绿色服务项目的服务价值。 （2）绿色大学 PSR 指标系列的内涵。在 PSR 概念框架下，笔者认为，绿色大学建设的压力指标主要用于反映因大学的生产生活活动对自然环境施加压力而体现出的资源制约条件，可以通过校内测量及气象、水务等相关部门获取数据。状态指标主要用于反映大学在自然、经

10、济、社会的绿色建设方面所处的状态并作为响应行动成效的比较标准，而响应方面的指标则用于体现响应行动的政策联系和改进方向。状态指标和响应指标主要通过校内测量和从教学和管理部门的日常数据汇总获得，鼓励师生共同参与。 自然内涵方面。大学的生产生活活动因自然资源的输入和输出而造成了土地、水、大气质量、排污能力等方面的资源紧张，以大气质量、污水、固体废弃物的排放和影响环境绿化率等方式体现其在自然环境方面所处的状态，以年绿地维护支出作为大学对自然环境或者说自然要素的投资、维护的指示器，同时以这些指标体现控制校园污染，加强环境无害化技术处理和循环利用，重视对自然环境投资维护的政策导向。 经济内涵的投入方面。自

11、然系统因学校的生产活动所承受的压力与上述相同。鉴于水、电、纸及废水排放等是大学在从事生产活动过程中的主要且典型的投入耗费和污染输出物，将其专门归结于经济生产的投入和负外部性，与自然内涵中的生活活动状态指标相区别。所构建的响应指标则力求体现对倡导鼓励节能控污技术和设备减少能耗污染内涵要求的响应。 经济内涵的产出方面。如前文所述，大学的重要产出在于学术科研成果和人力资本投资积累，其相应的状态指标分别从教室对教学活动的负荷程度、公共设施损坏情况和绿色教育情况等方面进行描述。而响应指标更侧重于师生在培育积累绿色人力资本、发挥示范和辐射作用等方面的响应表现，故而选择了上述的响应指标。 社会内涵方面。制度

12、、发展模式等在有效结合各种绿色要素、促进绿色大学建设的社会资本方面，具有深厚的正辐射潜力。由于笔者所探讨的压力的主要承受系统为自然系统，社会内涵方面的绿色建设对自然系统的施压不太明显，故未讨论压力指标，仅选择了建立合作关系的企业和社会机构团体个数描述学校绿色建设所处的状态，通过绿色教育、绿色管理、绿色技术服务等方面构建响应指标，作为绿色大学建设中正外部性及其辐射作用大小的响应表现。 绿色大学的建设模式并不是均一化的，需要因地制宜，同时随着实践的不断深化，所制定的规划和具体实施方案也需要随之调整，因此 PSR指标系列应结合实际情况构建，具有一定的时间和空间上的操作弹性。 三、PSR 指标系列量化

13、方法的建议 除了国内对绿色大学评价指标体系量化通常采用的德尔菲法、层次分析法、专家调查法等方法外，笔者认为，也可以考虑使用功效系数法。根据所指定的绿色大学建设规划和目标，合理设定各指标的满意值和不容许值，计算各指标的功效系数。同内涵范畴、同系列指标的功效系数可采用几何平均法进行综合测算，但同范畴的压力、状态和响应指标系列代表不同阶段的状况，不宜进行几何平均，不仅仅由于综合值的含义不明确，也为避免破坏或削弱 PSR 概念框架在监测反馈方面的作用。 四、结语 由于选择指标时强调指标的可量化，PSR 指标系列仍存在不足，笔者不得不舍弃一些重要而难以定量的指标，使所涵盖的内容不够充实，须进一步完善，社

14、会内涵的指标系列也应予以细化，以体现其隐性外部性。此外，对压力指标的考量仅局限于大学作为施压方、自然系统作为受压方的情形，未充分考虑其他系统之间的压力影响，故压力施受方范畴的扩展有待深入探讨。 【参考文献】 1 王大中：创建“绿色大学”实现可持续发展J.清华大学教育研究，1998（4）. 2 陈文荣、张秋根：绿色大学评价指标体系研究J.浙江师范大学学报（社会科学版） ，2003（2）. 3 张远增：绿色大学评价J.教育发展研究，2000（5）. 4 罗泽娇等：浅议绿色大学的创建J.环境教育，2004（9）. 5 世界银行环境局、J?迪克逊等：扩展衡量财富的手段M.北京：中国环境科学出版社，1998. （责任编辑：胡婉君）