浅谈工程造价在监理过程中的作用.doc

1、浅谈工程造价在监理过程中的作用摘要：随着我国社会主义市场经济的确立，建设监理制在我国的基本建设项目中的作用越来越显著。造价工程师在监理工作中是建设项目造价工作的重要组织者和负责人，具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护国家和社会公共利益，维护业主和承包商利益，维护监理单住自身权益，有着不可替代的作用。 关键词：工程造价;工程监理;影响作用 Abstract: Along with our country socialist market economy, the construction supervision system in our countrys basic

2、 construction project in the increasingly prominent role. Cost engineer in the supervision work of construction project cost is the important organizer and the person in charge, with the right to audit the payment of engineering measurement, the project progress funds control and project cost to exa

3、mine and approve authority, to safeguard national and social public interests, safeguard the interests of owners and contractors, maintenance supervision of single live oneself rights and interests, have the irreplaceable effect of. Key words: project cost; engineering supervision; effect 中图分类号： TU2

4、41.92 文献标识码：文章编号： 一、引言 工程造价控制是建设工程管理的重要组成部分，它贯穿于工程建设项目的决策、设计、施工、竣工验收全过程。工程造价控制是工程监理三大目标控制的组成部分，它的作用范围和影响程度非常大，其控制得好坏直接影响着工程目标和质量目标的实现。监理可以在项目建设的各阶段，通过科学的管理方法和有效的控制手段来实现业主控制工程造价的目标。在多年来的工程管理实践说明，要使工程监理在控制工程造价中发挥关键作用，主要从设计阶段入手，其次是招标、施工、竣工各个阶段，持续、全面地进行严格而有效的监理。 二、工程设计监理阶段的造价控制作用 （一）工程概算对工程造价的影响建设工程概预算是

5、指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。 它是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。现代建筑工程为了实现经济效益和社会效益，需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理要，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理有效地指导工程造价的管理和控制工作。 （二）工程合同形式对工程造价的影响 1、业主建设项目管理团队的费

6、用 做为项目开发的业主，首先应考虑建设项目的建设周期及是否有后续建设项目，来决定是否需要配备完整的建设项目管理团队。如选用总包管理模式，业主的项目管理团队可以稍弱些，主要管理总承包商一方即可。如选用平行承包模式，则业主需要有强大的项目管理团队来组织和协调各承包商。 2、总承包管理费 业主其次需考虑能邀请到的投标单位是否有能力、有经验承担总承包职责，如潜在总承包商具备总承包管理的能力，则需核算所需要的总承包管理费用，这部分费用与业主要求总承包商所承担的职责有关，与业主的自身项目管理费用在一定情况下是此消彼长的。 3、合理减少税费 根据国家财政部有关营业税的管理条例规定，建设方提供的设备可不计取营

7、业税，各地方税务部门一般都公布有免征营业税设备名单，所以业主在合同规划时可参考这些设备名单筹划自行采购一些设备，如电梯、锅炉、消防泵等，并与供应商自行签定供应合同，可以合理节省营业税降低工程费用。 4、项目开办费的计取 做为总包模式（或是总承包管理）对于项目前期发生的开办费工作，一般由总承包商承担并一次性计取费用，而如采用平行承包模式的合同结构，其中部分费用会出现多家承包商各自建设，分别计取。如办理施工手续费用、临时办公室搭建费用、脚手架费用、垂直运输费用，临时水电设施的铺设费用，安全设施搭建费用、垃圾清运费用、成品保护等费用，多家承包商分别计取，则业主所承担的费用及风险加大。这需要在合同中详

8、细约定各自的职责和范围，但仍不可避免的会有重复和交叉的费用产生。 5、支付资金的时间成本 一般工程支付预付款按整体的合同金额计算，总承包工程的合同金额大，业主需要先支付较大金额的预付款，而平行承包工程合同金额较小，分不同时期签署并支付预付款，所以对业主的现金流及利息收益是有影响的。 三、施工监理阶段的造价控制作用 （一）材料对工程造价的影响 建筑工程管理在工程结算中,工程造价的确定常常遇到材料价格产生变化的情况,如何调整材料单价变化导致的价差是工程造价管理中的常见问题,文章从材料结算价格取定时段的确定、材料结算取定价的选择、发承包双方对于材料价差风险分担和利益共享等方面提出了处理的方法。 （二

9、）工程现场管理对工程造价的影响 现场管理工作是工程施工过程中的重要环节，只有加强施工现场管理，才能保证工程质量、降低成本、缩短工期。无论是建设单位还是施工单位的现场管理工作，都会对工程的竣工决算产生重要的影响，本文从建设单位的角度阐述了做好工程现场管理工作的重要性。 对于扩建、改建、维修等规模较小的工程项目，一般不需要进行工程的招投标，由建设单位自己组织实施，设计、施工、竣工结算均由建设单位统一管理，虽然施工单位一般对现场管理都有严格的规范制度，但建设单位在整个项目的实施过程中也起着非常重要的作用。如果建设单位维修工程现场较多，而管理人员业务素质有限，现场的变更、签证等都会对工程造价产生非常大

10、的影响，所以加强工程现场中重要环节的管理就显得尤为重要。 （三）工程现场监理对工程造价的主要工作 1、制定施工阶段资金使用计划。 造价监理工程师在监理过程中，必须编制合理的资金使用计划，合理地确定建设项目投资控制目标值，并严格进行付款控制，做到不多付、 不少付、 不重复付。 认真复核工程付款账单，签发付款证书。 对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。 2、组织好图纸会审工作。 图纸会审是对工程设计的进一步深化和图纸精神的贯彻，目前由于一些建设单位组织不力，施工单位应付了事，致使图纸会审制度流于形式，把图纸中的矛盾全部集中到工程实施过程中，

11、致使图纸多次修改，既影响施工工期又造成浪费。 监理单位应积极协助建设单位组织设计单位、 施工单位以及各有关部门对图纸进行深入的研究，及时发现图纸的缺陷和失误，深刻理解设计意图，避免图纸多次修改，把引致造价失控的因素消灭在萌芽状态。 3、审查确定施工方案。 施工方案是对整个工程各个环节总的安排，是正确处理施工中时间与空间、质量与数量、工艺与设备、专业与协作、供应与消耗、生产和管理等各种矛盾合理而科学、 计划而有序、周密而均衡地组织施工生产的重要措施。 是工程质量，施工工期、工程造价能否得到有效控制的关键。 如何正确处理好质量与造价、 工期与造价的关系是造价监理工程师的重要工作。 4、做好工程经济

12、签证工作。 由于建设工程本身具有单件性、 施工周期长、 影响因素多等特点，造价监理工程师要做好工程经济签证，对控制工程造价，防止“三超”现象发生有着重大意义。主要是做好两个方面的经济签证，一方面，在合同范围内的项目，要做好施工记录、 施工日期、 施工工作量、 主要材料的选用和进场时间的签证、 确认工作量，保存好各种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。 另外要参与合同修改、 补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，以便今后在工程结算中按国家有关规定计算费率以及相应的调整系数、 材料价差，减少工程结算中的相互扯皮。 第二方面，对于合同以外的工

13、作内容如地基处理增加的费用、 材料代用、 施工中遇到的停工、 误工等，造价监理工程师要及时会同设计单位、 质监部门研究处理方案，并对增减项目进行质量、 数量会签，确保隐蔽签证的正确性。 四、工程竣工结算监理阶段的造价控制作用 建设工程竣工结算是施工企业所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后，向发包单位办理工程竣工后工程价款结算的文件。竣工结算编制的主要依据为：施工承包合同补充协议，开、竣工报告书；设计施工图及竣工图；设计变更通知书；现场签证记录；甲、乙方供料手续或有关规定；采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格以及有关预结算文件等。 五、结束语 作为我国建设体制改革的成果，监理单位作为在政府行政主管部门业务指导下开展社会监理的单位，要发挥技术全面全过程参与建设管理的优势，强化造价监理功能。从目前情况来看，监理单位首先要主动充实工程造价管理的技术能力，其次可与经过建设行政主管部门批准的有资格的工程造价咨询单位联合以加强造价监理技术力量，通过对建设项目的设计阶段、施工阶段、竣工阶段造价三者全过程管理，为建设项目创造出更佳的投资效益。