1、浅谈审计报告的编写审计报告是审计人员在审计工作结束时发表审计意见,做为审计评价的一种书面报告。他是审计人员运用监督手段对审计事项进行检查定性、公开评价、揭露问题、查明原因、提出初步处理意见和改进工作建设等内容的总结性文件。同时也是审计机构、被审计单位的主管部门对被审计单位做出审计决定与处理的依据。下面结合实际,浅谈一下审计报告的编写。 一、审计报告主要内容及需要明确的问题 (一)审计报告主要内容 1、审计概况。要说明审计任务的依据审计目的和范围,被审计单位的基本情况和审计的起止年限,审计的简要过程。 2、主要问题。细列出违反财经法纪的情况,财务收支中存在的问题以及群众反映的问题,要逐一查清,给
2、详细解答。 3、审计意见。要对财务情况进行评论和对违纪问题提出处理意见。审计处理有五种措施可供选择: (1)责令限期缴纳应当缴纳的收入; (2)责令限期退还违法所得; (3)责令限期退还被侵占的财物或资金; (4)责令冲转或调整有关会计账目; (5)依法采取其它处理措施。 审计处罚有四种形式可供选择: (1)警告或者通报批评; (2)经济处罚; (3)没收非法所得; (4)依法采取其它处罚措施,如:司法起诉、撤销职务、调整工作等。 4、改进建议。要是对审计中发现的财务管理上的薄弱环节及其产生的原因提出堵塞漏洞,改进工作的建议。 5、审计附件。审计过程中发现的违法违纪事实证据,如凭证、帐簿发现的
3、材料,有关人员的证词,调查笔记等原件、复印件等必要的资料附于报告的最后。 (二) 、审计报告需要明确的问题 1、依据审计的性质和类别、明确撰写审计报告的目的。即审计报告应根据监督、鉴证和评论等不同要求来撰写。 2、明确审计报告的内容。既根据审计报告的结果,写事实、写情况、写问题,写意见和建议,抓住中心,突出重点。 3、明确审计报告报送的对象。根据阅读人不同来决定报告的撰写方法,篇幅长短,内容详略,问题主次。 4、明确审计报告的时间范围。既交待清楚事件发生的时间和撰写审计报告的时间。 5、明确地点。要说明被审计单位所在的地点和所处的环境及事件发生的地点和审计报告的时间。 二、撰写审计报告的步骤
4、撰写审计报告大体可经过八个步骤: 1、汇总情况。审计人员把各方面的情况进行汇总,并对有关问题进行讨论和说明,使审计小组成员对全部审计情况有所了解。 2、整理资料。对所有资料、底稿进行筛选,选出重要情况和资料。 3、明确内容。确定审计报告的中心议题和主要内容,写入审计报告的内容应该是重要的,次要内容可以口头形式进行报告和转达。 4、分析原因。根据审计报告的主要内容,进一步分析被审计单位和存在的各种问题的原因,包括主管原因和客观原因,并且分析问题的本质,从而拟出改进建议。 5、拟定题纲。首先列出审计报告所需要反映的内容和支持这些内容的审计证据以及问题产生的原因和改进意见等、建立起审计报告的基本框架
5、。 6、起草报告。审计报告一般由一人撰写,如果分工撰写,必须有一人统稿,并进行修改,使审计报告前呼后拥。 7、征求意见。在审计报告报出前,要征求被审计单位意见。被审计单位要以书面形式提出意见,根据意见合理与否,决定如何修改审计报告。 8、定稿报出。征得百审计单位意见后,酌情修改,写出正式报告。经过全体小组成员审定,按规定报送农村经济审计机构或有关方面,并送交被审计单位,报出的审计报告一定要把好“四关” (1)征求意见关。 (2)事实定性关。 (3)法规制度引用关。 (4)依法处理关。 三、编写审计报告应该注意的问题 审计报告是审计机构通过审计发现的违纪问题进行处理的依据。所以我们在撰写审计报告
6、时应注意以下几方面问题: 1、不要把审计报告与审计处理决定混为一体,审计报告是审计小组向审计机构报告审计结果的书面材料,不需要加盖公章。而审计处理决定要以乡镇政府或审计机关文件下发,落款处要加盖乡镇政府公章。具有一定的权威性和强制性。 2、在审计过程中对一些财务管理比较乱的村,可能查出的问题比较多,在写审计报告时,应将所有问题进行分析归类,然后逐条写出,使人看后有层次感,便于记忆。有的单位撰写的审计报告不加整理,只见“帽子” “不见人”的现象,指出的问题达不到有理有据; 3、抓主要矛盾和问题。有的审计人员进行审计以后,觉的到处都是问题,写审计报告无从下手。遇到这样的情况应将问题归类,写主要的违纪事项和对村级财务造成损失的问题,对其他一般性问题,笼统提一下就可以了; 4、存在问题一定要核实。凡写入审计报告中反映的问题,一定要经过逻辑推敲,认真核实。以账簿凭证为证据的,要记录账页或凭证的编号以及年月日。