1、谈检察机关如何提升服务群众的能力和水平群众路线是党的生命线，是保证国家机关与人民群众血肉联系的根本方法。检察机关作为国家的法律监督机关，检察权来源于人民，也必须用来服务人民，人民群众满意不满意是衡量检察工作的根本标准。作为与人民群众最接近的基层检察机关，我们深知做好群众工作的重要性和必要性。近年来，我院坚持从群众实际需要出发，从具体工作出发，做好“三件事” ，让人民群众切实感受到检察机关为民、便民、利民的司法温暖。 一、面对面答疑释理 受文化水平限制，基层群众特别是农村群众对检察机关和法律法规了解不多。以此导致有些群众有苦无处诉、有理说不清，抑或无理瞎闹腾，无事瞎折腾。给社会和谐造成一定负担，
2、也有悖于公平正义的实现。为此我院注重从扩大宣传入手，选取与人民群众切身利益最为贴近的法律内容，最为直观的方式主动答题，当面说理。 1.宣传常态化。我院将法律宣传放到与执法办案同等重要的位置来抓，整合刑检、民行、控申、检察室、政工等宣传力量，成立宣传工作组，制定法治宣传工作方案。乡镇检察室作为工作组的前沿，每周至少三天在辖区开展走访调研。宣传工作组保证每个月至少两次到基层开展集中宣传。同时，利用备春耕和卖秋粮两次机会在县城内开展全员性宣传，让基层群众在法治宣传中学会用法律武器保障自身合法权益，用法治思维处理身边的事情。 2.触面无死角。为保证服务基层群众的全面性，我院充分发挥乡镇检察室接触群众的
3、前沿作用，用 2013 年一年的时间，完成对全县 486 个自然屯的走访，在 107 个行政村设立检察联络员，在距县城最远的老牛沟屯建立服务站，畅通了沟通渠道，也让老百姓真切了解了检察机关职能作用。我们不能再让“老太太领儿媳妇到检察院检查身体”的故事再次重演了。 3.担当不推托。服务不仅是执法办案，只要是群众提出来的问题，无论是否属于检察机关管辖范围，我们都要求干警不能一推了之。属于管辖范围的马上答疑或立即办理，不属于管辖范围的协调相关部门办理，跟踪问效，务求给群众一个满意的答复。 4.答疑面对面。在畅通无阻沟通的基层上，我院要求干警必须做到“面对面答疑” 。群众有疑难，无论以何种方式联络到某
4、位干警，该干警都必须负责到底。有时间，条件允许马上约访或下访，时间、条件不允许三个工作日内必须完成约访或下访。年初以来，我院共接受群众咨询36 次，全部答疑，并成功化解影响稳定的苗头性问题 7 件。 二、心贴心帮忙解困 1.履职向服务延伸。我院要求全体检察人员克服重打击，轻服务的思想。在依法打击刑事犯罪和查办职务犯罪的同时，要全面履行检察职能，维护大局稳定，保障地方经济发展。2013 年，我院为本县招商引资企业提供法律援助 50 余次，解决经济纠纷 20 起，受理企业申诉案件 12件，给企业干部职工上法制课 5 次，为香其酱业、延大牧业、誉恒药业等 5 家企业协调解决原材料运输、用电用水、外来
5、务工人员子女上学等多项问题。 2.办案向案外延伸。我院要求全体干警要实现从“就案办案”向“维护和谐”转变，不仅要做好“份内事” ，还要做好“份外事” 。如接待被害人时，要多一份真诚，多一分理解。在办理自侦案件时，要注意工作方法，规范执法行为，采取措施要体现人文关怀，力求做到以礼服人，以情动人。在参与社会治安综合治理时，要充分发挥检察机关的自身优势，帮助发案单位建章立制，堵塞漏洞等等。 3.解困向基层延伸。为真正帮助基层群众解决实际困难，我院积极开展了党建工作“六个一”包保活动（即：一个村、一个农户、一个贫困学生、一个涉农企业、一个涉农项目） 。近年来，我院为所包保的青川乡石城村协调解决资金，修
6、理水泵站一座，修通村路 500 米，修路桥一座，干警为包保对象捐款捐物达 3 万余元，协助 1 户村民开起了农家店，资助鼓励 2 名高中生圆了上大学的梦。 三、手牵手共谋和谐 检察机关是维护社会公平正义的最后一道防线，防止纠正冤假错案、化解社会矛盾、防范苗头性问题升级扩大是检察机关不可推卸的责任。坚持走群众路线，让群众做法律的明白人、维稳的出力人，是最简单也是最有效的方法。 1.坚持检务公开。向社会公开检察工作职能、检察工作业务流程、检察人员行为规范、检察人员纪律要求。接受群众监督，让检察工作更加阳光、透明。 2.实行风险评估。对所有所办理的案件全部实行信访风险评估机制，对于案件可能引起的涉检
7、访和其他社会不稳定因素进行综合预测和分析评判，提出避险建议和意见，预测可能在本院信访、本地信访、可能到市院信访、可能到省院信访、可能进京信访五种情况。对于预测后有信访可能的案件，办案人员应逐级报告，并有针对性落实规避措施。 3.主动预防排查。对新近发生的重点事件进行密切关注，主动出击，重点预防，防患于未然。针对全国出现的多起校内性侵案件，指派院未检科深入县内 17 所初中、18 所小学开展法律讲座，提高未成年人自我防范意识。针对道路指示标志不合理，易发生违章，出租车司机集体上访事件，指派民行部门依照相关行政法规对交警队下发检察建议，帮助整改，平息上访群众。 4.开门迎接批评。群众的信任是对检察机关最好的支持。我院以谦虚、诚恳的态度，主动邀请服务对象和案发单位提出意见和建议。设定每个月的最后一个检察长接待日，群众可以自由来到检察机关与院领导促膝长谈，对检察工作提出意见和建议。开展检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员、部分案件当事人和群众进行参观、评检，广泛听取群众对检察机关的意见和建议，进一步增强检察工作透明度，提高检察机关的亲和力和公信力，争取人民群众对检察工作的了解、支持。 （编辑/周洋）
