1、完善农村“一事一议”筹资筹劳管理办法推动农村经济快速发展摘要：村民“一事一议”筹资筹劳是农村税费改革的一项重要内容，不仅直接关系到村内集体公益事业的兴办，更直接关系到农民的负担。介绍了“一事一议”的积极作用，通过完善“一事一议”筹资筹劳的管理办法，推动农村物质基础建设和农村公益事业的发展，促进了农村经济的快速发展。 关键词：农村 一事一议筹资筹劳 经济发展 近年来，随着农村经济的发展，在农村税费改革取消了乡统筹和村提留后，村级公益事业项目所需资金，不再固定向农民收取。采取“一事一议”的筹集办法，一事一议筹资筹劳制度的贯彻和实施，有力推动了农村经济的快速发展，对促进农村经济繁荣具有十分重要的意义
2、。 1、 “一事一议”的积极作用 农村一事一议筹资筹劳制度，是指对村内农田水利基本建设，道路桥梁修建、村集体植树造林等各种集体生产和公益事业所需的资金或劳务，有村民代表大会民主讨论决定的一种采用民主形式，向受益者筹集公共物品供给财力的一种筹资方式。积极作用表现在： 1.1 有利于增强农民集体意识、加速村民自治进程 “一事一议”制度的推行，可以让广大农村群众通过交流讨论，就建设本村集体公益事业达成共识，集群体之力，办群体之事。 “一事一议”制度的推行，可以为农村群众参与村内社会事务管理、提高参政意识，加快村民自治的步伐。 1.2 有利于提高生产生活水平、为新农村建设奠定基础 通过“一事一议” ，
3、引导群众积极主动地关心农村公益事业建设，提高农村基础设施水平，兴办集体公益事业，改善居住环境，提高生产生活水平，顺利实施公益性事业建设的目的，为新农村建设奠定物质基础。1.3 有利于防止农民负担反弹，杜绝“三乱”现象发生 开展“一事一议” ，必须遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则， “一事一议”制度的推行，可以明确农村群众的负担水平，杜绝“三乱”现象发生。 2、完善“一事一议”筹资筹劳的管理办法 2.1 加强宣传引导 建设公益事业与群众的生产生活直接相关，村内的修路、架桥、改水等事业是公益性较强的准公共产品，政府、村集体经济组织和农民都有义务承担建设责任。要加大政府
4、宣传力度，提高干部和群众对“一事一议”重要性的认识，特别是乡、村两级应利用各种形式，采取有效措施，广泛宣传农村税费改革的各项政策规定，提高认识，充分调动广大干部群众的筹资筹劳积极性，不断强化村民的议事能力和水平，有效促进农村“一事一议”规范有序开展，引导农民正确看待个人与集体、当前与长远的关系，增强农民履行义务的积极性和主动性，形成政府扶持、农民参与的农村公益事业建设合力。促进农村集体各项事业的全面、健康发展。 2.2 在项目确立上要由农民说了算 完善议事规则、议事程序，让农民感到一事一议和自己的利益紧密相关，干成了能直接受益，农民的积极性才能调动起来。兴办公益事业项目应量力而行，不能超出农民
5、的承受能力，加重农民负担，在项目确立上由农民说了算，使“一事一议”成为推动新农村物质基础建设的动力。 2.3 在议事形式上要灵活多样 在议事形式上，群众接受哪种形式，就采取哪种形式，哪种形式能办好，就支持哪种形式。在时间安排上要根据农时季节、传统习俗和农民外出打工的实际；在议事形式上要灵活多样，营造一个良好的议事氛围；要通过各种媒介，大力推广典型经验，形成良好的舆论氛围，促进“一事一议”筹资筹劳各项工作的顺利开展。 2.4 在项目建设上要加强监督 各级税改办和农民负担监督管理部门，要严把政策关，加强对农村“一事一议”的监督和指导，建立健全相关规章制度，规范议事程序，真正体现大家事，大家议，大家
6、定。一事一议实施过程和结果都要由群众全程监督，做到从立项、审核到实施、竣工和验收，都阳光操作，民主管理，保证质量，增加透明度和信任度。筹集的资金、劳务使用情况，要及时张榜公布，接受群众监督。同时地方政府也要加强监管，严格把关，发现问题及时纠正。 2.5 在政府财政奖励补助上应不断加大力度。 在我国进入以工促农、以城带乡的新阶段以后，落实公共财政覆盖农村的政策要求，必须加大各级政府对农村公共建设的支持力度。以前许多地方在农村公益事业建设上，过多强调“农民事业农民办” ，投入较少，是造成城乡差距扩大的重要因素。各级政府确定的应由财政投入兴办的项目，不能要求村民筹资来办。村级在开展“一事一议”筹资筹劳工作的过程中，市、乡两级政府也应给予相应的资金补助，形成一事一议开展公益事业建设的正向激励机制。这样农民公益事业建设热情高，出资出劳多，农民得到的实惠就多，从而形成广大农民在国家扶持下自力更生改变农村面貌的新局面。
