项目实施阶段工程造价的有效控制.doc

1、项目实施阶段工程造价的有效控制摘要：市场经济的变化多端, 使工程投资的确定与控制变得更为复杂, 这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程, 既要全面又要有侧重点。项目的实施阶段。实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点。本文阐述了项目实施阶段工程造价控制的重要意义，探讨了项目实施阶段工程造价的有效控制。 关键词：项目实施阶段重要意义工程造价有效控制 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 建设项目实施阶段的工程造价管理也要求造价工程师全面掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件, 以合理的工程量清单为依据, 抓住计量支付这个关键环节, 认真

2、审核支付申请, 使每笔资金都能得到合理控制和支付。在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外, 还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规, 收集各种价格信息, 了解价格动态, 整理分析各种造价资料等。显然, 没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以胜任上述工作的。 工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性, 与建设过程相对应的各阶段造价动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段, 由于外部条件的变化, 设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来, 导致设计变更, 造价也随之变化。这一阶段是造价动态控制最集中的过程, 造价工程师的

3、大量工作也应该在这个时候完成。加强实施阶段的工程造价动态管理和监督, 保证量、价、费、合同外增减款项等的合理性、真实性, 对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义, 也是更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要。 一、项目实施阶段工程造价控制的重要意义 项目实施阶段一般指工程决策后的设计、采购、施工、调试等所经历的过程，同时包括设计、采购、施工各阶段的招标。项目实施阶段是保证项目实体建设质量的重要阶段。建设项目的造价控制贯穿项目的实施阶段的全过程。统计资料显示：在项目实施阶段影响建设项目造价的可能性为 3045。显而易见，项目实施阶段的工程造价控制是非常关键的。控制工程造价不仅仅是防止

4、造价突破限额，更积极的意义在于促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好项目实施阶段工程造价的控制工作对控制建设工程项目的总造价具有重要意义。 二、项目实施阶段工程造价的有效控制 1、参考历史造价数据, 做好成本预测, 合理确定造价控制目标 制定建筑项目造价控制目标是进行项目投资控制的主要手段之一, 造价控制目标的制定以工程投资概算为基础。因此, 做好项目工程投资概算的编制是建设项目造价控制的第一步, 要迈好这关键的一步, 除了可以参考以往同类型工程的造价指标和历史数据外, 还需要有针对性地做好成本预测工作。 工程项目

5、的工程费用投资由设备及工器具投资、建筑安装工程投资、工程建设其他投资组成。其中建筑安装工程投资在项目的工程费用投资中所占的比例最大, 是造价管理工作的重中之重, 对建设项目投资的预测最主要也是针对建筑安装工程投资所作的预测, 对建筑安装工程投资的成本预测工作主要考虑以下几方面。 第一、工、料、机的预测 ( 1) 根据本地的工资水平及社会劳务的市场行情、工期、工程施工的难度确定投入的工程人工费用支出。 ( 2) 材料设备费用在工程建设中比重极大, 应作为项目投资预测的重点。应分别对主材、辅材、周转材及其他材料等进行逐项分析, 按照实际情况核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费用等;考虑项目

6、实施中可能应用的新工艺、新材料、新技术等措施。在此基础上预测材料用量及材料单价, 确定材料费用支出。 ( 3) 机械使用费, 施工组织设计中大中型机械设备的型号、数量, 一般是采用定额中的施工方法套算出来的,与工地实际施工有一定差异, 工作效率也有所不同, 因此要根据当地实际和装备水平测算实际将要发生的机械使用费、机械租赁费用等。 第二、其他费用的预测 包括工程量清单或设计图纸中没有给定, 而又是施工中不可缺少的, 也应该根据实际情况做好其他工程费用的预测, 还有各种间接费、勘察设计费等的预测。 第三、风险预测 根据项目具体特点, 项目管理的组织结构和人员素质、项目所在地的政治、经济、交通、能

7、源、电力等影响造价控制目标值实现的各种因素进行事前分析, 确定有一定的风险系数。项目实施过程中存在的风险主要有: 决策错误风险、设计失误、设计变更、建设期内人工、材料设备等价格上涨、利率和汇率的波动、缔约、责任风险等, 各种风险因素都会产生不可预见费用。 3、围绕造价控制目标, 确立造价控制原则 第一、开源与节流相结合的原则 节约就是项目实施中人力、物力、财力的节省, 是成本控制的一项基本原则, 是提高经济效益的核心, 节约绝对不是消极的限制与监督, 而是要积极创造条件, 本着事前监督、事前控制、事中管理、事后分析的原则在项目实施中定期对造价控制目标与投资实际支出进行对比分析,找出偏差, 不断

8、优化施工方案, 从提高项目的科学管理水平入手来达到节约投资的目的。但这并不是控制成本的唯一途径, 还应该在注意成本支出节流的同时重视开源。 第二、项目全员控制原则 成本控制涉及到项目组织中的所有部门和员工的工作,并与每一个员工的切身利益有关。因此, 应充分调动每个部门和每一个员工控制成本、关心成本的积极性和主动性,真正树立起全员控制的观念, 如果认为成本控制仅是项目经理及造价人员和财务方面等少数管理人员的事, 就无法达到预定的控制目标。 第三、项目全过程造价控制的原则 项目工程造价成本的发生涉及到项目实施的整个周期,从施工图设计开始, 到施工准备, 经施工过程到竣工验收、回访保修等几个阶段,

9、成本控制工作要伴随项目实施的每一阶段。比如在施工准备阶段技术负责人及技术人员要充分勘察施工现场, 将地质、水文、四通一平等情况充分考虑, 做到心中有数, 优选最经济又可行的施工方案, 从而减少投资支出。在项目建设实施阶段按 ISO 标准进行全过程控制, 保证每一步骤都有追溯性, 使工程造价及质量自始至终都处于有效控制之下。 第四、目标控制和风险防范的原则 目标管理是管理活动的基本技术和方法, 它是把计划的方针、任务、目标、和措施等分解落实。在实施目标管理过程中, 目标的设定应切实可行, 越具体越好, 要落实部门甚至个人; 目标的责任要全面, 既要有工作责任, 又要有成本责任, 做到责、权、利相

10、结合, 对责任部门( 人)的业绩进行检查与考评, 并同其工资、奖金挂钩, 奖罚分明。采取有效的风险回避、损失控制、风险分离、风险分散和风险转移等措施降低和防范风险。 第五、动态控制原则 造价控制是在不断变化的环境下进行的管理活动, 所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是在项目建设实施过程中, 定期收集成本发生的实际值, 将其与控制目标值相比 , 检查有无偏差, 偏差多少, 在合理的偏差范围内继续进行, 否则要及时找出原因, 采取相应措施。 总而言之, 要实现工程造价的有效控制, 使建设资金达到预期目标, 就必须对工程实施过程中的每一个环节进行科学管理, 严格把关, 加强主动控制造价的意识, 把提高建设项目的投资效益、降低工程成本作为一项重要的工作任务来抓。 参考文献： 1 夏伟君.浅谈项目实施阶段工程造价管理J. 黑龙江交通科技. 2007(12) 2 王丽娜.浅谈项目实施阶段工程造价管理J. 黑龙江交通科技. 2008(01) 3 王君莉.加强建设工程造价管理改革的探讨J. 中国新技术新产品. 2009(22) 4 池雷毅.试析建筑工程造价的控制与管理策略J. 中国新技术新产品. 2009(15) 5 马静.谈建设工程如何加强工程造价管理J. 江西建材. 2008(03) 6 童未江,史忠兴.浅谈施工索赔J. 中国建材科技. 2009(03)