合并高校校区职能模式变革与分图书馆资源整合共享战略.doc

1、合并高校校区职能模式变革与分图书馆资源整合共享战略提要 合并高校部分搬迁新校区形成混合型多校区，伴随着校区由学院模式向职能模式转变，新模式会造成教育资源包括图书馆分馆资源的重复建设，图书馆需要资源整合共享战略。本文以河北联合大学图书馆为例，研究图书馆组织管理变革和资源整合共享战略规划，以搬迁工作对图书馆整体建设要求为基础，提出当前图书馆采编部门工作规划的实施内容。 关键词：高校；校区职能模式；图书馆；资源整合；战略规划 中图分类号：G253 文献标识码：A 原标题：合并高校校区职能模式变革与分图书馆资源整合共享战略以河北联合大学图书馆为例 收录日期：2014 年 2 月 24 日 近年来，伴随

2、着我国高等教育事业的发展，多校区高校管理成为研究热点。许多高校通过延伸办学层次、合并或是扩建等方式弥补教育资源和发展空间的不足，多校区高校由于渊源不同，可以分为合并型多校区、拓展型多校区和混合型多校区三种类型。合并型多校区面临不同职能模式校区间融合发展问题，拓展型多校区面临新老校区协调发展问题，混合型多校区在一定时期兼具前两种多校区高校发展面临的问题，对高校组织管理、学科建设和教育教学资源配置等方面提出挑战。 一、混合型多校区高校校区职能模式沿革 学术界对合并型和拓展型多校区高校的研究较多，混合型多校区实证研究较少，本研究针对这一领域。具体而言，高校合并、独立二级学院建设，以及新校区建设带来高

3、校多校区运行和融合，组织管理模式复杂多样。合并组建的巨型大学都会面临校区的实质融合，包括行政组织管理统一、院系学科整合和各种教育资源的整合配置等等。合并高校通常会在原有校区学科专业布局基础上进行整合，形成按学科专业划分校区的学院模式，优点是充分发挥原有资源优势基础上实现整合。另一模式是职能模式，高校通过校区整合或者异地建设新校区拓展教育空间。高校通过发挥新校区的整合功能，实现实质融合。职能模式下校区会按教育层次进行整合，形成研究生教育、本科教育、专科教育和三本教育不同形式的校区分布。 （一）河北联合大学多校区职能模式沿革。河北联合大学是由河北理工大学和华北煤炭医学院 2010 年合并组建，原两

4、所院校各有一个独立二级学院和直属专科学院，合计 6 个校区。由于历史和现实原因，学校合并后面临着很多发展困境，如教学科研用房紧张、学生宿舍设施落后、办学分散，校区整合势在必行，新校区的规划建设打开校区职能模式变革的契机，当前高校处于混合型多校区发展阶段。 为便于共性理论探讨和直观图示，笔者以字母代表河北联合大学各校区，见图 1。6 个校区为医学院 A、理工学院 B、二级学院（A1、B1） ，专科学院（A2、B2） ；当前 AB 两校区是学院布局模式，都承担相应学科的本科生和研究生教育。规划建设中的新校区 C 改变了 AB 学院模式，成就了 BC 职能模式：A、A1 校区被土地置换建设 C 校区

5、，承担原 AB 校区的本科生教育，B 校区作为老校区承担原 AB 校区的研究生教育。搬迁后，合并高校将形成按教育职能模式划分的分布式校区布局。六边形图示展示了按职能模式层级排列的各个校区，也显现出相对的校区规模。尽管A1 与 C 规划在同一校区内，但还是独立的二级学院。图中 H 代表合并高校直属教学医院，承担部分医学研究生教育。 （图 1） （二）混合型多校区高校职能定位对校区图书馆的影响。分布式校区职能模式在我国多校区高校中普遍存在，这种模式的优劣不是本文研究重点，但它显然不利于校区间教育资源的整合。延续职能模式和地域分布，河北联合大学图书馆将形成分布式分馆的组织管理模式，也称联邦馆制，图书

6、馆行政管理、人员、财务、资产与设备、部门业务均属各校区分馆，文献信息资源共建共享有限。由于研究生、本科生、三本生和专科生四个教育层次在校区间的分离，各校区图书馆文献资源重复建设，易形成“大而全，小而全”的格局。 二、变革下多校区高校图书馆资源整合共享战略 图书馆资源整合是指在一定的组织领导以及统一的规范下，根据高校合并后图书馆的发展需求，按照一定的原则、方法对分散、孤立的各分图书馆的信息资源、人力资源和资产设施，进行组织和整合，使之有序化和协调化，形成有机的系统整体。资源整合需要采用先进的信息技术和组织管理机制，面对混合型多校区高校职能定位更需要图书馆战略管理。图书馆战略按组织结构可分为组织总

7、体战略、部门战略和专项业务战略。本文研究的图书馆资源整合共享战略是基于高校校区职能模式变迁下的图书馆组织总体战略，首先有赖于确定多校区图书馆管理模式。（一）图书馆组织管理变革。高校校区职能模式的变革带来图书馆组织管理改变，排除一馆制的管理模式，多校区分布式分馆通常会形成联邦馆制模式，在河北联合大学新校区投入使用后，总馆是 C 校区图书馆，B1、B2、A2 三个校区图书馆会延续现有联邦馆制的管理模式。图书馆组织管理变革体现在 B、A1 校区图书馆与 C 校区图书馆的管理变为总分馆模式。 多校区图书馆资源整合共享战略的实施有赖于部分联邦馆制分馆向总分馆制转化，即文献资源建设和人事、财务和日常管理等

8、事宜由总馆统一安排，分馆设定相应的业务部门。总馆要逐步加强各分馆间的业务联系，推动以变革促发展，促转型、促融合，最终促进共建共享。 （二）图书馆资源整合共享战略规划。当前河北联合大学图书馆资源整合共享战略是针对 AB 校区图书馆资源整合而言的，B 校区图书馆是总馆和中心馆，A 校区图书馆是学科分馆；伴随着 C 新校区图书馆的建立使用，A 校区图书馆物理馆舍拆除，面临 AB 两校区馆藏资源分配典藏问题，以及搬迁后 B、A1 分馆与总馆 C 资源建设问题。 宏观战略可以分解为部门战略和专项业务战略。基于合并高校图书馆资源整合的部门战略规划主要有：技术服务部整合图书馆自动化管理系统；流通部规划典藏布

9、局，确定流通模式；采编部规划统一招标采购，统采统编；参考咨询部规划数字信息资源建设统一采购，校区共享，等等。专项业务战略规划也包括很多方面，本文主要关注纸质文献资源整合战略。 多校区图书馆可以采取的资源整合方案主要有 4 种，笔者分析认为四种方案的结合利用最能实现整合战略，结合河北联合大学的 6 个校区图书馆，具体的资源整合规划为：（1）重新调整典藏布局，适合 ABC 三校区图书馆，学院模式下 AB 校区图书馆资源呈现校区局限性，无法单独满足调整后的 BC 校区研究生和本科生教学科研需求，整合是必然趋势；（2）保持校区原有馆藏布局，适合 B1、B2、A2三个校区图书馆，可以加强与 C 总馆文献

10、传递；（3）保持原有馆藏布局，实行图书的通借不通还的流通模式。读者凭借书证可在各校区图书馆借书，但归还图书必须去借书的图书馆，适合在同一校区下的 C 和 A1 两馆。独立学院图书馆 A1 信息资源建设尚未形成完整的馆藏体系，信息资源共享意识较弱，图书馆应制定清晰、详细的馆藏发展策略，重视与校本部总馆建立信息资源共建共享关系；（4）校区图书馆文献资源通借通还，跨馆流通，建立动态典藏机制，适合 BC 两馆。由于两馆资源典藏和采访工作统一传承，动态典藏相对其他分馆最容易实现，也符合高校师生的文献需求。高校合并使得其图书馆典藏工作在馆藏资源重组、各校区之间的图书转库、书库开放式管理、图书剔旧与新书交送

11、以及图书转运等诸多方面需要跨馆协作实施。 三、基于新校区搬迁工作的图书馆文献资源共享战略规划实施 （一）搬迁工作对图书馆整体建设的要求。图书馆搬迁是一项系统工程，科学全面的规划是搬迁工作顺利完成的关键，馆领导要立足长远，以全面的眼光，周密细致地做好新馆规划和搬迁前期准备工作。相比整体搬迁，分馆间资源整合部分搬迁更为复杂，涉及组织管理、人员和系统等各方面问题，需要各部门落实工作职责和任务规划。 图书馆资源共建共享需要阶段性分布推进：当前我馆处于发展的第一个阶段，由于目前 AB 校区图书馆实质融合程度不高，两校区图书馆组织管理和资源整合工作推进缓慢，需要制定和依据战略规划，做好前期自动化系统统一、

12、书目数据整合等基础性工作，以校区图书馆搬迁为契机，带动组织管理模式和各项部门战略规划发展，实现校区图书馆文献资源调整布局的帕累托改进，不能弱化 B、C 校区图书馆资源保障能力。 （二）当前学院模式下图书馆采编部门工作规划实施。河北联合大学医学院 A 和理工学院 B 两校区图书馆自动化系统一致，采编工作在图书馆文献工作业务流程上是首个环节，AB 校区图书馆业务整合应从采编部开端，其中采访、编目和典藏工作是合并高校文献资源整合的重要基础，相关工作内容包括：资源协调采购、书目编目统一标准化、图书馆OPAC 馆藏书目统一检索、馆藏地管理及典藏分配。 从文献资源整合规划实施角度，笔者所在的 A 校区图书

13、馆采编部需要做好三方面内容：1、分馆馆藏清点，确定资源分配方案，主要有按复本分配方案和按馆藏地分配方案，而馆藏地方案实施可行性更好，馆藏主体医学文献基本可以实现按 21 的比例分配，搬迁后分配到 C、B 两个校区图书馆，同样，B 校区图书馆也需要做出资源分配规划，并协调一致；2、在新一轮文献招标采购工作时，统一 AB 两校区文献编目加工标准。对各馆原有馆藏书目数据回溯修正，使其能实现书目数据库整合，符合检索和借阅要求；3、未来 B、C 两校区图书馆都将建设成综合性图书馆，只是学科、藏书级别和复本量等方面差异，采访工作需要协同，统采统编，统一分配馆藏地。采访馆员学科建设领域应当保持稳定性，采访标

14、准协调一致，图书馆应该培养学科采访馆员，提升未来采访工作水平。 四、结语 综上所述，合并多校区图书馆管理的重点是组织管理融合与资源整合。高校合并初期，两个分校区图书馆要尽快实质融合为总分馆制，面对新校区搬迁和职能模式转变，图书馆组织管理模式相应调整，做好总分馆资源整合共享战略规划，形成部门战略和专项业务战略，分步分阶段推进实施，做好巨型大学的文献信息资源保障。 主要参考文献： 1于磊.多校区高校新校区管理问题研究D.天津大学，2009. 2张安富.合并型多校区大学融合过程中的管理研究D.华中科技大学，2004. 3王雪桦.拓展型多校区大学管理研究D.华东师范大学，2006. 4杨枫.高校合并后图书馆资源整合研究D.南京农业大学，2007. 5柯平.基于战略管理的图书馆战略研究J.山东图书馆学刊，2010.3. 6赵琪.独立学院图书馆信息资源建设现状调查与分析J.图书馆建设，2010.4.