京津科技谷：连接京津双城的“科企森林”.doc

1、京津科技谷：连接京津双城的“科企森林”当全国各地的高新区遍地开花之时，要想成为花海中璀璨的一朵，定位和模式至关重要。自 2007 年创立以来，京津科技谷用了 2 年时间找准定位，要打造中国最大的科技型企业产业化基地，随后又确定了“1+2+N”的发展模式。截至目前，京津科技谷一期 10.67 平方公里的建设和招商工作全部完成，基础设施投资超 22 亿元，引进各类企业 500 余家，到 2017 年将引进和培育科技型企业 2000 家以上，实现国内生产总值超 200 亿元。 作为中国高新区的后起之秀，京津科技谷凭借独特的区位优势和超前的发展思路在京津两大都市之间演绎了一出精彩纷呈的“双城记” 。这

2、其中究竟有哪些经验之谈？本刊独家专访了京津科技谷管理委员会办公室主任、总公司总经理刘钢。 中关村：京津科技谷创立于 2007 年，那个时候中国的高新区已经发展得相对成熟了，各类性质的园区都有，这对于京津科技谷的定位来说是好事也是坏事，好事是可以借鉴其他园区的经验避免走弯路，坏事是很难做到独树一帜。京津科技谷当时是怎么确定“打造中国最大的科技型企业产业化基地”这一定位的？ 刘钢：我们觉得，作为新兴园区在定位的时候一定要从自身的实际出发。我们的实际是什么呢？我们最大的优势就是所处的这块地方。京津科技谷所处的地理位置是在北京和天津这两大都市中间，隶属于天津，但又跟北京毗邻。这种独特的区位优势决定了我

3、们可以借助北京的资源。北京的资源很多，比如人力资源、金融资源、科技资源等。如果定位于打造中国的高端人才聚集地，这是不太现实的，因为人力资源的天性是人往高处走；定位于打造金融中心更是为时过早，因为只有把园区做起来以后，金融资源才愿意进来。鉴于此，我们认为最容易借助也是最应该借助的还是北京的科技资源。有数据统计，在北京每 7 分钟便诞生一家科技型中小企业，每年净增 18000 家科技型中小企业。科技型中小企业也是最具活力、最具潜力、最具成长性的创新群体，在创新发展中具有重要的示范带动作用。 但是科技型企业在实现产业化的过程中，最看重的就是降低投资成本，同时又不能离北京母体太远。京津科技谷所处地天津

4、武清区正好具有这样的双重优势。就土地而言，北京的投资成本超过 300 万元一亩，而武清还不到 30 万元一亩，再加上配套设施、生活等方面的差距，武清的总体投资成本是北京地区的数十分之一。另外，我们的地理位置有不可替代的优势。地处京津发展主轴的天津市武清区，是京津科技新干线重要节点，京沪高速和滨保高速纵横穿过园区，并设有出入口，到北京和天津港只需 40 分钟行程，到天津市区只需 20 分钟行程。京沪高速是中国南北大动脉，112 高速是起始于首都二机场，止于天津滨海新区的这样一条高速，只需 20 分钟就能到首都二机场，它是非常方便的。所以经过深入的分析和调研，我们认为定位“打造中国最大的科技型企业

5、产业化基地”是可行的。 我们认为，一个新兴园区最后要想做大做强做优，初期的定位是最重要的。如果没有一个准确的定位，后续的发展就会迷失方向。有了定位之后，才有了“京津科技谷”这个名字。当时我们形容，就像在北京和天津这两大科技高峰中间，种一片中国最大的科企森林，然后用这片森林把北京和天津这两大科技巅峰连接起来。 中关村：有了定位就有了大方向，但是路还得一步步走，在具体的发展过程中还得确定园区的主导产业。京津科技谷最后为什么将新材料、新能源、信息技术和生物技术作为自己的主导产业？ 刘钢：我们当时是根据“科技型企业产业化”这个定位来决定主导产业的。最终定的是新材料、新能源、信息技术和生物技术这四大主导

6、产业。之所以做出这样的产业选择，其实跟我们的定位紧密相连。要建“科技谷” ，如果主导产业落后了， “科技谷”就会变成“产业谷” ，甚至会沦落成“企业谷” 。在确定主导产业之前，我们进行了多方面的调研，考察了很多园区。2007 年还请了国务院发展战略研究中心下面的区域发展研究部帮我们一块定。最后我们一致认为，随着全世界科技的发展，新材料、新能源、信息技术和生物技术会成为占据制高点的产业、会大行其道。那个时候，国家“十二五”的七大战略性新兴产业还没有出台。我们的选择可以说是超前的。 中关村：在发展模式的选择上，其实有很多兄弟园区的经验可供借鉴，京津科技谷为什么最后没有照搬照抄，而是创新了“1+2+

7、N”的发展模式？ 刘钢：在采取“1+2+N”的发展模式之前，我们调研过很多兄弟园区，发现每个园区都有各自的成功经验，发展模式也不尽相同。但是作为后来者，如果复制兄弟园区的发展模式，就会丧失个性，也会脱离我们既定的定位。在考察中我们发现，很多园区在招商的时候都是来者不拒，什么项目都接。这直接导致园区发展到后面就出现腾笼换鸟现象，不但造成成本高昂，更致命的是不利于园区的品牌建设。 京津科技谷从一开始就致力于打造园区的整体品牌，所以我们认为，要想解决“来者不拒”的问题，就得围绕园区的定位和主导产业来制定自己独特的发展模式。在反复研究很多园区的情况后，最后我们采取的“1+2+N”发展模式，就是在一个科

8、技谷内，建 N 个主题园，在每个主题园里统一建两个服务平台。据我们了解，采取“1+N”模式的园区也有不少，但“1+2+N”模式是我们独有的。 中关村：“1+2+N”发展模式到底能给企业带来哪些好处？ 刘钢：“1+2+N”发展模式中的“2”是指公共技术研发服务平台和后勤服务保障平台，这对于科技型企业的发展至关重要。一个主题园里，大体上是围绕着一个或者是相近的两个主导产业发展，比如说激光产业园，基本上就是跟激光沾边。我们围绕激光产业，建了一个大家共用的服务平台。入驻这个主题园的企业都可以到服务平台里搞相关的试验、实验、认定、检测等。通过这个平台，给企业带来的直接好处就是投资成本的降低，以及促进企业

9、间开展技术交流与对接，形成联动效应，避免同一主题园信息不通。 后勤服务保障平台也有利于企业员工吃、穿、住、行。科技型企业一般都是科技领军人物创办的，他们搞研发、搞工艺、搞产品制造很内行，但是要让他们管员工的吃、穿、住、行就会很头疼。我接触过不少这样的企业家，一提产品的性能、研发的过程讲得头头是道，但一提后勤服务就发木。后勤服务保障平台能给企业带来两个好处，一是直接投资成本的降低，二是员工管理成本的降低。 中关村：“1+2+N”发展模式关键在于做好服务，京津科技谷有什么机制来保证这些服务落到实处？ 刘钢：京津科技谷很年轻，但是我们的品牌服务意识和服务精神每年都有创新。我们落实这些服务是靠抓机制。

10、作为一级组织，要让工作人员的服务意识到位，绝对不能单纯靠工作热情，运行体制一定要到位。我们制定的四方联动机制效果就不错。我们有一套 OA 系统，企业要办的事，同时会在四个部门显示，一件事情一登记，服务大厅、办事部门、督察部和企业四方联动。在这样的过程中优化和提升我们的服务水平和办事效率。整个服务就像一台机器，每个部门就像机器上的某一个零部件，牵一发而动全身。 中关村：按照规划，等到“科企森林”长成的时候，生态效应也就形成了。现在能描绘出那个时候的景象吗？ 刘钢：当“科企森林”成长起来之后，京津科技谷就会成为屹立在北京、天津之间的一座科技新城。在这座科技新城里，聚集了大批的高科技企业和高端人才，

11、他们头脑最活跃、创业积极性最高、发展活力最强、创新氛围最浓。这里最终会形成产、学、研、人才、金融五位一体的格局。 “科企森林”形成以后，以科技为核心的发展链就全都串接起来了，会形成森林效应，形成完整的生物链。 “科企森林”有可能会形成京津两地发展的新引擎，乃至中国发展的新引擎。 值得一提的是，现在正赶上天津要把科技型企业大发展上升为天津市的城市发展战略的大好时机，习近平总书记也提出“京津双城记” ，这更是一个大“天时” 。 中关村：园区会根据自己的定位甄选企业，而企业也会根据自身长远的发展选择园区，这是一个双向选择的过程，任何“拉郎配”的做法都是不可持续的。京津科技谷的招商有何新思路？进展怎样

12、？ 刘钢：实际上园区招商与企业投资，就像男女搞对象，它是双向的。男的有条件，女的也有条件。最终为什么能走到一块？我们说这是缘分，但更主要的是双方的条件对上了。 科技型企业的招商最大的难点就是筛选，这也是考验我们的眼光。有的时候真得忍痛割爱，很多非科技型企业其实税收的贡献是挺高的，但是高耗能、高污染以及未来的发展前景就差很多，这种情况下，我们就得忍痛割爱，保全大局。 围绕着既定的主导产业，我们都是招行业里相对知名的龙头企业入驻。龙头企业会带来两个方面的效应，一是龙头企业自身能带来较好的经济效益。二是能起到典型示范作用，龙头企业进驻，其他企业就跟进，就这么简单。我们最近谈了一个项目，它就是一家龙头

13、企业，老板跟我们讲，它一进驻，与它合作的产业链相关企业都会跟进，数量不低于 50家。 另外，我们也把引进大院大所大学的产业化项目作为招商的一个重点，因为大院大所大学的项目，其科技含量明显比别的企业要高。 截至目前，京津科技谷一期 10.67 平方公里的建设和招商工作全部完成，基础设施投资超 22 亿元，引进各类企业 500 余家，其中科技型企业占 90%以上。初步形成了以深圳沃尔核材、津猫线缆、山西东义等为代表的新材料主题园；以北京氢神氢燃料电池、格律诗锂电池、优乐桑太阳能等为代表的新能源主题园；以国美电器、苏宁易购、上海建配龙等为代表的电子商务主题园；以贵州航空、陕西航空等为代表的航空航天主题园，以及集产、学、研为一体的中钢研主题园等。到 2017 年，我们将引进和培育科技型企业 2000 家以上，实现国内生产总值超 200 亿元。