1、1乡镇企业融资问题目前就我国现在发展情况而言，乡镇企业是区域性经济所必需的组成部分，是必不可少的，并且占有非常重要的作用，是中国特色社会主义不可或缺的组成部分。我国经济体制改革后地方乡镇企业蓬勃发展的客观要求，决定了乡镇企业已成为我国重要的产业力量。同时发现，乡镇企业活动范围已经进入国际经济领域，据统计，平均每天签订一家的数量增长。这个数据可以说是非常惊人的。 乡镇企业发展要求相应的必需是金融融资渠道和途径的优化，金融就像经济的血液，对经济发展起着非常重要的作用，并且对经济是一个快速推动作用。随着市场的发展，企业越来越需要金融的大力支持，需要信贷杠杆促进企业科技等水平的进步。要拓宽融资渠道，和
2、银行加强密切的合作关系，达到互利双赢的结果，并且适当增加贷款比重，拓宽筹资渠道，多方位解决资金需求。充分认识乡镇企业发展在国民经济发展和社会发展的重要地位和作用，充分认识信贷业务的比重不断增加的现实情况，认识到企业贷款工作的重要性和紧迫性。 可问题是现在企业融资越来越困难，问题不仅仅是银行和国家政策方面的问题，企业也存在很多问题。企业问题也是层出不穷，致使银行都对乡镇企业贷款望而却步。 乡镇企业存在如下几个问题： 1.企业财务约束软化，开支过度，包括招待费用高，规格高，金额2大，回扣礼物费用过高，差旅费用等行政开支过多，额外负担也很重。企业文化水平低下，导致管理水平低，风险防范意识淡薄，市场决
3、策失误，财务管理混乱，刚性管理机制，机构难调整。 2.结构问题，机制问题，技术管理问题，污染问题，逃费银行贷款问题，这些都是发展过程中不断出现的问题。首先是一些地方和部门对乡镇企业的重要地位和作用认识不到位，不重视实施乡镇企业法。 3.有的认为乡镇企业只是乡村集体办的企业，而大批乡镇企业改制后就不算是乡镇企业了；有的认为乡镇企业已经完成了历史使命，乡镇企业这个名称也过时了；有的认为乡镇企业法是部门法，只是乡镇企业自身的问题，与己无关。 4.由于认识上存在偏差，影响了对乡镇企业的重视与支持。各地普遍反映，乡镇企业法由于缺乏主要的配套法规规章，一些扶持政策措施没有得到落实，即使有些地方实行了，也难
4、以规范，影响了政策的效果。5.据反映，目前在封闭贷款、出口配额、技术改造、引进人才、股票上市、粮食收购等方面的政策，乡镇企业未能享受到平等的待遇。有的地方甚至歧视乡镇企业，司法部门对乡镇企业拖欠国有企业贷款，往往严厉地强制执行，而对国有企业拖欠乡镇企业贷款，则听之任之。？ 6.还有是乡镇企业自身素质不高，生产经营行为不够规范。一些乡镇企业产业与产品结构不合理，一般性加工项目过多；一些企业产权不清；一些企业管理粗放、装备水平差、缺少专业技术人才，竞争力弱；一些企业经营行为不规范，财务制度不健全，不照章纳税等等。 3营造共建诚信的良好环境氛围，创建安全的信用环境，规范企业制度，恢复银行信用记录，组
5、织开展农户信用等级评定，提高农民信用意识。应该鼓励民间资本联手创建市场导向的贷款担保公司，以提高担保公司的效率和可持续性。政府在这方面可以采取加强金融监管和提供税收优惠的鼓励办法。迄今为止，对担保公司缺乏监管。 这种监管需要在三方面展开：第一，所有人监管控制；第二，负责对担保机构监管的金融监管当局的监管；第三，社会监管，包括社会舆论，信息披露等。 1.统一积极态度，理顺产权问题，在税收上优惠政策，在人才流动上给与扶持，理顺企业与政府的关系，正确引导，加强管理，重视人才的培养，提高乡镇企业产品质量的监督，加强企业财务培训，优化生产结构增加投入产出计划，加速企业技术进步。减少行政干预，建立专有的机
6、构监督引导乡镇企业。加快社会信用体系建设和征信行业建设。在建设社会信用体系初级阶段，应注重促进征信行业的发展，只有信用评估行业得到全面的和健康的发展，才能形成失信惩罚机制的基本条件。征信涵盖面越大，其服务性就越强，人们对其依赖也会越大。 2.我国的信用评估行业处于起步阶段，缺乏统一的政府行业监督管理部门，需要设立相应的监督管理机构。应鼓励民间资金投资经营各类征信机构，使之能够竞争性地提供信用信息服务。此外，应加速制定社会信用信息法，为商业化的社会征信机构在开展企业和个人信用信息的搜集、保存、评级、服务等业务提供基本的法律依据，改变目前社会信用体系的建立。组织结构上采取有限责任制，可以发行股票集
7、资，但考4虑到信用问题，需要政府出面作为信誉保证和支持。强化管理信贷效用担保制度，及时开展信息指导，了解市场实际变化的需求。 3.树立全面的观念，调整资金计划管理模式，统一标准，科学合理的确立可借贷的额度，加大客户培训，切实了解风险防范，明确责任与法律意识。乡镇企业的产权改革及由此引发的制度变迁，不仅会促进乡镇企业经营机制的转运行绩效的提高及其利润生成能力和内源融资能力的增强；还会引发乡镇企业资金来源的增长直接融资渠道的开拓和融资结构的优化调整，有利于乡镇企业资本金的充实，克服现阶段乡镇企业资产负债率过高对企业、乃至整个经济发展的不利影响。 由于产权改革所导致的乡镇企业的资产重组，还会促进一些濒危企业获得生机、一些“置于死地”的存量资产得到盘活。随着产权改革的推进所导致的企业经营机制的优化，还有利于乡镇企业抑制其现阶段过分强烈的外延式扩张冲动，实现融资行为的优化。因此，加快乡镇企业的产权改革，会直接间接地有利于乡镇企业融资问题的解决，特别是就短期效果而言。乡镇企业产权改革的经验充分证明了这一点。 可以看出乡镇企业融资存在需要解决的问题来自多个方面，企业自身的问题还是对严重，最需要立马解决的。接着就是银行的贷款方式需要改革，找到合适两者的双赢模式。再者就是政府所扮演的角色和作用要定位清楚和发挥应有的作用。
