1、煤炭企业在环评中对生态环境经济评价的必要性研究摘要：煤炭资源在促进经济增长的同时，对生态环境也造成一定的影响。本文选取重庆南川佳渝煤矿为例，通过对该煤矿的环境经济损益分析，得出在环评中，对生态环境进行经济评价具有非常重要的现实意义。 关键词：煤炭企业；生态环境经济评价； 必要性 煤炭资源虽然促进了国民经济的快速增长，但是也带来了很多社会和环境问题，从而影响了该地区的可持续发展。因此，对煤炭企业进行生态环境经济评价对于该地区的可持续发展具有重要的战略意义。 1 佳渝煤矿现状 佳渝煤矿位于南川区水江镇，距南川区约 25km，距水江镇约 4km，距重庆市水江发电有限公司 6km。佳渝煤矿始建于 19
2、86 年，生产规模为3 万 t/a，原矿区范围内煤炭资源基本开采完毕，2008 年经重庆市国土资源房屋管理局批准扩大矿区范围，现矿井井田面积 0.4014km2，开采二叠系上统龙潭组 K1 煤层，开采标高+920m+720m。扩大矿区范围后资源储量为 222kt，可开采资源储量 170kt，煤层赋存条件良好，煤层稳定。 2 佳渝煤矿环境经济损益分析 2.1 环境保护费用的确定与计算 2.1.1 环境保护基建投资估算 本工程的环境保护基建投资费用估算结果，见表 1-1。 2.1.2 环保投资与基建项目投资比例 式中：HT环保投资； JT建设项目总投资。 佳渝煤矿本次改扩建项目总投资 680 万元
3、，环保投资 62.2 万元，按照上式计算，该项目环保投资占本次改扩建总投资的 9%。据调查，目前国内同类矿井环保投资占基建总投资的比例一般在 13%之间，本项目环保投资比例较高。 工程建成后，环保设施运行需要一定的运行费用，其环保运行费用估计为 58 万元/a，主要包括药剂费、水电费、设备维修费、设备折旧费等。 2.2 环境经济效益分析 本工程为达到本区环境目标要求，采取了必要的环保工程和生态工程，投入较大的环保费用，其产生的经济效益有直接效益，但更多的是间接效益和社会效益。 直接经济效益主要体现在：环保治理后，避免了企业因排污问题而产生的经济处罚费用，同时也减少了缴纳的排污费用；减少了同周围
4、居民等产生纠纷造成的损失；矿井水经过治理后，可作为景观用水或生产用水，降低了场区用水费用。另外原有工业场地复垦，可恢复土地5000m2。 间接经济效益难以量化，其主要表现在：水土保持措施的实施避免了矿井开采和场区建设引起较大的水土流失，减少了因水土流失带来的不利影响；矸石场规范设置，避免矸石随意堆放占用更多的土地；对各个污染源采取环保治理，保护了环境，确保工程建设对区域环境的不利影响降到最小。环保工程和生态工程的建设，对区域实现可持续发展有积极的意义。 社会效益主要体现在：矿井采取环保工程和生态工程措施后，较少了矿井生产对生态环境的影响，减少对地面土地利用性质、建构筑物、饮用水源等的影响，保障
5、了矿区范围内的居民生活生产受到较小的影响，在一定程度上维护了社会的稳定与和谐；同时改善了矿区生活环境，为矿井职工提供了一个良好的生活空间。工程建设还为当地居民提供了大量劳动就业机会，对提高当地居民生活水平起到很好的促进作用。 3 环境影响经济评价的必要性 综上所述，通过对佳渝煤矿的环境影响经济评价，可以对煤矿企业的环保投资进行量化，进行环境经济效益分析，从而得出在环评中对生态环境进行经济评价具有重要的理论意义和实践意义， 这主要体现在：第一，有利于可持续发展战略的实施。即：在项目投资时，对该项目所造成的环境影响进行经济评价，来确定该项目的建设能否实现可持续发展。第二，可以完善国民经济核算体系，
6、通过对环境资源进行货币化计量，并将计量结果纳入国民经济核算体系中，从而可以真实的反映国民财富状况。第三, 为环境资源的科学管理提供依据。第四, 提高环境影响评价的有效性。在环评中，通过对环境影响所产生的费用和效益进行分析，将环境影响的外部不经济性纳入环境影响评价中，从而进一步提高了环境影响评价的有效性。第五，通过对生态环境进行货币化计量，从而为生态补偿提供了明确的依据。 参考文献 1 曾贤刚. 环境影响经济评价. 北京: 化学工业出版社, 2003. 2 胡淘, 王东华. 中国的环境经济学在实践中应用. 中国环境科学出版社. 1997. 3 厉以宁, 章铮. 环境经济学. 中国计划出版社,1995. 4 环境与交通工作组. 交通与环境. 中国环境科学出版社, 2001. 5 丁桑岚. 环境评价概述. 化学工业出版社,2001. 6 J. A. 迪克逊等. 环境影响的经济分析. 何雪炀等译. 中国科学出版社. 2001.
