我国产品遭遇技术性贸易壁垒原因及对策分析.doc

1、 题目： 我国产品遭遇技术性贸易 壁垒原因及对策分析 目 录 前言 1. 摘要 2 ABSTRACT 3 一、文献综述 4 二、 技术性贸易壁垒的 现状及影响 6 （一）我国面临的技术性贸易壁垒 6 （二）技术性贸易壁垒对我国出口的影响 8 三 、 技术性贸易壁垒产生原因分析 8 （一） 标准体系落后 9 （二） 通报信息系统薄弱 9 （三） 企业认证制度和合格评价制度进展缓慢 9 （四）出口产品技 术含量低 9 四 、 我国应对 TBT 的对策 10 （一） 政府 应对技术性贸易壁垒的策略 10 (二 ) 企业应对技术性贸易壁垒的策略 11 结束语 13 致谢 14 参考文献 15 湖北经济

2、学院本科毕业（设计）论文 - 1 - 前 言 经济全球化趋势不断加强 ,为中国经济的全面快速发展提供了难得的机遇 ,同时也带来了更加严峻的挑战。随着中国企业广泛、深入地参与国际竞争以及我国外贸快速增长和贸易顺差的持续扩大 ,我国面临的贸易摩擦形势也越来越严峻。随着世界经济一体化的发展和贸易自由化趋势的不断加深 ,在传统的关税和非关税壁垒藩篱不断拆除的同时 ,也加剧了各国之间经济贸易的竞争。在这种形势下 ,一些国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的保护性措施 技术性贸易壁垒 ,以阻止其他国家的产品进入本国市场 ,从而进行贸易保护。截至 2007 年 ,我国已连续 13 年成为全球

3、遭受反倾销调查最多的国家 ,同时也是 2007 年全球遭受反补贴调查最多的国家。为了保护本国经济发展 ,各国“壁垒森严” ,尤其是欧美发达国家越来越多地打着维护进出口经营秩序、保护国内消费者利益、保护生态环境、保护知识产权等旗号 ,频频采用技术性贸易壁垒对中国产品“指手划脚、百般阻挠” , 目前技术性贸易壁垒已成为影响我国产品出口的主要贸易壁垒。我们必须摸清自身的情况 ,认真研究 ,制定正确对策。这对增强我国的经济实力 ,具有现实的指导意义。 湖北经济学院本科毕业（设计）论文 - 2 - 摘 要 作为世界上最大的发展中国家，我国出口产品正面临越来越多的来自主要发达 国家的技术壁垒挑战。技术壁垒

4、的直接影响，就是我国许多产品由于 环保、安全因素无法进入目标市场或被迫退出目标市场。造成这种状况的原因有： 标准体系落后 ； 通报信息系统薄弱 ； 企业认证制度和合格评价制度进展缓慢 ； 出口产品技术含量低 。 应对方式从政府和企业两方面来看： 政府层面 ， 高度重视技术性贸易壁垒，建立宏观管理机制 ； 培养专门人才 掌握国际法规 ； 应坚决反对任何国家针对中国实施的歧视性政策。企业 层面 ，对各种与技术性贸易壁垒有关 的信息保持高度敏感性 ； 投入研究开发费用 ； 积极申请合格认证 ； 提高创新能力。第六，中国企业不应盲目扩大出口，避免在国际贸易中打价格战。 关键词 ：国际贸易 ;技术贸易壁

5、垒 ;对策 ;国际竞争力 湖北经济学院本科毕业（设计）论文 - 3 - ABSTRACT As the worlds largest developing country， Chinas export commoditiesare facing more and more technical barriers challenges from the majordeveloped countries。 The direct effect of technical barriers is that many of ourproducts ， because of environmental tec

6、hnology， security factor can not enterthe target market or be forced to withdraw from the target market。 The reasonsbehind this include:Chinas export products did not meet the standards of theimporting countrys requirements， have been shut out;trade partners raisestandards which the export enterpris

7、es can not achieve;higher standardsincreased the cost of exports， some export enterprises can not afford the costs， have to withdraw from the market。 This requires at least two levels of solutions:government level and the enterprise level。 For government level， first of all，the government should att

8、ach greatimportance to technical barriers to trade， establish a macro-managementmechanism。 Second， actively participate in the standardization work andstrengthen bilateral authentication。 Third， establish an information center anddatabase to enhance research and guide the production。 For enterprises

9、， first of all they should maintain a high degree ofsensitivity with TBT -related information，always closely follow the worlds， especially in developed countries(EU， United States， Japan)dynamic newtechnical trade barriers。 Secondly， invest in research and development costs， produce with foreign tec

10、hnical standards。 Third， have a correct understanding of TBTs root， anddeliberate flexible response。 KEY WORDS:internationaltrade;technicalbarriers;international competitiveness 湖北经济学院本科毕业（设计）论文 - 4 - 一、 文献 综述 (一 )技术性贸易壁垒简介 技术壁垒 是一个深奥难解的问题，一直以来，都很受学者的青睐。他们做 了不少的研究工作，也取得了许多成果。就是有他们的不懈努力，才推动了理论不断的深入和逐

11、渐的完善。在我进行研究时，我阅读了大量的书籍和文献，这无疑对我的构思提供了很大的帮助，在此，我对这些书籍进行大致的概括： 1.技术性贸易壁垒的 主要特点 马志峰 在其技术壁垒对中国出口影响一书中指出了，技术性贸易壁垒具有： 实施范围的广泛性 、 表现形式的合法性及表现内容的合理性 、 保护方式的隐蔽性 、 技术标准的苛刻性与双重性 、 实施效果的歧视性 的特点。 张虎臣在其技术壁垒对策研究一书中写到技术壁垒具有：广泛性、系统性、合法性、隐蔽 性、长期性的特点，其中就长期性来说， 从 技术性贸易壁垒 协议的整体内容、设置技术以及强制性程度层面看 ,不可能在短时间内彻底消除 TBT 所带来的负面影

12、响。更为深层次的原因还在于各成员方在进行本国国际贸易活动时 ,其根本目的无外乎保护各自的根本经济利益 ,同时加之各成员之间的技术、经济发展的不平衡 ,必然会长时间地使用 技术性贸易壁垒 来作为维护其“经济主权”的最有效工具。 2.技术性贸易壁垒的发展趋势 世贸人才网 上的 应对技术贸易壁垒的理论研究 文章中指出 ， 技术壁垒具有： 从生产领域和贸易领域向服务贸易和投资领域扩张 、 一些自愿性措施呈现向强制性法规方向转化的趋势 、 从针对具体产品向生产经营全过程延伸 、 影响及扩散效应越来越明显 、 随着科技进步和生活水平的提高呈水涨船高之势 、 技术壁垒与专利壁垒的交叉使用 、 发达成员仍是实

13、施技术壁垒的主体，发展中国家也越来越重视技术性贸易壁垒 、 采用国际标准及合格评定程序的趋势不断加强 、 与消费安全有关的技术性贸易壁垒日趋严格 、 技术性贸易壁垒与反倾销、保障措施、关税保护交替并用 的发展趋势。 湖北经济学院本科毕业（设计）论文 - 5 - (二 )技术性贸易壁垒产生原因分析 申秀清 在其 我国应对技术性贸易壁垒的策略分析 中指出我国遭遇技术性贸易壁垒 的 根源 贸易保护，贸易保护主义的根源 是国家利益的不同 ,只要有不同国家利益的存在 ,贸易保护主义永远不会消亡。近年来 ,我国出口贸易规模不断扩大 ,伴随着外贸快速增长以及贸易顺差持续扩大 ,国内产品在国际市场上获得了更大

14、的市场准入机会 ,对国外相关产业形成一定的竞争压力 ,所以一些国家会利用技术性贸易壁垒来遏制我国出口的增势。 叶全良 ,王世 在其 国际商务与技术性贸易壁垒 中指出 随着全球化和贸易投资自由化进程的加快 ,各种名目繁多的技术限制 ,在很大程度上影响和制约着发展中国家的对外贸易 ,这种影响和制约表现在各国标准和技术法规规定 的技术内容和水平各异。 迟文劼在 浅析 我国应对技术性贸易壁垒的对策 中指出 目前政府的作用发挥仍不尽人意 , 各项服务体系尚未健全。各政府部门 , 尤其是外经贸、商检、税务、海关未形成一个完整的体系 , 致使企业获得信息过慢 , 而且预警机制建设严重滞后。 (三 )我国应对

15、 技术性贸易壁垒 的对策 我国贸易 要面向 国际，面向 未来，在经济全球化的浪潮中更好的适应市场经济的要求， 积极应对 是根本途径，只有 这样 才能更好的发展，这是我从阅读中得到的结论。 潘飞霞 、 阮明烽 在 我国产品出口所面临的技术性贸易壁垒及对策 中指出一方面我们应积 极推动企业采用国际标准 ,及时制定和调整国家标准 ,使我国的出口产品适应和满足国际标准或进口国的要求 ;另一方面应积极开展国际认证工作 ,ISO9000 质量管理体系认证和 ISO14000 环境管理体系认证被誉为进入国际市场的通行证 ,一旦通过认证意味着产品在国内外具备了良好的信誉和市场竞争力 ,我们要有效利用这种方式来

16、突破 TBT 的限制。 机商网 上的 产品“破壁”“攻垒”的对策及建议 中指出 我们在不放弃传统市场的同时 ,大力开拓俄罗斯、拉美、中东、非洲等潜力较大、前景广阔的新兴市场 ,在那里我们受到 TBT 冲击就会少些 ,在 一些不发达国家甚至还可以享受到某些特殊的待遇。 湖北经济学院本科毕业（设计）论文 - 6 - 张锡瑕 在 外国技术性贸易壁垒及其应对 中提到 通过研究发达国家和我国主要贸易伙伴的技术标准、技术政策、技术法规、标准结构和内容 ,及时发布关于全球技术性贸易措施变动新动向的预警信息 ,为企业提供信息咨询服务 ,使我国的出口商品适应国际标准或进口国的要求 ,避免陷入技术性贸易壁垒的陷阱

17、 。 黄成项 ,崔强 在其 技术性贸易壁垒对策探析 中指出 享受 WTO 关于发展中国家的一些特殊优惠和差别待遇，并且要用足这些有利条件。根据技术性贸易壁垒协议规定：在产品法规、标准、认证和检验制 度方面实行非歧视待遇和国民待遇原则， 防止发达国家对我国商品实行双重标准；有效利用多边贸易体制下的争端解决机制，清除歧视性技术贸易壁垒；利用发展中国家仍可按照他们的技术和社会经济的特殊情况采取某些技术条例和标准的规定，加强制定有关技术法规和标准，保护中国大宗传统出口商品的技术优势和质量优势，同时接受发达国家在法规、标准、认证和检验制度上给发展中国家的援助。 章志键 ， 贺艳 ， 朱金生 在其 技术性

18、贸易壁垒对我国外贸出口的影响及对策 中指出 企业在国内外市场上的竞争结果不仅仅取决于企业自身的实力，还受到行业协会发展状况 等“外部因素”的约束。因此，为应对贸易技术壁垒，除企业和政府努力外，还必须充分发挥行业协会的作用与职能，积极构建应对技术性贸易壁垒的专业行会和各类企业及其他利益相关者战略联盟，发挥好以企业为主体的利益团体和专业行会的主导作用，用一切合法的手段保护行业内成员企业的合法利益不受伤害，为应对全球不同市场中的技术性贸易壁垒提供高效有力的组织资源保障。 二 、技术性贸易壁垒的 现状及影响 （一） 我国面临的技术性贸易壁垒 技术性贸易壁垒 (TechnicalBarrierstoTr

19、ade,技术性贸易壁垒 ) 是指一国或一个区 域组织以维护国家或区域基本安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施 ,这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场产生影响。技术性贸易壁垒是非关税壁垒的重要组成部分 ,正在成为发达国家限制市场准入的重要手段。这是贸易中最隐蔽、最难对付的非关税壁垒。 湖北经济学院本科毕业（设计）论文 - 7 - 贸易壁垒可分为关税壁垒和非关税壁垒两大类。关税壁垒主要包括关税高峰、关税升级、关税配额、从量关税、从价关税五种形式；非关税壁垒主要包括通关环节壁垒、

20、对进口产 品歧视性地征收国内税费、进口禁令进口许可、技术性贸易壁垒、卫生与植物卫生措施、贸易救济措施、政府采购中对进口产品的歧视、出口限制、补贴、服务贸易壁垒、与贸易有关的知识产权措施和其他壁垒。近年来，世界各国特别是发达国家正越来越多地打着维护进出口经营秩序、保护国内消费者利益、保护生态环境等旗号，借助于一些新型的贸易壁垒措施对国内产业进行保护，这些措施隐蔽性强，涉及面广，且缺乏多边贸易规则的有效制约，破坏了公平的国际贸易环境。我国入世以来所遭遇的贸易壁垒主要是以下三类：技术性贸易壁垒检验检疫措施、通关环节壁垒，其 中 80%属于技术性贸易壁垒。近年来我国有 60%的出口企业不同程度地遭遇了

21、国外技术性贸易壁垒。目前技术性贸易壁垒已经取代反倾销，成为我国出口面临的第一大贸易壁垒我国每年受反倾销措施影响的出口额仅占全国出口额的 1%左右，而受技术性贸易壁垒影响的出口额已经超过 25%，约为 400-500 亿美元。技术性贸易壁垒给国际贸易造成的障碍占关税等各种壁垒总和的比重已经由原来的 20%上升到目前的 80%左右。 近年贸易保护主义助长了技术性贸易壁垒的滥用 ,并使得技术性贸易壁垒逐渐发展成为非关税壁垒的主要形式。由于技术性壁垒没能及时 引起我国机电出口企业足够重视并采取相应的应对措施 ,使得我国机电产品出口每年因此被拒之门外的比例高达 20%-40% 。 技术性贸易壁垒的分 为

22、 1.技术法规 。 技术法规所包含的内容主要涉及劳动安全、环境保护、卫生与健康、交通规则、无线电干扰、节约能源与材料等。 2.技术标准 。 工业发达国家对于许多产品规定了极为严格的技术标准，其中，既有生产标准也有试验、检验方法标准和安全卫生标准；既有工业品标准，也有农产品标准。 3.质量认证 。 质量认证既能促进国际贸易的发展，也能成为国际贸易发展的障碍。 4.商品包装和标签 。 对商品包装和标 签规定了苛刻的要求和烦琐的内容是许多国家设置贸易技术壁垒的又一手段。 5.检验程序和检验手续 。 有些国家为了推行贸易保护主义，当借用技术标准等措施达不到保护目的时，则在产品的试验、检验程序和检验手续

23、上设置重重障碍。 6.计量单位制 。 很多出口商品能否顺利销售，有时取决于所使用的计量单位制。最明显的例子就是仪器、工具、夹湖北经济学院本科毕业（设计）论文 - 8 - 具、模具等。有些国家抵制进口与本国计量单位不一致的商品。 7.条码 。 条码是一种可供电子设备识别的符号系统。使用这一系统，能使物品符合市场自动扫描结算的要求，为实现快速、有效的自动识别、采集、处理和交换信息提供保障，为商品进入超级市场提供先决条件。在一些发达国家，商品上没有条码，不能自动识别 ，就只能进入低档商店。因此，有无条码标志已成为事实上的贸易壁垒。 （二） 技术性贸易壁垒对我国出口的影响 1 增加了开拓国际市场的难度

24、 。 例如日本对从我国进口的蔬菜检验标准 ，由原来的 6 项增加到 40 多项 ， 而且每批货物都必须检验。另外 ， 技术性贸易壁垒 的禁令 往往会引起连锁反应 ， 例如欧盟宣布全面禁止我国动物源产品进口后 ， 瑞士、日本、韩国等国家相继采取措施 ， 加强对我国动物源性产品的检测 ，德国、荷兰等国也提出了更高更严的要求。 2.削弱了出口产品的竞争力 。 有些 技术性贸易壁垒 措施并不对产品和服务的市场准入直接设限 ， 但由于我国的检测设备的生产与发达国家有一定的差距 ， 国内商检部门与企业自身都在一定程度上缺乏测试评价的方法、标准样品和技术 ， 所以为满足进口国对各种环境标准、检测标准的设置或

25、提高原有标准要求 ， 需要进口设备、增加人力和才力投入 ;另外 ，由于昂贵的检验费用 ， 会增加我国 出口企业的生产成本 ， 从而使产品国际竞争力受到削弱。 3.导致贸易争端大量出现 。 目前 技术性贸易壁垒 已成为国际贸易争端的重要原因 ， 在 WTO 争端解决案例中 ， 有 28 个与 技术性贸易壁垒 有关 ， 而且双边贸易中的 技术性贸易壁垒 争端更是层出不穷。由于 技术性贸易壁垒 措施具有隐蔽性、歧视性、广泛性特点 ， 且相互混杂 ， 近年我国约 60%的企业不同程度的受到 技术性贸易壁垒 的影响 ， 且呈上升趋势 ， 不仅在商品贸易领域中大量出现 技术性贸易壁垒 引发的贸易争端 ， 而且还扩展到服务贸易和投资领域。 4.涉及的商品品种多、范围广、金额越来越大 。 例如 ， 美国 规定对来自中国的所有木质包装材料都要经过高温处理、熏蒸或防腐处理 ， 否则一律不允许进口。此规定涉及到每年从中国进口的约 100 万个货柜 ， 每个 40 英尺货柜消毒费用高达 900-1000美元 ， 每年直接损失达数亿元。由于我国出口的机电产品广泛采用木质包装 ， 所以该规定间接影响到我国对美国出口总额的 1/3。此后 ， 加拿大、澳大利亚、欧盟都产生了连锁反应 ， 对我国木质包装出口商品采取了限制措施。 三 、 我国产品遭遇 技术性贸易壁垒 的 原因分析