浅谈地铁工程造价控制中的风险管理.doc

1、浅谈地铁工程造价控制中的风险管理【摘要】地铁是城市在实施现代化改造与建设中对于解决中心城区高密度人口疏散、扩充基础设施容量、达到人车立体分流、寻求人文景观与自然环境的均衡和统一、减少环境污染、节约土地资源等诸多问题时能采取的有效途径之一。目前，我国已有 20 多个城市正在建设或筹建地铁。本文将就风险管理在地铁工程造价控制中的应用进行讨论。 【关键字】风险管理地铁工程造价控制应用 中图分类号：TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 一、地铁工程造价风险识别流程与技术 1、开发建设项地铁工程目风险管理信息系统。这一系统的主要功能是及时收集、处理和存储有关工程项目每个具体活动与过程的各种风险信

2、息，以便为风险的分析、识别和控制服务。 2、跟踪、收集、处理和生成与工程项目有关的活动与过程的风险信息。 3、对地铁工程项目是否存在风险的分析与判断。 4、对地铁工程项目的风险进行分类分析，并给出全部风险的分类。 5、对全部风险的发生概率进行分析，确定其大小和分布。 6、对全部风险进行原因分析。给出各个风险的原因。 7、对全部风险进行后果分析给出风险后果的严重程度。 8、对全部风险进行发展进程分析，给出风险的发展进程预测。 9、给出风险识别报告。上述这套地铁工程项目风险识别方法的根本目的是要找出一个工程项目的全过程和活动中所存在的各种风险。以便为地铁工程项目的风险事件控制和风险性造价的控制提供

3、有关项目风险、风险后果的严重程度、风险成因和风险进程等方面的信息与判断依据。 二、工程造价风险管理的全过程控制 1、地铁工程项目决策阶段造价风险管理 和其他工程项目一样，地铁工程项目的决策阶段也就是我们通常所说的工程项目的立项阶段，换句话说就是我们来针对地铁工程项目的实施的可能性进行决策，判定该项目值不值得进行施工建设。这时我们需要考虑的东西很多，必须考虑的很全面，把所有能够影响到工程项目造价的因素都考虑进去，不单单是指经济因素，其他的一些社会反应因素、市场预期反应，甚至是自然条件等都必须进行全面的调研，只有如此才能真正的做到有效的规避工程项目投资的风险。 2、地铁工程项目设计阶段的造价风险管

4、理 众所周知地铁工程项目整个过程中最为重要的就是设计阶段了，很多专家都认为地铁工程项目的设计阶段对工程造价影响能占到整个工程的 2/3 以上，可见其重要性，重要性大那么其产生风险后的影响也必然加大，因此更需要我们去注意设计过程的风险管理控制。在该阶段我们进行风险管理最有效的手段就是要尽量的细化所有的设计环节，做到考虑周到，设计合理，把所有的施工过程中可能出现的意外情况都考虑到位。具体做法如下： （1）实行设计招投标 通过设计招投标来选择优秀的设计单位，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，避免因设计质量问题，出现设计修改。同时通过招投标还可能选择到优秀的设计方案，避免设计落后，影响价值，造成资

5、金长期得不到回收，经济效益无法保证的事情发生。 （2）实行限额设计 项目设计的优劣将直接影响建设费用的多少和建设工期长短，同样也影响建设项目以后的使用价值和经济效益，对于一个建设项目，业主要做到心中有数。而作为设计单位，在设计中凡是能进行定量分析的设计内容，均要通过计算，要用数据说话，充分考虑施工的可能性和经济性，在设计技术与经济分析上要改变设计完后再算账、功能决定造价的习惯作法。业主应对设计方案提出限额设计要求，限额不仅仅是一个单方造价，更重要的是要对其进行科学的分析，使其科学、合理。具体的分析步骤是：第一步要将这个限额按专业(单位工程)进行分解，看其合理否；第二步若第一步分解的答案合理，则

6、应按各单位工程的分部工程再进行分解，看其是否合理。若以上的分解分析均得到满意的答案，则说明该限额可行，同时，在设计过程中要严格按照限额控制设计标准：若以上的分解分析(不论哪一步)没有得到满意的答案，则说明该限额不可行，必须修改或调整限额，再按上面的步骤重新进行分解分析，直到得到满意的答案为止，该限额才成立。 （3）加强设计监理，减少设计缺陷 在设计阶段，克服设计方案的不足或缺陷，所花费的代价最小，可取得的效果最好。业主应配备或聘请强有力的设计监理人员，对设计进行跟踪评审，及时向设计人员反馈工程设计中出现的错误及设计深度不够的地方，并提出相应的改进意见，协助设计单位完善设计工作，力求将工程施工期

7、间更改设计的可能减至最低，以防止工程争议的产生。在设计概算报批前，对其进行详细审核和技术经济指标评审。在施工图出来时，加强图纸会审，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。对图纸技术上的合理性、施工上的可行性、工程造价上的经济性进行审核，从各个不同角度对设计图纸进行全面的审核管理工作，以求得提高设计质量，避免因设计失误或“施工图可施工性差”的问题在施工阶段才发现，造成工期延长，投资增加。 3、地铁工程项目招投标阶段的造价风险管理 该工程项目的招投标阶段主要的任务就是选择一个恰当合理的施工企业，因此，风险的主要来源也就是在进行选择时产生的。规避这一风险的措施就是要尽量的严格操作招投标过程，综合考虑承

8、包商的业务能力，最关键的是不能仅仅考虑到报价问题，这样容易选择出信誉不佳的企业在后期的施工中产生更大的麻烦，最好的办法就是签订必要的合同来把风险转移给承包商一部分。 4、地铁工程项目施工阶段的造价风险管理 该工程项目施工阶段是比较繁琐的一个阶段，但是相对来说说进行造价的风险管理是比较容易的，只是比较繁杂罢了，需要注意的细节多一些。其中关键的措施就是注意签订好合理的合同，然后施工中一切的内容都可以按照合同的规定来进行处理，有效的避免不必要的风险。 5、地铁工程项目竣工阶段造价风险管理 工程竣工阶段主要的任务就是针对以前所有阶段的工程造价进行审核，也就是说把之前所有的工程造价清单进行细致的审核，确

9、保每一项支出的合理性，也有利于追回不必要的损失，减少工程造价的风险。 三、地铁工程造价风险的处理对策 1、技术措施。如选择有弹性的。抗风险能力强的技术方案，而不用新的不成熟的施工方案。 2、回避风险大的项目方案，选择风险小或适中的项目方案。这在项目方案决策时要注意，放弃明显导致亏损的项目方案。对于风险超过自己的承受能力，成功把握不大的，不参与投标，不参与合资。 3、组织措施。如果风险很大，就要加强计划工作，选派最得力的技术和管理人员，特别是项目经理：将责任落实到各个组织单元，使大家有风险意识；在资金、材料、设备、人力上对风险大的环节予以保证，在实施过程中严密的监控。 4、保险。对于一些无法排除

10、的风险，可以通过购买保险的办法解决。5、要求合作方提供担保。这主要针对合作伙伴的资信风险。 6、风险准备金。风险准备金是从财务的角度为风险作准备。 7、采取合作方式共同承担风险。 8、采取其他方式，例如采用多领域、多地域、多项目的投资分散风险。 【参考文献】 1黄昭明试论地铁工程建设的投资控制J工商管理，2001，(3) 2周翊民，金辰虎降低城市轨道交通造价的思考J城市轨道交通研究1999，(2) 3魏宏云，张增深，张勇犬津市快速轨道交通建设中降低丁程造价的探讨天津建设科技J，2000，(4) 4农兴中地铁车站土建工程造价控制的分析与探讨J广东土木与建筑，2002，(7) 5刘晓波，宋士学，徐红降低我国地铁造价的儿点思考岩土工程界，2002，(5)