宁波对台贸易发展对策研究【毕业论文】.doc

1、本科毕业论文（设计）论文题目宁波对台贸易发展对策研究所在学院专业班级国际经济与贸易学生姓名学号指导教师职称完成日期年月日毕业论文独创性声明本人郑重声明所提交的毕业论文是本人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除文中特别加以标注的地方外，论文中不包含他人已经发表的学术成果或者他人为获得高等院校学位而使用过的材料，论文中不涉及任何知识产权纠纷。否则，本人将承担一切责任。学生签名_日期_I摘要自从1992年台湾当局正式开放企业赴大陆投资后，两岸贸易作为我国对外贸易的重要组成部分，经过两岸同胞近20年的共同努力，得到了迅速发展，尤其是2008年国民党重新执政以来，以及2010年海峡两岸经

2、济合作框架协议（ECFA）的签署，两岸经贸往来更密切。本文从宁波对台贸易发展背景入手，主要从两岸“大三通”时期和ECFA时代两方面切入。再来，运用归纳总结、定性分析的研究方法，给出宁波在发展对台贸易中所存在的一些优势以及机遇，接着对宁波对台贸易发展进行研究分析。通过对宁波和台湾两地的进出口贸易总额，贸易结构，贸易关系，贸易分布等分类的进出口综合情况做出详细阐述，分析当前宁波对台的贸易现状，得出宁波对台贸易的特点；接着对影响宁波对台贸易发展中存在的主要问题进行分析概括；本文在基于宁波对台贸易发展优势和现状进行分析的基础上，最终从政府、企业两个层面出发，提出了具体的促进宁波对台贸易发展的相关对策及

3、建议。关键词宁波对台贸易；大三通；ECFA；对策IIABSTRACTSINCE1992,AFTERTAIWANAUTHORITIESOFFICIALLYOPENEDENTERPRISEINVESTMENTINTHEMAINLAND,ASANIMPORTANTPARTOFCHINASFOREIGNTRADE,THROUGHTHEJOINTEFFORTSOFCOMPATRIOTSONBOTHSIDESINRECENT20YEARS,TRADEBETWEENMAINLANDCHINAANDTAIWANHAVEACHIEVEDRAPIDDEVELOPMENT,ESPECIALLYSINCETHEKUO

4、MINTANGBACKINPOWERIN2008ANDTHESIGNEDECONOMICCOOPERATIONFRAMEWORKAGREEMENTECFAIN2010,ECONOMICANDTRADEEXCHANGESBETWEENTHETWOSIDESGETTINGMOREANDMORECLOSERTHISARTICLESTARTSFROMTHEBACKGROUNDBETWEENTAIWANANDNINGBO，MAINLYFROMTHEBACKGROUNDOFTHREEDIRECTLINKSOFCROSSSTRAITSANDECFATHENUTILIZESSUMMARIZINGANDQUAL

5、ITATIVEANALYSISMETHODSANDGIVESTHEEXISTADVANTAGESANDOPPORTUNITIESBETWEENTHEDEVELOPMENTOFNINGBOTAIWANTRADENEXT,ANALYSISTHETRADEDEVELOPMENTBETWEENNINGBOANDTAIWANTHROUGHTHEDETAILSOFTOTALVOLUMEOFIMPORTANDEXPORTTRADE,TRADESTRUCTURE,TRADERELATIONS,TRADEDISTRIBUTION,IMPORTANDEXPORTGENERALCONDITIONSBETWEENNI

6、NGBOANDTAIWAN,ANALYSISTHECURRENTTRADESITUATIONBETWEENNINGBOANDTAIWAN,THENSUMMARYTHECHARACTERISTICSOFNINGBOTAIWANTRADE；THENANALYSISTHEMAINPROBLEMS；ONTHEANALYSISTOTHECURRENTSITUATIONINECONOMICANDTRADECOOPERATIONBETWEENNINGBOANDTAIWAN,THISPAPERFINALLYPROPOSESSPECIFICPROMOTIONCOUNTERMEASURESANDSUGGESTIO

7、NSONTHETRADEBETWEENNINGBOANDTAIWANFROMNINGBOGOVERNMENTANDENTERPRISESTHESETWOLEVELSKEYWORDSTRADEBETWEENNINGBOANDTAIWANTHREEDIRECTLINKSOFCROSSSTRAITSECFACOUNTERMEASURESANDSUGGESTIONS目录1宁波发展对台贸易背景111“三通”的实现112ECFA的签署32宁波开展对台贸易优势与劣势521发展优势5211区位优势5212环境优势6213成本优势6214需求优势7215港区优势722发展劣势8221发展水平亟须提高8222人才

8、科技支撑不足8223发展环境尚需优化93宁波对台贸易现状和问题1031进出口贸易总体现状10311对台贸易呈增长态势10312对台贸易逆差明显12313进口波动远大于出口12314台湾是宁波第三大贸易伙伴1332存在的问题15321冲击本地部分产业15322对台商的吸引力下降15323企业赴台投资挑战大16324配套措施尚未与ECFA接轨164促进宁波对台贸易发展对策建议1741政府层面17411抓住机遇，形成共识17412强化与企业的互动17413深化口岸各项改革，创造良好通关环境18414建立对台自由贸易区18IV415进一步优化台商投资环境1942企业层面19421加快“走出去”步伐，开

9、拓台湾市场20422加快调整对台贸易结构，提高出口商品竞争力20423加强交流，学习借鉴21424加强合作，建立共同的品牌21结论22参考文献23致谢241改革开放以来，随着两岸在经济、文化、政治上的深入交流，台湾与祖国大陆之间的联系日益紧密，尤为突出的是两岸贸易作为我国对外贸易的重要组成部分，经过两岸同胞30多年的共同努力，取得了快速发展，同时两岸贸易经济依存度也在不断深化，两岸经贸除量的突破之外更有质的飞跃。从1992年台当局正式开放企业赴大陆投资后，两岸经贸关系发展日益密切，至2011年大陆已成为台湾的第一大贸易伙伴、第一大出口伙伴及第二大进口伙伴、第一大顺差来源地与第一大投资地。因此，

10、在这种背景下，对台贸易作为两岸经贸交流的一种重要补充，研究宁波对台的贸易发展对策具有十分重要的现实意义。再来，宁波与台湾两地的经贸交流从1988年开始，随着宁波经济的飞速发展，甬台贸易交流迅速扩大，同时又成为宁波经济发展不可或缺的贡献力量。研究两地贸易发展，对促进宁波经济发展和推动双方更紧密合作关系也有一定的必要。1宁波发展对台贸易背景海峡两岸的经贸交流是宁波开展对台贸易的前提，从1979年至今30多年，两岸经贸关系在两岸政治分歧严重的背景下飞速发展，不仅仅是因为一般经济规律，更是因为大陆制定了促进两岸经贸往来的对台经贸政策。11“三通”的实现从1979年元旦告台湾同胞书中首次提出海峡两岸“三

11、通”以来30多年，两岸“三通”经历了一个漫长的历程。“三通”是实现台海两岸直接“通邮”、“通商”、“通航”的简称。宁波方面积极响应“三通”号召，为“三通”早日实现做出了一定贡献。在1988年7月大陆颁布国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定后，宁波市政府在这方面也出台了自己的鼓励台湾同胞投资的具体规定，宁波于1995年9月20日成立台湾同胞投资企业协会后，在1996年1月15日公布了宁波市台湾同胞投资保障条例，保障和鼓励台湾同胞在宁波市投资，促进两地经济的发展。台商在大陆宁波除享受外商投资的政策优惠外，还可享受“同等优先，适当放宽”的“区别对待政策”。1993年国家正式出台了对台小额贸易管理办法，以

12、规范此类交易行为。2007年宁波象山石浦港口岸被商务部、海关总署确定为全国第一批实行对台小额贸易更开放管理措施的五个试点口岸之一，此2后，象山石浦充分发挥了自己的区位优势，积极开展对台贸易，对台小额贸易逐步增长，呈现出较好的发展态势。2008年11月4日，海协会与海基会在台北签署海峡两岸空运协议、海峡两岸海运协议、海峡两岸邮政协议。两岸空运直航、海运直航以及直接通邮在2008年12月15日正式启动，至此，海峡两岸终于实现了从“小三通”到“大三通”的转变，实现了从间接、单向、局部通航向直接、双向、全面通航的转变。“三通”的实现标志着两岸历史的新突破，标志着两岸空运、海运及邮件联系需经由第三地的时

13、代的结束，这有利于为在大陆投资的台商节省费用，并促使两岸关系更加紧密。大三通的伟大意义它从实质上结束海峡两岸敌对状态，从而在利益共同体的基础上为两岸政治和谈开创了空间；也从经济、文化、人民交流等方面，将两岸更紧密地联结在一起，为国家的统一奠定了基石。全面三通，最直接的是两岸的物资、人员往来的成本、费用、时间节省了，这将有利于两岸产业创造更多的利益。两岸不仅在经济上“合则两利，分则两害”，而且在感情上血浓于水，两岸同胞是血脉相连的命运共同体。根据2008年11月签署的海峡两岸海运协议，大陆和台湾同意两岸资本并在两岸登记的船舶，经许可得从事两岸间客货直接运输。大陆方面开放的港口从南到北，遍及沿海和

14、重要河流。台湾方面开放的港口也涵盖了其目前主要通商港口。双方各自开放63个和11个港口，执行两岸海运直航。海峡两岸海运直航港口（港区）中，宁波是其中48个海港之一。2009年6月26日关于航空的协议海峡两岸空运补充协议中，大陆方面在原有的21个航点基础上，新增宁波、合肥、哈尔滨、南昌、贵阳、济南等六个航点。2008年12月“海运直航”以来，由于海上运输距离大大缩短，宁波对台贸易额又逐月攀升。宁波与台湾两地之间的贸易运输95以上通过海运完成，此前10多年来，两地各种形式的海上间接往来运时长、运效低、物流成本高，远远满足不了两地间日显密切的贸易关系。两岸海上直航后，两地海上人员和货物往来的航行时间

15、大幅缩短，经济成本将大为降低。更重要的是，海上直航将使两岸之间的往来更加便捷，联系更加紧密，并为两岸关系和平发展提供新的重要动力。过去从大陆运往台湾的货物，不能直接通关入境台湾，只能到香港或日本转关换单，且只能运送中转货物，使得运输成本增加1530。两岸实现“三通”后至今，宁波与台湾可直接进行直航，两地的空中距离只有一小时，货物从宁波港出发到台湾的平均运输时间，将从约25小时减为10小时左右；原来从台湾进出口货物，船要绕道日本34天才能到达宁波，直航后航行时间平均3缩短了24小时，航程缩短250海里左右。据有关统计，自甬台直航之后，往返一次节约下来的油料、日本结关费用就有37万美金，这还仅仅是

16、船舶运营成本的直接下降，更主要的是直航后大幅提高了船舶利用率及货物周转率。甬台运输距离的大幅缩短，使其间的贸易成本大大减少，时间缩短，时效提高，有效促进了宁波对台贸易。“两岸三通”后，宁波石浦港对台小额贸易更好的体现出了灵活性高，运输周期短，优惠政策多等优势。从台湾以对台小额贸易的方式，经海运过来的货物，到象山石浦口岸后，再运送到华东地区的台资企业，不仅能节省三分之一的运输成本，而且还能大大缩短运输时间，为企业节省费用。12ECFA的签署ECFA是海峡两岸经济合作框架协议的简称，于2010年6月29日签署，内容涉及早期收获项目、货物贸易、服务贸易、投资、经济合作等程序内容惠及两岸发展。ECFA

17、的签署，基本解决了两岸经贸合作正常化、制度化、机制化问题。协议的实施将逐步消除两岸贸易壁垒、合理配置资源、拓展合作领域，有助建立投资双向化、形态多元化、产业链合作化的新模式。同时可以降税和节省甬台两地企业的成本，根据ECFA协议按照早期收获产品清单及降税安排实施降税。双方各自对其他所有世界贸易组织成员普遍适用的非临时性进口关税税率较低时，则适用该税率。大陆和台湾目前都是WTO的成员，ECFA的税率是大陆和台湾之间的降税税率，而在每一个行业的某一类货物中双方WTO的税率如果比ECFA的税率低，将按照WTO的税率执行。这说明双方的让利已经大于对其他任何一个国家和组织的让利，都是最优惠的税率，如此下

18、来就可以节省两岸两地企业的经营成本。ECFA的一大亮点是，根据早期收获计划，大陆将对539项原产于台湾的产品实施降税，包括农产品、化工产品、机械产品、电子产品、汽车零部件、纺织产品、轻工产品、冶金产品、仪器仪表以及医疗产品等十类。台湾将对267项原产于大陆的产品实施降税，包括石化产品、机械产品、纺织产品等四类。双方将在早期收获计划实施后不超过2年的时间内分3步对早期收获产品实现零关税。签署ECFA可以为台湾带来近期和长期双重效益。从近期看，ECFA的核心谈判内容“早期收获清单”，既令539项原产于台湾的商品贸易低税进关，也令银行等11项服务贸易在大陆获得了延伸和发展空间。仅凭这两项，台湾自己4

19、的估算表明，GDP将增长172、出口将增加499、进口将增加707。从长期来看，由于大陆已经融入全球经济体系，而且具备强大的物流能力，因此，台湾的商品和服务有望借大陆管道向全球延伸。就大陆而言，签署ECFA不仅是让利，也是双赢。267项原产于大陆的产品实施降税，为大陆产品出口的多元化提供了新的选择，这在大陆最大出口市场欧盟紧缩财政赤字之际意义更加重大。ECFA还为大陆必须破解的调整产业结构、转变生产方式这一主要经济命题提供了外在动力。从宏观角度看，大陆与台湾基本属于同一产业结构平台，特别是大陆东部地区。随着大陆市场的进一步开放，台湾投资产业从大陆东部向中西部转移势必到来，这将助推大陆内部从东向

20、西的产业转移。从微观角度看，台湾部分高新技术产业仍然领先于大陆，这将迫使大陆同类产业通过资本运营、自主研发、合作开发等多种手段自我提升，以免在新的竞争压力下被淘汰。ECFA生效将给宁波对台贸易发展带来新的机遇。为了确保ECFA早期收获计划在宁波空港口岸的顺利实施，宁波海关在2010年底就开始在各通关现场设立专门的“ECFA货物专用通道”，安排专人专岗，为符合ECFA要求的货物优先办理通关手续。同时，宁波海关还设立和安排ECFA专项联络员，及时受理、解决企业通关中遇到的问题,协调各项通关事宜，提供ECFA通关事务咨询以及申报专项指导。宁波海关采取多项措施保证享受协定税率的大宗化工品通关顺畅，加大

21、ECFA早收计划在宁波口岸的实施幅度。允许进口大宗液体化工品的企业进行“提前报关”，即经海关批准，企业在取得提（运）单或载货清单（舱单）数据后，在进出口货物的品名、规格、数量等已确定无误的情况下，可以在进口货物启运后、抵港前或出口货物运入海关监管场所前3日内，提前向海关办理报关手续。企业可以在货船到港之前完成审价、征税手续，减少船舶滞港时间，减少通关成本。宁波口岸作为大陆主要对台贸易口岸之一，ECFA的签署将会为宁波对台贸易带来确切的实惠，大大方便了宁波开展对台贸易。52宁波开展对台贸易优势与劣势随着2008年12月15日两岸“大三通”的逐步实现，宁波已成为大陆对台开放的63个直航港口之一，实

22、现宁波港对台湾海运直航，将一改以往“货通船不通”的通航模式，甬台贸易物流成本、海上运输距离和时间大幅缩短，这些因素有力刺激了两地经贸发展，为宁波与台湾贸易往来带来良好发展机遇，目前，台湾已成为宁波第三大贸易伙伴。2010年6月29日，两岸签署海峡两岸经济合作框架协议（ECFA协议），并于2011年1月1日起正式实施早期收获计划，据此次ECFA的早期收获清单，两岸将对约800项产品逐步降低关税，3年内将关税全部降为零。ECFA的协议签署对宁波对台贸易产生了重大的推动力，带来了新机遇。ECFA早收计划顺利实施，不仅加速了台湾优势产品融入宁波市场的步伐，也大大提升了宁波企业拓展台湾市场的竞争力。21

23、发展优势宁波作为长江三角洲区经济最活跃地区之一，具有良好的投资环境，积极的政府政策，良好的社会治安，齐全的基础设施，完善的产业链，具有国内其他地区无法比拟的优势。211区位优势宁波简称甬，是十四个沿海开放城市之一，同时也是中央计划单列市，经济发展水平较高，是浙江省经济中心，是长三角南翼中心城市之一，是中国近代工业的发祥地，与台湾隔海相望，拥有毗邻长江“黄金水道”、与经济大都市上海相望的区位优势，又是蒋氏故里，与台湾人缘相亲、地缘相近，而且是中国东南沿海的重要港口城市。宁波港位于长三角南翼，是长三角地区距离台湾最近的港口，两岸全面实现“三通”后，宁波港与台湾基隆港实现朝发夕至。长三角对台贸易桥头

24、堡的独特区位优势使宁波对台贸易有了广阔的发展空间。近年来，宁波凭借良好的区位优势与贸易环境，与台湾之间的经贸合作与交流愈加频繁，两地之间的贸易依存度不断提高。在台商投资大陆逐渐自南北上的过程中，长三角目前仍是台商投资大陆最集中的地区，在基础设施、经济规模等与投资密切相关的方面已形成整体性强势。据有关部门统计，浙江、江6苏和上海两省一市累计吸引台资项目约占全国总量的50以上，合同台资占50左右。上海以金融业、现代服务业和高科技制造业为台资发展重心，引领对台经贸合作潮流，在杭州湾跨海大桥牵引下，宁波接轨大上海、融入长三角前景广阔，区域优势更加明显。212环境优势甬台地缘和文化背景相近，在台湾的“宁

25、波帮”对台湾的经济做出了不少贡献。随着两岸直航进一步扩张及ECFA的签署，宁波的环境优势更加明显。具体来说宁波拥有大陆典型的劳动密集型产业如加工业、农业，同时也拥有巨大市场潜力、低廉劳动力、流动强性等优势，未来如能紧抓产业、贸易、新兴市场等结构的调整契机，与台湾的金属加工、机械电子、高级纺织面料、金融、保险等产业对接合作，融合双方核心优势，必将推动各自产业提升，打造具备国际一流竞争力的供、产、销、研一条龙产业链。根据ECFA早期收获计划，台湾将对267项原产于大陆的产品实施降税，含石化产品、机械产品、纺织产品等四类；大陆将对539项原产于台湾的产品实施降税，包括农产品、化工产品、机械产品、电子

26、产品、汽车零部件、纺织产品、轻工产品、冶金产品、仪器仪表以及医疗产品等十类产品。双方在早期收获计划实施后不超过2年的时间内分3步对早期收获产品实现零关税，第一年关税从15降至10，第二年降至5，第三年降至零关税。仅从两岸角度看，ECFA后将对甬台经贸合作带来一些积极的变化。ECFA框架协议生效后，两岸两地投资环境更加安全，两岸关税显著降低，台湾商品在宁波市场将更有竞争力，台湾优势商品借道宁波进军大陆市场，同时宁波企业拓展台湾市场的竞争力也将提升，更多宁波产品会出口到台湾。213成本优势过去从大陆运往台湾的货物，不能直接通关入境台湾，只能到香港或日本转关换单，且只能运送中转货物，使得运输成本增加

27、1530。两岸实现“三通”后，宁波与台湾可直接进行直航，两地的空中距离只有一小时，货物从宁波港出发到台湾的平均运输时间，将从约25小时减为10小时左右；原来从台湾进出口货物，船要绕道日本34天才能到达宁波，直航后航行时间平均缩短了24小时，航程缩短250海里左右。据有关统计，自甬台直航之后，往返一次节约下来的油料、日本结关费用就有37万美金，这还仅仅是船舶运营成本的7直接下降，更主要的是直航后大幅提高了船舶利用率及货物周转率。甬台运输距离的大幅缩短，使其间的贸易成本大大减少，时间缩短，时效提高，有效促进了宁波对台贸易。在台湾的加工制造业不断转移到内地的过程当中，宁波的劳动力成本优势显著地突显出

28、来。根据2010年的数据，台湾地区的人均GDP达到18472美元1，约合584301元人民币；而宁波市的人均GDP仅为90175元人民币2；两地明显的工资差距造成了劳动力成本的巨大差异，从而形成了宁波市在对台贸易上的劳动力成本优势。截至2010年，台资在宁波的投资项目数已达到2358个，合同金额达到了117亿美元，成为了推动宁波市经济增长的一大动力。214需求优势浙江省的机电、服装及小商品具有相当强的竞争力，是宁波对台贸易的集装箱货源。浙江省作为我国重要的化工业聚集地，宁波的镇海石化、嘉兴的陈山石化、台州的液体化工厂等都是台湾化工品主要的进口商，因此宁波与台湾间化工品运输的前景较好。再来，浙江

29、省丰富的矿建材料资源，也是台湾需要的货物。因此，集装箱、干散货、液体化工品将会是宁波对台贸易的主要贸易和运输货类。宁波可以充分针对台湾需要，发挥港口优势，积极参与对台运输市场。215港区优势宁波拥有漫长的海岸线，境内有三门湾、杭州湾、象山港。2006年，宁波港与舟山港正式合并，极大的促进了宁波航运的发展，为宁波对台贸易提供更好的合作平台。宁波舟山港是集内河港、河口港和海港于一体的多功能、综合性的现代化国际深水中转港之一，连接世界各大港口，岸线资源丰富，自然条件优越，具有水深、顺流、不冻、腹地开阔等优势，海上至台湾高雄距离在1000海里之内。到2010年底年，浙江省的宁波舟山港货物吞吐量已达到6

30、27亿吨3，超越上海洋山港成为全国乃至世界第一大港；在集装箱吞吐量上，虽与上海洋山港仍有差距，但呈明显缩小的趋势。英国的集装箱国际早在2010年4月已将宁波港集团评为“世界五佳港口”，居中国第一大港。两港通过整合海洋资源，1数据来源中华经济研究院。2数据来源宁波市外经贸局。3数据来源宁波口岸打私办。8提高了港口的国际综合竞争力，其最直接的影响就是将有力推动海洋运输业，带动临港工业大发展，进而为“三通”以及ECFA生效后，为宁波对台贸易提供更好的合作平台。临近港口还有宁波经济技术开发区、保税区、出口加工区、大榭开发区四个国家级开发区，区内政策优惠，产业配套完善，为开展与台在物流、化工、电子等产业

31、合作提供了条件。作为五个对台小额贸易试点港口之一的宁波象山石浦港，在对台贸易中，已放开台湾船舶吨位和交易金额的限制，并且扩大贸易货物种类，为石浦港对台贸易营造了良好环境。22发展劣势221发展水平亟须提高宁波开放型经济经受住了各种考验，克服了重重困难，初步实现跨越式发展，但依然存在着诸多隐忧。宁波虽持续快速发展，但经济总量、结构层次等与现代化国际港口城市要求仍有较大差距，长期积累的结构性、素质性矛盾尚未解决。外资方面，甬台经贸主体一直以台商为主，台商投资第二产业尤其是制造业比重较高，但特大型、基地型、龙头型和产业链长、科技含量高的战略性外资项目还不多；对台服务业尚未完善。222人才科技支撑不足

32、近年来，宁波人才规模、素质和结构虽有了显著提升，但依然是经济发展的短板。高素质人才缺乏，科技创新能力不足在宁波对台贸易中，或多或少形成了一定的阻碍，本土开放型人才的开发、培养相对滞后，企业特别是大量的中小企业人才不足，尤其是企业家等高级人力资本严重缺乏，使宁波在对台贸易中科技竞争力相对落后。科技对开放型经济结构调整和增长方式的根本性转变推动作用较弱，自主创新能力不强，出口到台湾的商品质量不高、结构不佳，这些都直接或间接地影响了宁波对台贸易的发展。服务业发展人才严重短缺，物流、航运、金融保险、国际贸易、涉外法律、中介服务等知识密集型服务业人才尤为短缺。目前宁波对台的服务业体系中，商贸、物流等流通

33、性领域的服务业占很大比重，而专业服务业仍相对落后，在银行、保险、电信、铁路等行业市场的准入限制也相对较多。9223发展环境尚需优化随着开放型经济的深入发展，对台贸易发展环境仍存在许多需要进一步优化的地方。在开放认识上，“宁波以外就是外”、“跳出宁波发展宁波”、大开放、大集聚、大发展等理念尚未在全市形成共识；在体制机制上，对外开放体系还不够完善，与台大开放协作配合的长效机制建设仍需进一步探索；在宣传推介上，在台湾的宣传力度还需加强，宁波城市知名度和影响力低于同类城市；在政策法规上，地方对有关促进宁波对台贸易的政策立法运用得还不太充分，政策措施衔接、落实仍需进一步加强。宁波可利用土地较少，土地资源

34、严重制约台商到宁波开展贸易的发展，一方面土地资源有限，另一方面是土地资源利用已趋于饱和。土地资源短缺将是制约宁波吸引台资的一个长期问题。此外，2008年下半年开始的房价上涨，导致宁波中心城区商务成本增加，商务成本增加必然通过提高产品利润来弥补，进而又推动了物价上涨，陷入恶性循环。103宁波对台贸易现状和问题从1988年开始，甬台两地的民间组织就在文化、教育、经贸交流上开始了越来越频繁的联系。甬台海运、空运直航、对台小额贸易“三大引擎”拉动了宁波对台贸易快速发展。31进出口贸易总体现状311对台贸易呈增长态势2007年10月1日为便于大陆沿海省市与台湾地区的货物交流，引导海峡两岸民间小额贸易正常

35、开展，宁波象山石浦被商务部、海关总署确定为第一批对台小额贸易点试点口岸之一。据统计，2010年象山口岸对台小额贸易金额为7398万美元，同比增长587，其中入境金额实现零的突破，达到1629万美元，以食品、农产品和轻工业为主；出境金额5769万美元，以水产品为主。2011年上半年象山对台小额贸易额19294万美元，同比增长134。其中，进口增长明显，总额为1671万美元，同比增长288。自多方瞩目的海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）2011年1月份生效以来，ECFA早期收获计划促使两地企业合作，也为甬台贸易往来带来一个新的时机。2011年上半年宁波对台贸易迅速增长，两地之间的商贸联系愈加紧密

36、，进口原产于台湾的ECFA货物量达到4559万吨，货值738亿美元，进口量占同期全国进口ECFA货物总量的4861，位居全国各口岸首位；宁波对台出口ECFA项下商品4325万美元，增长74，高出同期宁波口岸对台出口整体增速668个百分点。同时宁波前三季度进口ECFA货物持续稳定增长，据宁波海关统计，前三季度宁波进口原产于台湾的ECFA货物5968万吨，货值984亿美元，进口量占同期全国进口ECFA货物总量的4153，居全国首位。改革开放以来，宁波对台进出口贸易额逐年增多，两岸先后加入世界贸易组织以后，即从2002年开始，两地贸易发展尤为迅猛，宁波对台贸易总额从2002年的67739万美元到20

37、10年的736636万美元，除受2008年金融危机的蔓延造成2009年对台进出口有较明显骤减外，宁波对台贸易总体上呈现逐年增长态势。2010年随着国际金融危机的逐渐消退和国际经济贸易形势的好转，尤其是大陆经济快速发展以及扩大内需的政策带动，宁波对台贸易在低迷的2009年后又继续快速增长。2010年宁波对台贸易总额7366亿美元，其中进口669111亿美元，出口675亿美元，分别比2006年增加了18、20、06倍。2011年前三季度宁波对台贸易额达601亿美元，同比增长69，其中实现进口额为545亿美元，增长665，占贸易总额的907；出口额为56亿美元，增长942，占出口贸易总额的93（见表

38、1，图1）。其中月度出口额分别为6803、2735、6029、6640、6093、6333、6079、8467、6841万美元。月度进口额分别为46070、57727、57707、53624、64207、65480、67714、68479、63939万美元。表1宁波对台湾贸易发展统计金额单位万美元年度宁波对台湾出口宁波自台湾进口贸易逆差（宁波）进出口贸易总额金额增减金额增减金额金额增减2002120192132557205596437016773948442003159093237796194289637109552841022004248415610114710441089869139551

39、461020053270432201610244060128320193728391020064184327902227913835180948264634366020075656835194198898847363321476457800420085985258258430939095244576441613514200940594321850642513314658315470191507201067542663966909432096015527366363464201119月56020942544947665488927600967690资料来源宁波统计局统计图1宁波对台贸易发展统计2

40、0022010年01020304050607080200220032004200520062007200820092010677955139619372646476564425477366进出口贸易总额（亿美元）12312对台贸易逆差明显从表1中，还可以看出，自宁波开展对台贸易以来，两地贸易持续保持较快增长，对台进出口贸易额在不断上升的同时，贸易逆差却在继续扩大，以2010年为例，2010年贸易逆差6016亿美元，占甬台贸易总额的815。宁波对台湾贸易始终保持着较大的贸易逆差，进口额远大于出口额的情况仍然存在。究其原因，主要是由两地进出口贸易一定程度上的不平衡状态造成的。（1）台企特有的运作模

41、式导致原材料大量自台湾进口，而出口时却是面向国际市场。台资企业从台湾进口料件，加工产品出口国际市场的加工经营方式，造成了料件进口的“单向”状态。（2）双方市场开放程度不对等。前期台湾对产自内地部分产品实行进口限制，例如台湾地区允许自内地进口的农工产品仅占全部货品总数的798，而内地市场对台湾商品的多种优惠贸易政策和全面开放，很大程度上促进了对台湾贸易顺差的形成。（3）宁波部分产业原材料依赖台湾其中比较典型的例子是塑料行业，浙江台州和宁波余姚都是中国内地最重要的塑料基地，需要进口大量的塑料粒子，其中台湾就是最重要的进口来源。（4）大陆企业赴台投资限制较多。2009年开始，两岸可以进行正常的双向投

42、资，但由于台湾对内地赴台投资的限制较多，造成双方在投资项目上的不对等。目前台商在内地投资项目超过8万个，而截至2011年6月，台湾当局仅核准陆资赴台投资项目86个4。313进口波动远大于出口从2010年1月到12月期间的两地贸易来看，从图2可以看到，宁波对台湾地区出口一直是比较稳定的，但上半年仍有小幅增长，这是因为2010年上半年，我国外贸出口开始复苏导致宁波对台出口出现小幅增长，同时不少宁波企业订单大增并超额完成了半年目标。然而2010年下半年，企业订单虽是长了，但由于原材料价格的上涨以及劳动力成本的提高，订单增长的利润却在减少，下降了20到305。2010年6月29日签署的海峡两岸经济合作

43、框架协议（ECFA）规定台湾将对原产于大陆的石化、机械、纺织和其他等四大类267项产品实施降税，一旦ECFA2011年生效，必会在一定程度上为宁波部分商品4资料来源中国海关。5资料来源宁波台协。13提供新的市场渠道。图22010期间宁波对台贸易相对来说，宁波自台进口的波动比较大，一方面，国内经济的增长和内需扩大导致对进口的需求上升，另一方面，ECFA早收计划实施后，约有18亿美元的台湾货物在早收计划清单之列，随着ECFA发挥降税的作用，2011年自台进口增加。据宁波海关统计，在2010年宁波对台贸易中，一般贸易和加工贸易为对台主要贸易方式，两者合计占同期对台贸易总额的911。外商投资企业对台进

44、出口占同期宁波对台进出口总值的778，在进出口中占领军地位。对台进出口产品集中，液晶显示板、液体化工品和集成电路为对台贸易主要商品，占同期贸易总额的736。314台湾是宁波第三大贸易伙伴2010年宁波对台贸易总额7366亿美元，同比增加3464，占宁波市总贸易额的9，仅次于欧盟（贸易额18817亿美元）和美国（贸易额11946亿美元），是宁波市第三大贸易伙伴（见表2、图3），其中进口669亿美元，增加3209；出口675亿美元，增加6639。表2宁波市进出口总值分洲别及主要国家（地区）2010年单位万美元地区进出口占宁波市总贸易额（）贸易额增长率合计829042436310000亚洲33519

45、62293240432010年期间宁波对台贸易050000100000150000200000123456789101112月份贸易额（万美元）出口进口进出口14续表东盟508890368614中国香港2360932228285日本6170331687744韩国3885461104469中国台湾7366363464889非洲2996943017361欧洲221116938512667欧盟188168137692270南美洲7165805643864北美洲136228140361643美国119460840221441大洋洲3486124904420资料来源宁波统计局统计图32010年宁波进出口

46、主要国家地区从宁波和亚洲主要贸易伙伴的发展情况看，东盟、台湾、香港、日本和韩国是宁波主要的贸易伙伴。其中，宁波对台湾进出口占亚洲市场进出口的比例最大，为2198。首先看台湾在宁波在对亚洲出口的比重（具体数据见表3）在出口亚洲市场中，台湾占了432，次于东盟、日本、中国香港和韩国。其次从台湾在宁波对亚洲进口的比重来看，台湾在宁波对亚洲进口的比例高达3737，是宁波在亚洲进口的第一贸易伙伴。2010年主要国家地区进出口总值3352508923616173886736629972211218817716613623119463486050100150200250300350400亚洲东盟中国香港日本

47、韩国中国台湾非洲欧洲欧盟南美洲北美洲美国大洋洲进出口贸易额亿美元15表3宁波对亚洲进出口比例表2010年金额单位万美元地区出口比重进口比重进出口比重亚洲1561718/1790244/3351962/东盟282883181122600712625088901518中国香港222605142513488075236093704日本304025194731300717486170331841韩国158266101323028012863885461159中国台湾6754243266909437377366362198资料来源宁波海关32存在的问题两岸“大三通”、ECFA的签署等为甬台两地经贸合作带

48、来了空前有利的时机，但从上面分析的优劣势和现状中，也不难看出宁波对台贸易存在一些问题。321冲击本地部分产业2011年正式实施的ECFA早收清单中，大陆将对539项原产于台湾的产品实施降税，所涉及商品主要是台湾的优势出口产品，如石化、纺织中上游产品等，对本地企业冲击较大。以纺织行业为例，据业内人士预测，早收清单中的L36种台湾纺织产品一旦取消关税，其对大陆出口值将增长251，面对台湾纺织品的竞争，宁波纺织企业利润就会变得非常微薄。再者，自2011年10月24日起，欧盟取消了对我国输欧盟所有纺织品类别专用原产地证的核查，企业出口纺织品到欧盟成员国无需出具纺织品原产地证明。这意味着，宁波每年出口欧

49、盟的6亿多美元纺织品，今后将以更加便捷的方式进入欧盟市场，从而促进宁波市纺织企业对欧出口，更多原本出口到台湾的企业将会转战欧盟，对宁波纺织品出口台湾形成一定影响。322对台商的吸引力下降台商在大陆投资的地域选择范围越来越大，像宁波这样的沿海地区不再是16唯一的选择。一部分产品实施零关税和贸易自由化后，一些台资企业投资大陆的动机可能会减弱，转而利用本土研发制作、劳工成本增长慢、进口支持产业群等本土优势，将产品生产加工后出口大陆。同时，宁波周边省市对台释放的优惠利好政策可能会间接影响宁波市场对台商的吸引力。目前，福建省已密集出台系列政策支持海西经济区发展，推动福州（平潭）综合实捡区开发开放；江苏省也已开发了两大台湾农业合作平台等，这些势必会对台资进军宁波造成一定影响。323企业赴台投资挑战大自2009年7月1日，台湾正式开放大陆企业赴台投资，到2011年8月30日，两年多时间里，大陆企业赴台投资累计批准91家，投资额总计2085亿美元，虽呈稳步增长趋势，但金额并不大，主要以设立办事处为多，大投资比较少。甬台间的贸易主体一直是以台商为主，只有为数不多的宁波企业到台发展贸易。两地经贸合作虽取得了实质性进展，但是台湾当局却一直在紧缩两岸经贸政策，加大对岛内资金与技术转移大陆的管制力度，对所谓的“违规”企业实施打击和阻扰，宁波乃至大陆企业入台投