全过程控制三个阶段的工程造价管理对策.doc

1、1全过程控制三个阶段的工程造价管理对策摘要：本文主要介绍建设工程造价的合理确定和有效控制，对影响工程造价的三个阶段实施全过程的控制 关键词：工程造价控制 项目建议书可行性研究 工程设计阶段 工程实施阶段 1、 概述 建设工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分，控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价，使其实际更趋于合理性且不超过批准的概算，而更积极地意义在于合理利用资源，以取得最大的投资效益。 2、 工程造价的合理确定和有效控制 建设工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目施工阶段都关系到建设项目的造价控制。要全面而有效地控制工程造价并及时纠正建设工程项

2、目进展过程中可能发生的偏差，取得社会效益与投资效益的最优化，就必须对影响工程造价的三个阶段实施全过程的控制。 2.1、项目建议书和工程可行性研究阶段的造价控制 项目建议书阶段的投资估算是项目立项的重要依据，而可行性研究阶段的投资估算则是项目决策的重要依据之一，项目建议书的投资估算是工程造价控制的重要阶段，其编制的合理性与准确性直接影响着项目2建议书阶段的领导决策。可行性研究阶段的审批部门批复最终决定项目建设的控制走向标准，而初步设计阶段的概算编制就更为重要，规模造价一经批准，即为该项目工程造价的最高限额，故不得任意突破。 2.2、设计阶段工程造价的控制 技术设计工程阶段对工程造价的影响最为突出

3、。至初步设计结束，影响工程造价的程度为 75%，至技术设计阶段，影响工程造价的程度为35%；而至施工开始，通过技术组织措施节约工程造价的可能性只有 5-10%。显而易见，控制工程造价的关键在于施工以前，投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键应在于设计。据西方一些国家分析设计费一般不足建设工程全寿命期费用的 1%（建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用，含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用以及该项目使用期满后的报废拆除费用等） ，但正是这少于 1%的费用对工程造价的影响度占到 75%以上，由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是

4、至关重要的。 设计阶段要积极推行“限额设计”制度。这是控制设计阶段造价的一个有效途径。实际上这不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术问题。按结构的部位或功能的不同，将资金错分为若干单元，设计人员根据限制的额度进行设计。 开展价值工程的应用，价值工程是用来分析产品功能和成本关系的，是力求以最低的产品寿命周期成本实现产品的必要功能的一种管理方法。一般来说，提高产品价值的途径有五种： 一、 在提高产品功能的同时，又降低产品成本，这是提高价值最为3理想的途径； 二、 在产品成本不变的条件下，通过提供产品的功能，提高利用资源的效果或效用，达到提高产品价值的目的。 三、 在保持产品功能不变的前提下，通

5、过降低产品的寿命周期成本，达到提供产品价值的目的。 四、 产品功能有较大幅度提高，产品成本有较少提高。 五、 在产品功能略有下降、产品成本大幅度降低的情况下，也可以达到提高产品价值的目的 运用价值工程原理，在科学分析的基础上，对方案实行科学决策，选择技术上可行，经济上合理的建设方案。价值工程的主要特点是：以使用者的功能需求为出发点，对所研究对象进行功能分析，使设计工作做到功能与造价统一，在满足功能要求的前提下，降低成本。 2.3、工程实施过程中的造价控制 投资建设单位和施工企业一旦签订协议，造价控制立即要摆在重要位置，造价的第一控制将由项目监理工程师执行。造价的总体控制将由投资建设单位执行。

6、造价控制必须以合同管理为基础，加强合同管理，约束建设方和承包商的行为，首先合同标书中的文字应严密，尤其工程变更价格条款、违约条款用词不可模棱两可，含糊不清，少留最好不留活口，在合同履行中实行索赔与反索赔，提高合同的履约率。做到宏观调控、量价分离。同时，造价控制必须以质量管理为基础，在有效的质量管理约束下才能有高质量的产品，而高质量的产品所反映的是投资的有效性，使造价控4制落实在实处。 严格工程合同的签订与执行。签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。 工程造价一般是由工程招标合同价及合同外项目

7、价款（即工程增项、施工索赔、材料调差、费用调整等）所构成。合同价是承发包双方充分运用价值规律，反复进行价格比较，实现个别劳动消耗和社会必要平均劳动消耗的统一，基本上是等价交换的价格，实现个别劳动消耗和社会必要平均劳动消耗的统一，基本上是等价交换的价格，对发包方有利。但不论承包方获得利益或发包方节约投资，都要通过市场竞争来实现，并符合价格规律的要求。 工程现场施工条件受到种种复杂因素的影响和干扰，使工程造价波动的幅度也非常大。施工合同中的合同价款包括了国家及地方定额管理部门颁发的标准定额中的人工、材料（设备） 、施工机械、管理费及政策性调价外，凡是由承办方负责的，其费用必须全部无一遗漏地包括在工

8、程价款中。 要严格控制施工过程中的工程变更，健全设计变更审批制度。设计如有变更必须进行工程量及造价增减分析，并经建设、设计、监理单位同意，特别是防止恶意变更。 另外，工程实施过程中还会发生因工期造成的工程索赔或价格调整。最常见的情况是建设单位要求缩短工期或因其他原因使工期延误而要加快速度。在处理类似问题时，应寻求与缩短后的工期或因工期相对应的5最低成本，也就是进行工期-成本的优化。 竣工阶段的工程造价控制。竣工结算是工程造价控制的最后一个阶段，它是反映建设项目实际造价和投资效果的文件，也是竣工验收报告的重要组成部分，必须予以高度重视，严格把关。根据本人这几年的工作经验，认为重点应做到以下几个方

9、面： 第一、 严格核对工程合同条款，防止重复计算及收费等问题； 第二、 检查隐蔽验收记录及施工日记，确认隐蔽验收手续是否齐全，是否按图施工。 第三、 落实设计变更及签证，检查这些设计变更是否符合既定的程序，是否经设计单位及建设单位的同意批准，并且严格查实变更签证，防止一些莫须有的签证、重复签证等。 第四、 按图严格核实工程量。一般而言，施工单位均会有意高估工程量，建设单位的审核人员必须严格把关，按实结算。 第五、 严格执行投标过程中所报的单价或签证价格，禁止套高单价的情形出现。 第六、 严格按规定和合同套取计费程序，计取各项费用。 第七、 认真审查、复核，防止各项计算误差。 工程竣工时，根据合

10、同文件中计价方式及允许调整费用范围的规定，发包方对承办方提出的竣工结算文件必须要进行认真的审核，避免承包方在工程结算中高估冒算，以便合理的确定工程造价。 3、 结论 综上所述，工程造价控制是一个系统的、全面的动态管理过程，只6有对工程建设的每一个阶段采用科学的、系统的管理方法加以严格控制，才能达到全面控制工程造价的预期目的。 参考文献 1刘伊生主编工程造价管理基础理论与相关法规中国计划出版社，2006.04 2房地产企业项目开发成本核算与工程造价控制实务手册中国科技文化出版社，2004 3杨爱华主编建筑工程造价管理与控制安徽省文化音像出版社，2004.02 4吴成洁主编房地产项目工程造价全过程控制实务手册银声音像出版社，2004.04