对土建工程造价审计工作的若干思考.doc

1、1对土建工程造价审计工作的若干思考【摘要】近些年来，由于我国经济的迅猛发展以及各项经济管理体制的不断深入，这就造成了我国内需不断增大的情况，在此基础上，国家不断增加对土建工程的投资力度，这就给土建工程造价的审计工作增加了很大的难度。而土建工程造价涉及到工程预决算等诸多内容，因此我们必须要逐个阶段的进行分析。而在土建施工的过程中，一定要避免各种因素的影响，比如说人为因素，环境因素等一系列不利于整个土建工程的因素，而作为施工单位只有对整个土建工程做出有效的管理，才能保证工程造价审计工作顺利开展，提高整个土建工程的经济利益。 【关键词】土木工程；造价审计；思考 前言 土木工程造价工作是一项经济与经济

2、相互结合，相互作用的工作，因此核算人员不仅要对整个土木工程的操作流程，施工技术，等各项相关的土木工程施工知识有一定的了解外，还需要掌握一些法律法规常识和必要的职业道德修养。只有这么做才能够很好的完成如此繁琐的工程造价审计工作，本文主要是从当今工程造价的方法和问题出手分析，并在如何解决此类问题上提出了自己的看法，以此来提高整个工程造价审计工作的质量。 1. 审计工作的方内容 1.1 整个工程量的审计 2在实际操作中，整个工程量的计算是与理论上的计算有很大差距的，因此我们在计算工程量时必须要进行实地考察，以此来确定计算范围是否准确，并分清计算范围。 1.2 单价的审计 在工程预决算中，预决算书中所

3、采取的项目的名称和内容是否与设计图纸上的说明保持一致，在定额的补充上是否符合编制原则，以及所列举出的单价是否正确。 1.3 项目的审计 在审计的过程中，项目的记取方式，各项目措施费的计算都是关乎整个土建工程造价审计的关键，必须符合相关的法律规定。 1.4 审计的主要方法 在土建工程造价的审计中，审计方法主要有以下几种，全面审查法，标准预算审查法，筛选审查法等等。 2.土木工程造价审计中常出现的问题 2.1 全面管理的观念没有形成 目前我国对整个土建工程造价的控制主要是采取招标的反思，这就造成了整个土建工程缺乏系统的全面管理的，全方位的动态管理。而在结算中，主要是工程完工之后才进行，施工期间并不

4、去现场进行监管，因此在土建工程的源头就会出现造价审计的薄弱环节。 2.2 限额制度不完善 根据数据统计，在土建工程等的整个过程中，设计阶段的工程造价占了总造价的百分之五十左右，而施工阶段的造价占了总造价的百分之3二十左右。造价审计的相关部门最这一现象没有做到足够的重视，造成了在设计过程中超出了预算标准。 2.3 随意性较大 在土建工程施工过程中，设计图纸的改变是经常的事，早就给整个工程造价设计工作带来了诸多的麻烦，假如说设计图纸的变更造成整个工程量增加了百分之三十，并在此期间做出了多次变更，这就肯定会审计的难度造成一定的影响。 2.4 预决算高估冒算 由于投标决算书是由投标方拟定的，在交由相应

5、的土建单位进行审核，而投标方往往在此动用手脚，故意抬高价格，高估冒算，主要是从以下几个方面进行。例如工程量计算超标，材料价格过于高等等，而后者出现的频率最高，比如说工程施工单位的各类建筑，装饰材料等，在品种上，质量上千差万别，价格不容易掌控，极易弄虚作假，他们采用价格低廉的材料，而在决算中故意报高材料价格，以此牟取暴力。 2.5 提高各项取费指标 由于造价审计工作是由国家的相关部门控制的，具有一定的法律效益，有些相关部门根本不根据相关的定额标准来编制整个工程的预决算，这就造成整个造价就与实际的造价水平相差很大，他们甚至故意提高取费级别，从而提高太高造价的目的。 2.6 价格不清楚 由于新型的工

6、程施工材料种类繁多，价格也不一样，这就造成了材料市场的价格混乱，而在进行高级装修时，施工单位往往使用进口材料4进行价格编制，而在实际使用过程中却使用几个较低的材料，以次充好，从中提取暴利。 3.如何提高土木工程造价的质量 3.1 不断完善预决算定额体系 预决算的编制工作主要根据现行的定额完成的，针对现实的借用定额问题。造价审计单位应该根据该企业的实际问题，对工程的各个方面进行全方位的考虑，比如说地域以及当地的技术水平，从而进行合理的调整，最终完成一套完善的定额体系，并根据社会的发展做出相应的改变。 3.2 建立完善的预决算管理体系 土建单位预决算参与单位众多，并与国家相关部门的联系也很多，因此

7、要做好预决算工作，就必须建立起和这些相关单位的良好关系，能够进行彼此的信息交流与沟通，只有这样，才能真正反映出土建单位预决算的正确性和合理性，发挥其最大作用。 3.3 加强各职能部门的充分沟通 土建工程单位同其他单位一样也是由不同的部门组成的，因此加强各部门的沟通与协作对各部门职能的发挥起了很大的作用，尤其是对造价审计工作来说就更加需要各部门的的合作，只有这样，方能做到数据上不出现实质性的错误。 3.4 加强土建工程造价审计单位内部人员约束机制 对审计单位的法人、分管基建的领导以及建设项目的管理人建立约束机制， 从本单位聘任那些品质好、业务强的行家为专（兼）职纪检员、5监察员。目前，有的单位已

8、建立该组织，有的单位还未建立，但很多单位是形同虚设，反而成了一张保护伞。因此，要让这些监督人员从工程的招投标到工程的竣工结算，拥有全方位全过程的监督权力，以达到对建设单位责任人的一种内部约束。 3.5 努力提高审计人员的综合素质 土建工程单位的造价审计工作是一项极其复杂的工作，这就要求审计人员有极强的专业素质，掌握必要的技能和相关的软件，并加强自己的职业道德修养。还有一点很必要，审计人员必须要有公平公正的态度，只有这样才能在面对金钱诱惑时不为所动。 3.6 做到收集资料与实地调研相结合 建筑工程造价审计业务牵涉到诸多部门，在审计实施阶段，必然要联系到有关单位和部门的经济往来。所以我们在内查的同

9、时，有很多经济业务需要进行外调工作，以取得第一手真实可靠的证明材作为进一步审查的依据，这样， 审查出的事实才能更具有说服力， 更真实可靠。首先，收集审查所需的各种文件、 合同、图纸、数据、变更签证等手续，有效地组织工程预决算审查的正确实施， 为工程审查做到有理有据。其次是坚持深入施工现场跟踪检查的原则，确保工程审查质量。审计人员深入施工现场了解情况，进行实地丈量，察看核实工程量。在审查中，发现问题及时到施工地点跟踪检查，并找到基建第一线的工人、技术人员了解情况，掌握第一手资料，及时掌握工程进度。 4.结语 工程审计是国家对工程建设活动实行监控的一种重要手段， 是我国6审计监督体系的重要组成部分

10、， 工程审计对工程造价的控制是一个综合、复杂的过程， 审计人员的工作必须得到有关领导的强力支持和相关财务，基建等部门的配合， 审计工作人员不仅要掌握相关的政策和业务知识，而且还必须努力学习各种先进施工管理办法， 了解新工艺， 新法规； 加强与其它相关业务部门的沟通和交流， 以丰富自己的经验和积累。不仅要经常深人现场， 掌握原始工程资料， 还要坚持实事求是， 公开、公平、公正合理的原则； 切实履行审计监督职能， 努力提高审计质量和管理水平。这样才能保证工程造价得到合理、有效的控制， 是工程项目投资真实、客观的反映。相信随着国家体制改革的进一步深人， 审计法的贯彻执行， 工程审计人员对工程项目造价控制， 不断的实践与探索， 管理方法也将更为主动， 科学而有效。 参考文献 1 王桂荣：关于土建工程预算审计方法的探讨 ， 价值工程 ，2010， （17） 。 2 席乌格登：论土建工程预算审计方法与有效控制建筑工程结算 ， 内蒙古科技与经济 ，2009， （11） 。 3 黄秋萍：浅谈如何做好工程造价审计 ， 中国市场 ，2010， （15） 。