浅谈如何加强水利工程科学化管理.doc

1、1浅谈如何加强水利工程科学化管理摘要：水利工程是国家兴修水利、造福人民群众的重要举措，随着我国经济的高速发展，水利工程建设也越来越多，其对社会产生巨大的影响。而水利工程的管理具有多样化、涉及面广的特性，管理的科学与否，将会直接影响到整个水利工程建设的施工进度、成本和质量，本文就当前我国水利工程管理中存在的问题进行分析，就如何加强水利工程科学化管理进行浅议。 关键词: 水利工程 ; 科学管理 ; 方法措施 Abstract:Water conservancy project is an important measure of national water conservancy, the be

2、nefit of the masses of the people, with the rapid development of our economy, the construction of water conservancy project is also more and more, it has a great influence on the society. Hydraulic engineering management has diversified characteristics, involve wide, management is scientific or not,

3、 will directly affect the whole construction of water conservancy project construction schedule, cost and quality, the existing water conservancy project management in China is analyzed, on how to strengthen of scientific management of water conservancy project. 2Keywords: water conservancy project;

4、 scientific management; measures 中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 一、引言 水是重要的自然资源，水利工程建设是综合利用水资源、城镇建设以及发展国民经济的重要手段，是国家和人民的宝贵财富。在现代越来越强调科学管理和技术进步的今天，水利工程施工管理水平的高低，会对整个市政建设起着重要的决定性作用。虽然我国水利工程管理水平在近期有很大的提高和改善，但是在某些具体方面还存在着一些不足，所以必须充分认识科学管理的重要性，采取有效的方法和措施切实提高水利工程管理水平。 二、水利工程中科学管理的概念和目标 （1）水利工程的概念 水利工程是用来控制、调配蕴藏于自然

5、界的地下水和地表水，将水体中的位能汇集、调节，达到为民除害兴利的目标建设的水利工程，又称为水工程。只有建设水利工程，才能防止洪涝等水资源带来的灾害，并控制水流、调节分配水量，不断满足人民生产生活对水资源的需求。 （2）科学管理的目标 水利工程科学管理的目标是：能够组织高效益的施工，确保在有限的时间里和保证工程质量前提下，以最小的投入获得合理的回报。作为水利工程施工单位，要想在竞争中立于不败之地，不断的发展，只有科学管理，才能带来更高的效益。 3水利工程科学管理是通过工程的施工成本控制、进度控制、质量控制、信息管理、安全管理等一系列管理手段来保障实现的，而这五种管理手段又是相互关联、相辅相成的。

6、 三、水利工程管理现状和存在问题 （1）工程前期准备工作不足很多水利工程施工单位为减少工程建设成本费用，对整个水利工程建设缺少比较全面、系统的调查研究，对建设施工中遇到的资源配置、自然环境、经济等方面没有进行深入调查研究，这将会影响所有施工建设的评估和立项，所以也无法保障整个施工的质量和安全等方面，施工前必须投入大量的人力、物力和财力，来对水利工程建设进行细致全面的研究分析，需要做出水利施工详细规划书和可行性分析，以及设计报告文件。（2）对工程建设缺乏有效的监管当前，我国对水利工程施工建设的监管力度不够强，有诸如工作人员责任心不高、监管队伍不正规、无专门培训的现状，在实际监管管理过程中，监督的

7、作用体现较少，工程监理存在市场不规范的现象，监理单位内部“一条龙” 、 “自行监理” 、“同体监理”屡见不鲜，监理工作广度和深度不够、工作不到位，没有强有力的质量能力保障，缺乏有效的监管方法和手段。 （3）质量意识淡薄 众所周知，质量是一个项目工程中强调的核心部分，保质保量也是水利工程施工中首当其冲的原则，但是近期我国出现很多“豆腐渣”工程，发生了很多施工事故，给国家经济和人民财产安全造成了无可挽回的损失，然而产生种种事故的原因，一是因为对工程施工的质量要求不4够高，对施工管理意识差，把关不严；另外是因为迫于工程进度的要求，任意压缩工期，没有按照工程建设的程序进行施工。这些行为都在不同程度上影

8、响了水利工程的施工质量，所以，有必要加强培养各相关部门人员在施工中的质量意识，从而使每一个施工者的质量意识得到提升。 （4）部分施工人员能力不强在我国目前有很多比较小型的水利施工设计单位，部分施工人员的业务能力不熟练，只能应对简单的施工，但是对一些技术含量高、比较复杂的问题自身没有能力去解决，仅仅是靠着前期经验进行施工，例如：在水利工程施工过程中，如果遇到水源地地质相对复杂的情况，很多施工人员缺乏理论和实践经验，因此不能做出合理的判断，无法找到解决问题的办法，甚者有些人可能做出错误的决定，造成严重后果，故在水利工程科学管理的大环境下，必须适应社会经济的发展、相提高施工人员的能力。四、加强水利工

9、程科学管理的方法举措 （1）对水利工程施工加强管理单位领导必须要加强对工程施工过程的有效管理，要充分认识并全面落实相关责任制，明确项目负责人、单位领导、工程技术和具体操作人员之间的责任，层层把关，加强监督和检查，从而使责任制有效落实。按照水利工程技术要求和行业内规范，组织人员施工，日后一旦出现质量等其他问题，就要追究相关负责人的责任，实行工程质量终身负责制，这样以来能够充分调动施工人员的责任心，保质保量、安全施工，避免水利工程出问题无人可查、无人可究的现象发生。 （2）加强工程建设资金管理水利工程建设既要实现社会利益，又要5实现经济利益，所以用于水利工程建设的资金要实行专款专用，统一管理。坚决

10、杜绝工程建设资金被随意占用或挪用的现象发生，工程支付款项严格按照合同规定进行，确立经济效果分析制度，预算工程成本科学合理，建立完善的经济指标体系，科学的分析和评估工程的建设管理，并力求以最小的社会投入得到最大的经济回报。施工招标遵循“低成本、高质量”的原则，做到公开、公正，最大限度地保证资金的优化配置。 （3）建立健全规范化法治化的质量保障体系从水利工程施工的准备阶段到生产阶段再到工程竣工与投入使用的各个阶段，工程建设的质量问题都是最为重要的，应用系统工程的质量管理理论，使工程建设各阶段的质量管控更加系统和规范化，以保证工程高质量完工，从制度、措施、部门组织等方面着手，使施工单位和个人的管理职

11、能得到充分发挥，从管理层面到操作层面加强对工程建设的质量监督和控制，建立健全水利工程质量保障体系，切实有力的保障水利工程质量。 （4）强化水利工程管理队伍的建设 人是社会活动的主体， “以人为本” ，不断强化水利工程管理队伍的建设，现阶段，我国从事水利工程管理的工作人员较少，还不能够满足水利工程管理的实际需要，一些偏远地区地区表现更为明显，其中，很多人员缺乏管理工作经验、技术水平较低。打造水利工程专业队伍，强化科学管理，可以有效维护水利工程设施，延长使用期限，为国家节省更多的资源。 （5）加强水利工程各部门的协作配合 水利工程管理会涉及到诸多产业部门，如设计部门、管理部门和施6工部门，工程管理

12、要深入到每一个作业环节中，从设计施工环节开始，水质勘察、地形观测、施工步骤等阶段都需要严格的规划计算，故需要各部门之间相互配合协作，培养合作精神，部门之间的协调与配合工作，极大的提高了各部门工作效率，节约资源，对提高水利工程管理效率具有极为重要的意义。 五、结语 我国正处于社会转型时期，虽然我国水利工程管理取得了一定的进步，但是由于水利工程建设的特殊性，水利工程管理将会遇到更多的挑战，综合来说，水利工程管理的好坏，会直接影响到工程建设和社会发展以及国民经济等多个方面。因此，每位水利人员必须在思想上充分认识科学管理的重要性，落实责任制，借鉴国内外成功的管理实例，不断深化体制改革，采取有效措施，提高工程建设质量和管理水平，为社会创造更多财富，促进经济的更好更快发展。 参考文献: 1论电力施工企业的工程造价管理J经济与管理 2006 2现代项目管理M高等教育出版社 2004 3水环境质量监测系统的数据网络建设J高科技与产业化 2010 4浅谈供水工程测量的工作步骤水利天地 2010 5水利水电企业现代化管理模式初探J中国高科技术企业 2009 6浅谈水闸工程中操作机电设备的注意事项水利天地 2010 7水利工程运行管理方式改革研究人民长江 20078浅议水利水电7工程项目人力资源管理水利经济 2005