1、第二章 公共权力与公民权利第一节 公共权力与公民权利的关系 一、公共权力与公民权利的定义与性质1、定义：公共权力 即 “公权 ”，是公共行为主体对公共行为客体的制约能力和力量。它首先表现为政治权力。公民权利 即 “私权 ”，是根据宪法或法律的规定，公民享有参与公共社会生活的权利。它首先表现为政治权利。2、性质公共 权 力 公民 权 利具有 权 威性和至高无上性具有神圣不可侵犯性表 现为 在全社会范 围 内对 全体社会成 员 具有普遍约 束力表 现为 公民在私人 领 域的自主和自由二、 “公权 ”与 “私权 ”的划分及意义 1、 “公权 ”与 “私权 ”的划分：密尔： 论自由 人类行为： “涉己
2、行为 ”与 “涉他行为 ”社会事务： “公共领域 ”与 “私人领域 ”公共利益 个人利益公共领域 私人领域权威 自由公权 私权2、 “公权 ”与 “私权 ”划分的意义 自由讨论：划分意义 你有你态度，我有我主张。2、 “公权 ”与 “私权 ”划分的意义 公共权力有效行使的保证。 公民权利充分实现的保障。 防止 “公权 ”对 “私权 ”的侵犯。 社会秩序稳定的基础。公权 私权第二节 政治权力 一、权力1、含义思考：什么是权力，请写下你的理解。我思故我在代表性定义 权力是行动者与行动对象之间的因果关系。 霍布斯 在社会交往中，一个行为者把自己的意志强加在其他行为者之上的可能性。 韦伯 罗斯金：从三个方面界定权力：首先，权力是一种关系；其次，权力是一种能力；最后，权力是一种工具。2、权力的分类分 类标 准 类 型权 力的存在 领 域 政治 权 力、 经济权 力、社会 权 力、宗教 权 力等权 力主体 个人 权 力、 组织权 力、政府 权 力等权 力作用 对 象 对 人的 权 力、 对 物的 权 力权 力影响方式 直接行使的有形 权 力、间 接行使的 诱导权 力二、政治权力1、含义：思考：根据权力的概念，谈谈对政治权力的理解2、特性： 权威性支配性强制性扩张性排他性
