浅谈水利水电工程在施工中如何进行成本控制.doc

1、1浅谈水利水电工程在施工中如何进行成本控制摘要：水利水电工程施工项目施工成本控制贯穿工程实施的全过程，其控制与管理效果直接影响项目控制目标和企业效益。本文结合笔者多年建筑项目工程造价控制与管理实践经验。详细分析探讨了水利水电工程项目成本控制的内容、特点及主要控制措施，并进行了具体总结。 关键词：水利水电工程；成本控制；优化组织设计 中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 引言：中国是当今世界上工程建设项目最多，工程建设投资最大的国家之一，但是我们的成本控制方法的研究和应用比较滞后。随着我国改革开放深入和社会主义市场经济的逐步建立，工程建设管理体制中(特别是成本管理方面)的弊端逐渐显露出来

2、，并影响着建筑施工企业自身的发展和投资效益的发挥。当前我国建筑业企业在工程项目成本管理方面，存在着制度不完善，管理水平不高等问题，造成成本支出大，效益低下的不良局面。 一、水利水电工程项目成本控制的对象和内容 工程项目成本控制，分为以成本形成过程为对象、以工程项目的职能部门和施工人员为对象、以分部分项工程为对象三个方面。 成本形成过程为对象主要包括：一是把工程投标关。要提前测算成本，坚持低价标不揽、高额垫资不揽、资金无保障不揽。二是抓好施工准备阶段。2要坚持专家治理的方针，制定优秀的施工组织方案。要阅读、审核好标书和图纸，搞好一类变更。三是重点抓好施工阶段。根据施工预算、各种消耗定额费用开支标

3、准和已确定的成本计划和成本控制措施，对实际发生的成本费用进行控制。要坚持以技术为先导，合理安排工序，保持均衡生产。四是做好竣工交付使用及保修期阶段的成本控制。应对竣工验收费用和保修费用进行分解，列出支出、回收计划，使成本从始至终得到控制。 以分部分项工程为对象主要包括：一个区段、整个工程的若干个构造物。工程项目可分为许多分部分项工程，其项目成本也分布于每一个分部分项工程中，每一个分部分项工程成本控制的好坏均会对整个项目成本产生影响，为此，应以分部分项工程作为项目成本控制对象，根据项目管理的技术素质和技术组织措施，编制施工预算，作为对分部分项工程成本控制的依据。 二、水利水电工程项目成本控制存在

4、的问题 1、从成本控制意识角度分析 从意识角度来看，水利水电工程的一些项目管理人员和建筑工人缺乏成本控制的意识。由于水利水电工程推行项目法施工，各工程项目分散于不同的施工区域，企业管理层属于利润中心而不是成本中心，无法对工程成本施加影响。对于项目而言，由于深受工期和超期罚款等合同条款的约束，在保证工程生产方面易于达成共识，对工期成本及项目盈亏却无暇顾及。工期成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用，工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，建筑企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件，工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的3变化，盲目地赶工期要进度，就会造成

5、工程成本的额外增加，效益向生产低头的典型表现。 2、 忽视工程项目质量成本的管理和控制。 长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，或者过于强调工程质量，而对工程成本关心不够，或者片面追求经济效益而忽视质量。前者工程质量虽然有较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；后者利润指数可能很高，但因质量上不去，会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本，又对企业信誉 造成不良影响。 3、项目管理人员经济观念不强。 多数施工企业项目部普遍存在一种现象，项目部各部门间缺乏横向沟通。即在项目内部，技术部门只负责技术和质量；计划部

6、门只按工程进度计价，不管质量是否合格；物资部门只负责材料的采购及进场点验。表面上看似乎职责分明，但技术部门为了保证工程质量，选用可行、却不经济的方案施工，必然会增大成本；而物资部门若一味采购高强高价材料，即使材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。 三、加强人工成本管理措施 1、要以同行业投入产出的相对指标比较，确定人工成本的含量。 要合理确定人工成本的含量，必须要以反映投入产出的相对指标来鉴别，如百元净产值人工成本含量、百元销售额人工成本含量、人工成本占总成本的比重等，这些指标不仅要同企业一定历史时期进行纵向比4较，更要与同行业进行横向比较，处在同行业平均水平，是比较适中的，人工成本比重高于

7、同行业平均水平，则应控制和调整。低于同行业平均水平的，还要与国际水平相比。 2、大力提高劳动生产率 降低人工成本最根本的措施是要提高劳动生产率。而提高劳动生产率，一方面要靠扩大“分母” ，即千方百计做大“蛋糕” ；另一方面要缩小“分子” ，精简人员。当前企业最大的问题是历史债务重、冗员多，社会负担重。其中一个重要原因是冗员多造成成本上升。由于企业超员现象严重，造成了劳动生产率不高，活劳动成本不断上升。产品销售不好的企业难以承受，即使销售情况好的企业也难以长期维护。因此，只有结合企业内部的机制改革和劳动人事制度的改革，压缩富余人员，提高工作效率，精简人员。企业内部人员配置要服从企业经营活动的客观

8、需要。高素质人才储备也并不是多多益善，人才积压与资金积压一样，既增加企业人工成本支付，又是社会资源的严重浪费。企业在人力资源投入上只有在实现少而精的条件下，争取人工总成本不增加或少增加，人均工资水平才会有所提高。要推进企业技术进步。就要鼓励、引导企业和社会的资金投向技术改造，形成面向市场的新产品开发和技术创新机制。要加强培训，不断提高劳动者素质。发达国家企业的平均单位时间的人工成本大大高于我国企业的水平，其单位时间内创造的社会财富也远远高于我国企业的水平，其中主要原因就是他们的科技水平高，劳动者整体素质高，产品和劳务中科技的含量多，劳动生产率高。 3、科学合理地定编、定员、定额。控制劳动力总量

9、是降本增效之核5心 劳动力总量和劳动管理水平直接影响着企业的人工成本。控制人工成本必须从控制劳动力总量和加强劳动管理入手。科学、合理地定编、定员、定额是杜绝人工成本流失的基础，是规范投入与产出的有效措施。先进的劳动定额，科学合理地定编、定员是劳动管理的核心，是加强管理及其控制人工成本的重要手段。劳动定额的制定与生产工艺、人员素质、设备状况、整体技术水平等诸多因素有关，制定劳动定额要对上述诸多方面有全面的认识和了解，劳动定额管理是企业当中最严密的技术管理手段之一。 结束语 实施成本控制，对降低工程成本，增加经济效益，提高职工的主人翁意识和劳动积极性，都有着极其重要的作用，特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。加强水利水电工程项目管理中的成本控制，既是企业积极适应 WTO 规则的要求，又是向科学管理要效益的具体举措。我们应强化成本意识，不断地自我完善，使企业在激烈的市场竞争中充满活力，持续发展。 参考文献： 1石立新.房建施工中几种质量通病的预控措施J.隧道建设，2009 2谭庆琏.中华人民共和国建筑法实务全书M.北京：中国法制出版社，2007 3傅水龙.建筑施工项目经理手册M.南昌：江西科学技术出版社，2002. 4孙静佳;浅议如何控制工程项目造价J;广东建材;2009