1、1 青岛市 政协 十三 届 二 次会议 提 案 会 字 第 469 号 财政文广 类 案由 ： 关于加快新旧动能转化和扶持实体经济创新发展案 提案人 工作单位 通讯地址 联系电话 安波 青岛国版控股集团 山东省青岛市市南区瞿塘峡路 45 号 13906426096 提案委审查意见 ： 请市财政局会同市发展改革委办理。 内 容 ： 在全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展 理念，在党中央的指导下省党代会报告提出，必须牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，坚持世界眼光、国际标准、山东
2、优势，积极创建国家新旧动能转换综合试验区，通过发展新技术、新产业、新业态、新模式，实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，培育壮大新动能，改造提升传统动能，促进经济转型升级提质增效。 青岛市委市政府提出“一三三五”战略，也是紧紧围绕发展实体2 经济和加快新旧动能转化做出了重点部署。山东省政府已经在 2017年正式宣布成立 6000 亿“山东新旧动能转化基金 ”和“山东省新旧动能转化基金管理公司”。 新旧动能转化离不开资本的支持，任何新业态和新技术，必须有强大的资本引领和资本注入，才能获得突破性发展。山东省已经率先成立山东省新旧动能转化基金，青岛立足“一三三五”战略，必须率先发展、领
3、先发展、龙头发展。因此，青岛应尽快成立青岛自己的新旧动能转化基金，紧紧围绕青岛的“新技术、新产业、新业态、新模式”，重点扶持，重点突破，实现一批跨行业的品牌化智慧产业集群。 一、建议由财政局牵头成立新旧动能转化基金工作小组，总牵头基金成立和筹划工作。 二、建议汇总和梳理现有基金，关停一批僵尸和不符合青岛重点发展和创新发展的基金，汇聚零散分布和支出的资金，汇总起来，重点办大事和前瞻性的产业。 三、应仿效南方城市和先进地区，引入大型金融企业和当地民营企业为主，由形成“名企控股，民企参股，政府引导”的模式，引入市场化机制，充分释放市场活力和创新活动，避免再次成为僵尸基金和行政基金。 四、为了使基金真
4、正成为促进当地发展的新引擎，建议充分利用本土优势和本省优势，以了解当地产业的本土企业家牵头组建公司股东和管理运营，重点放在扶持出一批跨界融合和智慧产业的全国领军品牌 上面。 3 五、基金重点应放在前瞻性和革命性产业的技术上，重点放在核心技术和产业的上下以后产业链上，重点放在革命性和创新性的模式和经济业态上，重点放在物联网相关的智慧产业上，重点放在科技成果转化互联网平台上，重点放在创新性工业服务平台和实体经济平台上。 六、应由有实力民企牵头导入海尔、中车、双星、特锐德、东软载波等当地国际知名公司和上市公司，真正把这个基金办成一个与实体经济相连，助力青岛产业腾飞，重上一个新台阶的战略性基金。 七、重点投资“科技 +文化”、“创意 +制造”、“文化 +实体”新模式，新业态的智慧平台。 2018 年 4 月 17 日 市政协提案办公室： 82888082 市政府督查室督查二处： 85911492
