试论现阶段党建的相关问题.doc

1、1试论现阶段党建的相关问题摘要:本文主要对现阶段党的情况进行分析，提出来必须抓紧研究党建的十大要点，并进一步思考新时期执政党实现现代化的相关问题 关键词: 党的建设；现代化；创新 Abstract: This paper mainly carries on the analysis to the present stage of the party, put forward to ten points to research party, the ruling party in the new era and further thinking on related issues to achi

2、eve modernization Key words: construction of the party; modernization; innovation 中图分类号：D26 0、前言 随着现代化带来的社会结构、文化和意识形态的变化,以往政党赖以对整个社会政治、经济、文化进行领导的体制、机制、方式和方法,以及政党自身的运作方式,都会逐渐因跟不上时代潮流而显得落后和不适应。一个政党如果缺乏科学的运作机制,就决不会成功地代表本阶级利益实现参政的目的,最终要么被逐出政治舞台，要么给整个国家的经济发展带来消极影响,延缓乃至阻碍现代化进程。 1、 党的现阶段的情况 2中国共产党作为执政党，她使马

3、克思主义党的学说在 20 世纪的中国获得了重大的创造性发展。作为执政党自身建设问题的提出，要注重马克思主义理论的学习、坚持为人民服务的根本宗旨，保持党的优良作风、加强党的团结、党的各级组织和每一个党员都要接受来自党内和党外的双重监督、加强党的组织建设和干部队伍的建设，努力培养和造就无产阶级革命事业的接班人。作为执政党的自身建设的有利条件，党的建设要有一个好的思想基础、党的建设有一个好的阶级基础、党的建设有一个锐利的思想武器，这就是毛泽东的完整的建党学说。现在党的自身建设有着特殊困难，即中国共产党是在农民和其它小资产阶级占人口绝大多数的国度里，在领导以农民为主力军的民族革命过程中成长、发展起来的

4、、中国共产党是在革命战争环境中，在长期的、分散的农村游击战争环境中成长、发展起来的中国共产党是在同资产阶级又联合又斗争的复杂关系中成长、发展起来的,要抵制资产阶级思想的侵蚀。 2、 必须抓紧研究党建的八大课题 （1）如何落实用“三个代表”重要思想武装全党这个战略任务，要研究解决三个问题：解决教材问题；解决载体问题；解决考核标准和机制间题。 （2）如何加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。 （3）如何做到增强党的阶级基础与扩大党的群众基础相结合。需要研究解决好三个问题一是党的政治如何兼顾好不同阶层的利益问题；二是切实加强和改进群众工作；三是要做好发展新党员的工作。 （4）如何进一步健

5、全党委内部的决策机制。要按照集体领导，民主3集中个别酝酿，会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，实现党委决策的科学化，民主化，规范化要严格执行中国共产党地方委员会工作条例(试行) ，进一步发挥党的委员会全体会议的作用。 （5）如何加强对权力的制约和监督。重点加强对领导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督,强化领导班子内部监督，完善重大事项和重要干部任免的决定程序,改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度,发挥司法机关和行政监察，审计等职能部门的作用实行多种形式的领导干部述职述廉制度，建立重大事项报告制度，质询制度和民主评议制度。 （6）如何将反腐败置于各项决策措施之中。把反腐

6、败置于各项重要政策措施之中，要求我们把反腐败斗争置于是党的建设和政权建设整体之中，置于改革发展稳定大局之中来，统筹考虑。 （7）如何健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。如何加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，如何探索让干部经常受教育,使农民长期得实惠的有效途径等都需要探索。 （8）如何扩大党的工作的面，增强党组织的影响力，凝聚力和战斗力。十六大报告强调在加强农村、国有企业和机关学校等领域党的建设的同时，对随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展而诞生的新社会经济领城的党建工作，给予高度重视这些新领域主要包括非公有制企业(外商企业、私有企业) 3、实现执政党现代化的对策选择 （1）积

7、极推进执政意识的现代化 4执政意识现代化是执政党随着客观形势的变化, 不断改变思维方式, 转换执政理念, 刷新理论视角, 吐故纳新, 以适应领导现代化建设需要的过程。目前, 一些领导干部的意识中还存在很多与现代化要求不相适应的东西, 如缺乏民主意识、法治意识、调适意识、创新意识和借鉴意识。思想保守、观念陈旧, 用计划经济时代的决策思路和理论方法来处理市场经济中遇到的问题,执政意识严重滞后, 无法适应社会主义现代化建设事业的要求。中国共产党要真正成为“三个代表”的先进政党,必须确立新的执政理念,实现执政意识的现代化。首先要确立人民主权理念。共产党的执政地位不仅是党长期革命斗争的结果,更是全国各族

8、人民的庄严选择,这就决定共产党执政的权力是人民授予的, 而共产党执政的目的就是要实现人民群众当家作主。历史表明, 共产党发展壮大的政治实践都是围绕人民至上的理念展开的。江泽民同志关于“中国共产党代表最广大人民利益”的思想也确切地体现了这一点,这正是共产党执政的出发点和落脚点。其次,要确立权力制约与监督理念。监督与制约机制是指在国家和社会管理中,依照宪法和法律的规定,将管理的权力依职能和权限进行合理的分解,形成既有分工和相对独立的管理权,又有配套的相互制约权,使国家管理权力在纵横交织的结构体系中, 成为有机整体并有效地运转, 这是对权力的约束形式。对此,江泽民有过精辟的阐述: “建立结构合理、配

9、置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制, 从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。 “第三要确立法治理念。就是把依法治国的基本精神渗透到党的领导活动中来, 把党的活动纳入依法治国的格局中,也就是党的执政方式、行5为、党的建设必须在宪法和法律的范围内来实施, 必须体现法治精神。 （2）努力加强执政党的制度建设 制度文明是现代文明的重要内容之一,一个政党的制度建设水平,直接影响到该党在执政中的生命力、凝聚力和战斗力。中国共产党执政历史上,曾因党内制度不健全以及由此带来的运作机制不规范,而造成政治活动中党政不分、高度集权、权大于法的现象。而且这些现象至今尚未完

10、全克服,成为阻碍现代化进程的痼疾。邓小平曾深刻指出:“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事, 甚至会走向反面。 ”“不是说个人没有责任,而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全面性、稳定性的长期性。这种制度问题,关系到党和国家是否改变颜色,必须引起全党的高度重视。 ”这说明制度建设担负着向党的其他各项建设提供实现机制和实现方式的功能。因此, 必须适时地推进党建改革,建立健全党内各项法规制度,使党的领导逐步科学化、规范化,最大限度地减少随意性。制度建设主要包括

11、三个方面的内容: 党的代表大会制度、党的民主集中制和党的监督制度。只有制度健全并不断完善, 执政党才有可能迈出自身现代化的关键性一步。 （3）认真研究和借鉴国外政党建设的经验 政党作为各国社会阶级和社会集团的政治工具,其活动必然带有自身的特殊性,但它作为一种人类社会的组织形式,其运行又必然遵循着某些共同的规律。因此,借鉴和吸纳不同政党的建设经验,有助于我们探索执6政规律,提高自身的执政能力和执政水平。应该看到,西方国家在国家治理、政党执政、民主法治、思想文化等方面的诸多成就,在一定程度上代表着人类社会政治文明的成果,尽管这些成果与资本主义的政治属性、意识形态有着天然的联系,但其运作机制却带有很

12、强的社会性,完全能服务于不同的政党。例如权力制约和人民主权理念具有很强的人类共同文明的属性。同时资产阶级政党在走出困境方面也做了不少的努力与探索,取得了一定的成果。如果我们对这些政党文化的精华不加分析地一概否定,只能使自己的理论空间狭隘。通过比较研究,借鉴西方发达国家政党执政的先进经验,取人所长,补已所短,我们党才可能在更高起点上提高执政水平。当然,在借鉴别国经验时,必须保持清醒的头脑,做到心中有数,既不固步自封,又不随波逐流。只要具备这种既开放又务实的态度,我们党的建设就能在更为广阔的领域里进一步发展,从而更快、更稳、更有效地实现自身的现代化。 参考文献： 1王磊.中国共产党对马克思主义党的学说的创新J.学习论坛,2001 2江金权.党的建设J.石家庄市委党校学报，2003,(3) 3翟杰,姜文华.把握好新时期党建工作的特性及要求J.理论学习,2002 4 邓小平文选(2)M.人民出版社 1994, 328-329、146、371、47、333. 7