黑龙江农民养老保险参与意愿影响因素分析.doc

1、1黑龙江农民养老保险参与意愿影响因素分析【摘要】 本文运用 logistic 模型对影响农民社会养老保险参与意愿的因素进行回归分析，说明年龄、文化程度、家庭年净收入及外出务工人口等因素影响着农民参与新农保的意愿。因此，应提高农民收入，加大向农民宣传的力度，强化对新农保的财政支持，完善新农保制度体系，促进农民养老保险的快速健康发展。 【关键词】 农民养老保险 影响因素 logistic 回归分析 一、引言 我国是一个农业大国，解决好农村养老问题就等于解决了中国大部分老年人基本生活问题。据社会保障局统计，2009 年黑龙江省 65 岁以上的老年人口已经达到 9.4%，这说明全省农民已经进入了老龄化

2、的状态。农民养老保险是为老年人提供经济帮助和服务、保障其基本生活的一项制度，关系到广大农民的切身利益，它是农村养老模式发展的必然趋势，也是未来社会化养老保障的核心和基础。然而农民对参加新型养老保险意识不够，养老方式仍是采用家庭养老，由于农村老人在晚年收入来源较少，而子女的负担过于沉重，并不能对老人的晚年生活有十足的保障。因此，参加农民养老保险对提高老人的生活质量就显得尤为重要。 2004 年黑龙江省开始在一些市县实行农村社会保险制度，2009 年 12月启动新农民养老保险试点工作，至今已经确定了 14 个县市区参加首批新农保试点。黑龙江省打破了传统农民养老保险的制度障碍，坚持“保2基本、广覆盖

3、、有弹性、可持续”的基本原则，采用了个人缴费、集体补助、政府补贴相结合征缴的制度，农民养老保险取得了较大成果。至2011 年 10 月末，登记参保的农民已达到 142.5 万人，登记率为 96.4%。其中，2010 年实际参保人数为 124 万人，参保率为 87%，收缴保费 1.38亿元，全省共有 27 万余 60 周岁以上的居民领取了基础养老金。尽管黑龙江农民养老保险发展比较迅速，农民是否参与养老保险很大程度上决定着新农保实施的成败。因此，分析影响农民参与养老保险意愿的因素，对于加快农村社会养老保险的发展具有重要意义。 二、数据来源及模型选择 1、数据来源 本文的样本数据来源于 2011 年

4、在黑龙江省 10 个县级市的随机抽样调查。调查问卷包含农户的家庭基本情况、个人的基本情况以及社区基本情况三个特征，包括农民年龄、文化程度、婚姻状况、家庭成员、家庭年人均纯收入、外出劳动人口、对农民养老保险的认知程度、家庭位置、周围邻居是否参加养老保险等。此次调查共发放 215 份问卷，回收有效问卷 186 份，样本有效率为 86.5%。此次调查涉及宝清县，宁安占67.7%。样本统计情况如表 1 所示。 2、模型选择与变量描述 为了进一步分析这些因素对农民参加养老保险意愿的影响程度，本文将农民自身基本特征、家庭基本特征和社区特征等多种变量作为自变量，农民的参与意愿作为二分变量。由于因变量为二分类

5、变量，设农民愿意参与取值 1，否则取值为 0，其关系正符合二元 logistic 模型，因3此建立以下模型： p（y）=1/1+exp（-？琢+？茁 jxij） （1） 式（1）中 P 代表农民参加养老保险的概率，？茁表示各变量的回归系数，i 代表被访问者的编号，j 表示为第几种影响因素，X 为自变量，m 为影响因素个数，？琢表示回归截距。变量描述与赋值情况如表 2 所示。三、黑龙江省农民养老保险参与意愿影响因素 根据以上模型，运用 spass17.0 对所收集的数据进行二元 logistic分析。在分析的过程中，将所有变量引入方程，采用向后 wald 方法，经过四步反复剔除 wald 值最小

6、的变量（第一步中将 wald 值最小的性别变量去掉，第二步剔掉了婚姻状况变量，第三步邻居是否参加 wald 值最小，第四步去掉了变量对新农保的了解程度） ，直至所有变量都比较显著，得到模型表（见表 3） ，从表中可知：-2loglikelihood=163.746，NagekerkeRsquare=0.349，说明模型的拟合度较好。 根据以上分析可以看出，文化程度的高低对农民参加养老意愿的影响是最显著的。农民文化水平程度越高，愿意参加新农保的比例就越大，越能接受新事物，分析事情的能力也越强，更有利于抓住机会提高家庭收入，合理安排收入的使用，对自己以后的老年生活考虑的更加长远，愿意通过参加养老保

7、险为自己的老年生活购买一份保障。因此他们更愿意参加新养老保险来减轻老年生活的压力。 农民是否愿意参加新农保也受家庭人均收入的影响。家庭年人均收4入越高，农民愿意参加新农保的意愿就越强烈。农民的收入增加了就不会为目前的经济负担忧虑，可用多余的钱去进行投资与保值。参与新农民养老保险既可以增值，又可使自己未来老年的生活多一份保障，少一份压力，而且自己只需交一小部分，加上集体补助、政府支持，可以在老年时领取到更多的养老金，这也是吸引农民参与新农民养老保险的原因之一。 家庭的外出工作人员的多寡也是影响农民参加新农保的因素之一。家庭的外出工作人员越多，家庭的经济负担越小。外出打工的农民选择越来越多，这一部

8、分人接触城市的机会较多，也愿意接受新事物，他们比较了解养老保险对老年生活的重要性，也清楚养老保险是保障老年生活幸福的重要措施，因此会积极参加新农保。 家庭所在位置也具有正向影响。居住在离市区较近的地区，更倾向于参加养老保险，他们的就业机会相对于偏远地区的要多一些，生活水平也稍高于他们。 由模型的结果可以看出年龄、家庭人口数对农民参与新农保的影响是负向的，年龄的影响较显著。随着年龄的增大，农民劳动能力下降，经济承受能力也越来越差，可支配收入减少，因此年龄越大越不愿意参加新农保。家庭人口数也是负向的影响参与新农保意愿的另一个因素。家庭人口数越多，经济负担越重，参加新农保要缴的保险费也越多。目前农村

9、的经济尚不发达，农民的积蓄并不是很多，父母养老、子女求学带来的经济压力使许多农民不得不放弃参加新农保的机会。 四、黑龙江省深化新农民养老保险的对策 51、加大对农村经济发展的支持 由模型的估计结果可知，农民的家庭收入在很大程度上影响农民参加新农保的意愿。黑龙江省应根据各个地区的优势，促进农村经济发展，增加农民收入。农民有了富余的钱，解决了当前的经济问题，才会考虑未来的老年生活保障问题。 2、加大宣传的力度 由于黑龙江省农民养老保险的意识还不够强，农民了解新农保的渠道也比较有限，因此政府应通过各种渠道加大宣传新农保的力度，乡政府应该通过贴标语、开讲座等多种途径宣传如何加入新农保、用什么途径保管养

10、老基金、如何领取养老金、领多少等农民关心的问题。只有帮农民解决了这些疑问，他们才会放心地参加新农保。 3、加大对新农保的财政支持 目前黑龙江省的养老保险补助主要是靠县级财政支持，这也使一部分农民认为中央及省政府并没有给与新农保更大的关注，对于农村新农民养老保险能够持续多久没有信心，使农民对于参加新农保持有疑虑心理。为了使农村养老保险制度真正建立起来并健康运转，政府部门必须在农村养老保险制度的供给与运作中加大支持力度。 4、完善新农保制度体系 自从新农保实施以来，黑龙江省至今仍没有出台统一的规范性的文件，各个地区的操作模式都不一样，没有统一的制度体系作支持。因此，应尽快出台统一的指导细则，指导各

11、个地区进行筹资、管理、增值保值等。在政府相关政策指导下实施新农保基金的投资运营和保值增值，这6既是加快新农保试点推进的需要，更是新农保可持续发展的内在要求，也是保持城乡统筹保障水平大体相当的需求。 （注：基金项目：本文是黑龙江省自然科学基金项目完善黑龙江省社会保障体系的研究阶段性研究成果。 ） 【参考文献】 1 秦中春：农村养老保险建设的紧迫性、发展现状与政策建议Z.国务院发展研究中心“推进社会主义新农村建设”课题. 2 范成杰：农民对农村社会养老保险的心理预期及其影响因素J.人口与发展，2010，16（4）. 3 赵庆国：中国农村社会养老保险问题研究M.北京：中国农业出版社，2007. 4 尚长风：农村养老保险模式和财政三农政策研究M.江苏：南京大学出版社，2009. 5 姜霭绮：完善黑龙江新农保制度的几点思考N.河北日报，2011-02-09. 6 倪大兵：新型农村社会养老保险问题与对策思考J.中国集体经济，2011（4）. （责任编辑：刘冰冰）