1、1关于弱势监理行业的一点思考摘要：监理是 1988 年在国内推行的新行业，目前仍存在很多问题。本文中就存在问题，谈谈个人的一点想法。 关键词：工程监理；招投标制度 中图分类号：U415 文献标识码： A 文章编号： 监理行业走过 21 世纪的第一个十年，就已经老态龙钟，疲态尽显，步入了风烛残年。随着地方政府响应某些领导的暗示，推出了省级监理师可以担任总监等一系列政策之后。监理行业的丧钟就已经在沉沉暮气中敲响！决不危言耸听。大家知道监理制度的基础是监理工程师负责制，法定的监理工程师是国家注册监理工程师。国家注册监理工程师是这个行业的基石。监理制度某些意义上来讲是舶来品，学习了西方国家的咨询工程师
2、制度，咨询工程师在国外是非常专业、非常受人尊敬、也是非常高收入的行业。从业人员也是高学历，经验丰富的高素质人才。因为建筑行业技术性比较强，没有这样的素质是不可能对建筑施工和设计进行有效监管的。中国的注册监理工程师在行业伊始的头十年还能比较规范地执行国家有关政策。无论是从业人员的素质还是监理工作的成效还是能得到社会的认可的，应该说初步实现了国家建立监理制度的初衷。但是随着二十一世纪初房地产市场爆炸式的发展，监理行业由于发展不成熟，目前国家注册监理工程师只有 10 万人，而每年的建设项目数以百万。行业人员的不足，直接造成监理企业缺少良性的自律状态，同时也2缺乏政府建设主管部门的有效监管，加上开发商
3、唯利是图不注重建筑质量管理，挑唆监理公司低价竞争。造成监理行业的恶性循环，监理取费远远低于国家标准，监理从业人员待遇大幅降低。迫使设计，施工，造价等行业的兼职人员选择了待遇更高的行业而抛弃了监理行业。造成行业人才大量流失！监理行业江河日下，成为了建筑行业的垃圾收容所。可以毫不客气地说，一些卖菜的小贩，三轮车夫，交 600 块钱，就可以成为监理员。初中没毕业，做假学历，假职称，再拖关系，找后门，培训一个星期，就可以轻而易举地成为省级监理师，这样的监理师，甚至不会立体几何，平面力系分析，不知道应力、弯矩和剪力。不能识图，作预算。更别说三大力学，钢砼，钢结构，以及进行结构验算，发现结构缺陷了。让这样
4、的人当项目监理，别说楼倒到、楼脆脆了。楼塌塌绝对不在话下。请注意，正是行业待遇过低才造成了监理人才匮乏。有资格考监理工程师的人，肯定具备考建筑师，一级建造师和造价师的条件。所以即便再考上 10 万个注册监理工程师，也不能满足监理岗位的需要，更不要说总监岗位的需要。怎样解决这个现状呢？有两条路可走。 第一，降低监理从业人员的素质，搞所谓省级监理工程师。呵呵，我们现在正在走的就是这条路。国家级不是不够吗？缺多少我补充多少。就象美国印美元，反正印钞机在我手里，不就是充个数吗？大学不够中专，中专不够技工，职称，真的不够假的也行。你看看，这么复杂的问题，被简单的解决了！那么我要问，这样的监理知道回转半径
5、吗？不知道!怎么审批模板施工方案。知道承台的体积怎么算吗？不知道！怎么审批施工预算。知道结构裂缝允许宽度吗？不知道!怎么发现结构缺陷?这3样的人员大量进入监理岗位，首先势必对真正的监理工程师形成汹涌之势，他们可以以低工资夺取国家级监理工程师的工作岗位，甚至有的省监同时担任的总监项目达到十数个，远远超过过去国家级监理工程师可同时担任三个项目总监的限额，原因是他们更便宜，这样的省级总监到位率可想而知，“省级监理工程师制度“的制定者应该万万没有想到会出现这种局面吧-李鬼比李逵更牛比，面对被压缩的生存空间国家级监理工程师只有选择退出。其次这样的监理提供的监理服务除了二个字“混钱“之外，还剩下什么？这是
6、国家下大力气建立监理制度的初衷吗？这样的监理没有也罢，与其这样勉强维持，不如趁早枪毙这个行业。 第二，要解决这个问题，我认为只有选择第二条路，“筑巢引凤“。1、提高监理行业人员待遇，实行总监、专监、监理员三级分类的阶梯式模式，采取监理工程师、建造师、建筑师均可从事监理工作的过度政策。2、规范监理招投标制度，将建设单位支付的监理费纳入银行监管。3、改变建设行业对监理的歧视，明白监理只是代建设单位管理工程的实施工作，具体实施工程的是施工单位。往往，在建设工程发生问题时，政府行政主管部门、建设单位常常不质问施工单位，而是批评监理工作不到位，处理监理是毫不手软。对施工单位人员及其它投入不足，视而不见。
7、 如果想让这个行业健康有益地发展下去，这就是否明白监理行业有没有存在的价值! 在工程建设中监理的作用不如设计，施工，造价吗？不如；因为监理工程师的工资不如建造师，造价师，建筑师，甚至不如施工单位的资料员。监理的责任比设计、施工、造价小吗？不，大大的4不；质量进度投资，更要命的是安全，安全责任甚至超过施工单位?那有什么理由让他们收入微薄呢？国家不是提高监理取费了吗 ？现实中监理取费标准定的再高有用吗？没有完善的监管机制，没有法律支持。废纸而已?只有采取有效措施提高监理工程师的待遇，才能吸引更多的高素质人才来从事监理工作，才能真正解决监理人才缺乏症，才能真正提高监理工作水平，才能真正体现监理制度实行的意义。而不是饮鸩止渴，以次充好，掩耳盗铃，骗人骗己。 做为一个从事建设行业近 30 年，做监理工作 10 余年的工程人员；我希望看到监理行业能够健康继续地走下去，为老百姓把好住房的质量关。但如果按照目前的局势发展下去，也许有一天监理这个行业会成为历史！
