中原城市群各市开放型经济指标比较研究.doc

1、1中原城市群各市开放型经济指标比较研究摘 要：在经济全球化背景和中西部地区加快承接国际国内产业转移的趋势下，对中原城市群各市的开放型经济发展状况进行研究与分析非常有必要。本文通过阐明开放型经济的内涵、构建开放型经济综合评价指标体系、搜集整理对外贸易和引进外资等数据，运用统计学方法分别计算出中原城市群各市开放型经济的综合指数，以此反映各市开放型经济的发展水平，并进行分析比较，提出了对策建议。 关键词：中原城市群 开放型经济 指标 比较 中原城市群以郑州为中心，洛阳为副中心，涵盖开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等 9 个城市，是中国科学院发布的2010 中国城市群发展报告中 15 个达标

2、城市群之一。区域面积 5.87 万平方千米，占河南省的 35.1%；2011 年，总人口 4235 万，占全省的 40%，实现生产总值 15885.47 亿元，占全省的比重接近 60%。 中原城市群是中原经济区的核心。河南省委、省政府 2003 年出台的关于加快城镇化进程的决定提出：“要使中原城市群发展成为全省改革开放、东引西进的重要载体” 。国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见要求：“提升郑州作为我国中部地区重要的中心城市地位，发挥洛阳区域副中心城市作用，加强各城市间分工合作，形成具有较强竞争力的开放型城市群” 。因此，开展对中原城市群开放型经济发展问题的研究，通过提高开放度，进

3、一步融入世界经济体系，增强2中原城市群竞争力，推动全省经济发展，促进产业结构优化升级，具有重要的理论和现实意义。 一、开放型经济的内涵 开放型经济是与封闭型经济相对立的概念，是指允许并促进各种生产要素、商品和服务跨国界自由流动的经济体系。开放型经济强调内部经济与外部经济的双向交流互动，是市场经济的典型形态和必然要求，其实质是贸易和投资自由化。贸易自由化是指取消一切干涉国际贸易自由开展的政策措施；投资自由化是指向投资者提供非歧视性待遇，实现投资体制和环境的自由化。开放的经济体发挥比较优势，积极参与国际分工，融入世界经济，充分利用国内国际两个市场、两种资源，从而能够实现资源配置最优化和经济效率最大

4、化。在经济全球化的形势下，发展开放型经济已成为各国各地区的主流。 二、开放型经济综合评价指标体系的构建 （一）选取指标的原则 指标体系应能够系统、全面地反映地区开放型经济的发展状况，从宏观上对开放型经济运行作概括性的统计描述，以满足研究需要。 1.科学性。每项指标从内容到计算方法必须科学、合理，应能够客观准确地反映开放型经济的特征。 2.综合性。指标体系应从多方面反映开放型经济的发展状况，对外贸易、引进外资等都要涉及。 3.可行性。指标的选取必须具有可行性，要便于数据的搜集和计算。34.典型性。理论上讲，指标体系应完整全面，但由于开放型经济涉及的范围广、内容多，因此无法将所有因素都考虑在内，可

5、以只选取几个重要指标。 （二）指标体系的内容 本文的目的不是讨论如何度量开放型经济的发展水平，而是研究中原城市群开放型经济的现状并进行比较，因此，在衡量不同城市开放水平时只要采用的是同一指标体系，就能够说明问题。 本文构建的开放型经济综合评价指标体系包括对外贸易、引进外资和入境旅游 3 个一级指标，进出口总额、实际利用外资额等 8 个二级指标，各项二级指标的内涵如下： 1.进出口总额：指进出境的货物总金额，包括对外贸易进出口货物，来料加工装配进出口货物，进料加工进出口货物，租赁期满归承租人所有的租赁货物，中外合资、中外合作经营、外商独资经营企业进出口货物，从保税仓库提取在境内销售的进口货物，以

6、及其他进出口货物的金额。 2.出口额：指出境的货物总金额，包括对外贸易出口货物，来料加工装配出口货物，进料加工出口货物，中外合资、中外合作经营、外商独资经营企业出口货物等。 3.外贸依存度：计算公式为“外贸依存度=进出口总额/地区生产总值100%” ，是反映一个地区经济发展对贸易活动的依赖程度的指标。一般来说，一国或地区的外贸依存度越高，说明对外贸易在其经济发展中的作用越大。 44.实际利用外资额：与协议利用外资额相对，是指实际到位的外资金额，该指标能真正体现利用外资水平。 5.新注册外资企业数：本年度新登记注册的外资企业数量。 6.外资依存度：是指外国投资对地区生产总值的比率，可以体现地区经

7、济对国际产业资本的依赖程度。鉴于数据的可获得性，本文用实际利用外资额作为外国投资额，计算公式为“外资依存度=实际利用外资额/地区生产总值100%” 。 7.入境旅游创汇收入：指外国人、港澳台同胞等入境游客在境内旅行、游览过程中用于交通、参观游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等的全部支出。 8.旅游开放度：指入境旅游创汇收入与地区生产总值之比，即旅游开放度=入境旅游创汇收入/地区生产总值100%，该指标能够反映入境旅游在地区经济发展中的作用。 表 1 开放型经济综合评价指标体系 （三）指标的处理与计算 表 1 中列出的指标是反映不同经济内容的数据，有不同的单位，需进行无量纲化处理，计算各市该指标的标准

8、化指数。因所有指标均为正指标，即指标数值与绩效成正比，所以计算公式为：i 市 A 指标的标准化指数= ，maxA 是所有城市 A 指标的最大值，minA 是所有城市 A 指标的最小值。某市开放型经济的发展水平可以用综合指数表示，综合指数是 8个二级指标的标准化指数之和，公式为：综合指数= （A 指标的标准化指数） ，综合指数越大，表示该市开放型经济发展水平越高，反之，该市开5放型经济发展水平越低。 三、中原城市群各市开放型经济指标比较分析 本文以 2011 年的数据进行计算分析，中原城市群各市 2011 年的进出口总额、出口额、实际利用外资额、新注册外资企业数和入境旅游创汇收入可以从河南统计年

9、鉴 2012直接获得，同时，结合各市 2011 年的地区生产总值可以计算出外贸依存度、外资依存度和旅游开放度，表2 列出了这些数据。 表 2 中原城市群各市 2011 年开放型经济指标 注：数据来自河南统计年鉴 2012或依据原始数据计算得出 根据表 2 中的数据，利用无量纲化方法计算出各市各指标的标准化指数，求和后得到各市开放型经济的综合指数，如表 3 所示。 表 3 中原城市群各市 2011 年开放型经济各指标的标准化指数与综合指数 通过表 3 可以看出按照本指标体系所衡量的中原城市群 9 个城市开放型经济综合指数即开放型经济发展水平的排序，郑州第一，综合指数为 6.993；许昌第九，综合

10、指数仅为 0.617。如果将九个城市按开放型经济发展水平进行分组，第一组综合指数大于 2，第二组综合指数大于 1 小于 2，第三组综合指数小于 1。那么，郑州、洛阳、焦作属于第一组，济源、新乡、开封、漯河处于第二组，第三组包括平顶山和许昌。在单项指标方面，郑州在进出口总额、出口额、实际利用外资额和新注册外资企业数 4 个指标上均居第一位，台资企业富士康科技集团对进出口的拉动作用不容小视，郑州 2011 年进出口 160.2 亿美元，仅富士康郑州公司进出口就达到 94.7 亿美元，占了 59.1%，由此可见引进外向型跨国公司6对进出口能起到显著的推动作用；洛阳在外资依存度和入境旅游创汇收入方面排

11、名第一，反映出洛阳较好的工业基础、优良的投资环境和众多的名胜古迹对外资和境外游客的强大吸引力；焦作的旅游开放度处于第一位，全球首批世界地质公园、我国 5A 级旅游景区云台山的贡献至关重要；济源则领跑外贸依存度，反映出济源市经济发展对进出口的依赖度较高。 总体来看，中原城市群开放型经济发展水平较低，以对外开放度的重要衡量指标外贸依存度为例，我国 2011 年外贸依存度为 50.1%，而从表 2 可以看出，即使是该指标最高的济源市，2011 年的外贸依存度也只有 28.1%，与全国水平相去甚远。同时，中原城市群开放型经济的发展是极不均衡的，南部两市许昌和平顶山由于工业基础薄弱、引资优势不突出、旅游

12、资源匮乏等原因，与郑州、洛阳等市差距悬殊。通过以上数据的整理与指标的计算，能够客观反映中原城市群整体与各市开放型经济的发展现状，为决策提供依据，促进各市查找差距、赶超先进，抓住建设中原经济区的战略机遇期，实现全面开放和加快发展。 四、中原城市群各市发展开放型经济的定位 为促进中原城市群 9 市开放型经济协调发展，避免产业趋同、无序竞争现象发生，应该综合考虑城市现有条件、在城市群中承担的主要作用，制定不同的定位，以指导各市突出特色，发挥优势。 （一）强化郑州在中原城市群发展开放型经济中的龙头带动作用 郑州是河南省省会，也是中原城市群的中心，要提高中原城市群开放型经济发展水平，必须拓展郑州对外开放

13、的深度和广度，发挥其龙头7带动作用。 1.大力引进外资，优化产业布局。市区重点布局先进制造业和高新技术产业，一般加工制造业和对环境影响较大的项目，要逐步向城市外围转移。以郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区、郑州航空港区等 15 个省级产业集聚区为平台，大力引进外资，围绕支柱产业有针对性地招商，加快发展以电子信息、汽车、高端装备制造为代表的先进制造业和以新一代信息技术、生物科技、新材料为主的战略性新兴产业。吸引省内外上下游企业落户产业集聚区，促进集聚区之间的优势互补和发展互动。吸引跨国公司在郑州设立地区总部、研发中心、采购中心等机构，鼓励跨国公司扩大投资规模。 2.建设全国性的现代物流中

14、心。凭借区位、交通优势，加快建设物流基础设施，依托郑州航空港经济综合实验区，建设无水港，建成辐射全国、连通世界的现代物流中心。抓好郑州国际物流园区、航空物流园区建设，建成具有国际物流、航空物流、多式联运、货运代理、保税仓储、流通加工、信息服务等功能的物流园区。积极引进国内外大型物流企业，通过项目融资、股权转让等方式，与跨国物流企业开展合作，提高现代物流业的国际化程度和对外开放水平。 3.加快建设区域性金融中心。依托现有基础，发挥比较优势，以健全金融体系、培育金融市场、加快金融创新、优化金融环境为重点，大力发展金融业。抓好郑东新区金融集聚核心功能区建设，创造条件，制订优惠政策，鼓励引导国内外金融

15、机构在郑州设立区域总部、功能中心、分支机构或办事处。积极开展国际结算业务，推动综合保税区开展离岸8金融业务，支持郑州商品交易所逐步增加期货交易新品种，提高国际影响力。 （二）巩固洛阳在中原城市群发展开放型经济中的副中心地位 发挥洛阳具有雄厚的制造业基础的优势，完善配套条件，健全推进机制，打造承接产业转移平台。中心城区重点承接先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，周边县市产业集聚区主要发展各具特色、吸纳就业能力强的产业，形成集中布局、有序承接、优势互补的格局。加快建设以装备制造、新型电子材料、有色金属深加工和新型建材为主的先进制造业基地和以新能源、新材料为主的高新技术产业基地，抓好一批利用外资

16、重大项目建设，扩大成套设备和工业制成品的出口规模。积极引进有市场、有技术的跨国企业，大力承接市场空间大、发展速度快的高成长性产业，吸引发达地区产业链及产业链关键环节和龙头企业落户。同时，扩大旅游业、文化产业和现代物流业的对外开放水平。 （三）发挥中原城市群其他城市各自的优势 1.引导开封市重点发展汽车及零部件制造、装备制造、食品、纺织服装、生物医药、电子信息产业，充分挖掘和发挥旅游资源优势，大力发展旅游、文化和休闲娱乐产业，扩大入境旅游规模，增加文化产品出口。 2.引导新乡市重点发展生物与新医药、电池与新能源汽车、电子信息等战略性新兴产业与装备制造、汽车及零部件、制冷、现代煤化工等产业，扩大精

17、炼铜管、家电、生物制品等产品出口规模，吸引外资重点投向高新技术产业、现代制造业和服务业。吸引外资重点投向焦作市的9化工、能源、铝加工、汽车零部件产业、生物产业、节能环保产业和旅游业，扩大轮胎、铝材、化工等产品出口规模。 3.引导许昌市重点发展轻工、食品、大型成套设备制造业和以电子信息、电力装备制造为主的高新技术产业，扩大发制品等优势产品出口，吸引外资重点投向高新技术产业和轻纺工业。 4.引导平顶山市重点发展能源、煤化工、盐化工、建材等产业，扩大煤炭、特种钢、化工等产品出口规模，扩大农业对外开放，重点引进食品、畜禽养殖与加工项目。 5.引导漯河市重点发展食品、饮料产业，扩大肉制品、食品等产品出口规模，吸引外资重点投向食品加工和轻工业。 6.引导济源市重点在有色金属、钢铁、化工、装备制造业和旅游业领域引进外资，在巩固铅锌、白银等传统产品出口的同时，扩大生物农药、机电产品、纺织服装等产品出口。 参考文献： 1于玲.皖江城市带开放型经济测度与发展对策研究D.安徽大学，2010. 2杨光.中原城市群开放型经济发展研究D.郑州大学，2007. 3曾海鹰，任登鸿.区域开放度指标体系研究及测算J.经济问题探索，2007， （09）. 4刘永奇，刘士德.河南统计年鉴 2012M.北京：中国统计出版社，2012. 责任编辑：晓途