云南省姚安县高原特色农业发展探析.doc

1、1云南省姚安县高原特色农业发展探析摘 要：结合云南省提出高原特色农业的发展战略，在对姚安县高原特色农业发展的基础与现状分析评价的基础上，客观分析该县特色农业发展面临的困难与形势，并提出促进姚安县高原特色农业发展的对策与建议。 关键词：高原特色农业；农业产业化；产业形势；姚安县 中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）22-0098-03 依据云南独特的资源条件和农业生产具有丰富多样、生态环保、安全优质和四季飘香的特点，云南省委第九次党代会提出发展高原粮仓、特色经作、山地牧业、淡水渔业、高效林业、开放农业的高原特色农业新兴发展道路。姚安县隶属云南省楚雄州，位

2、于攀枝花、大理、昆明三座城市所形成的大三角中心地带，交通便利，是滇中城市群的节点。全县有国土面积 1 803 平方公里，地势南高北低，周围群山环绕，姚安坝子地势平坦，面积达 119 平方公里，是楚雄州境内最大的坝子，姚安也是云南省传统的商品粮基地县。境内海拔 1 850 米 2 300 米，属高原季风性气候，年平均气温 15.3，年平均降水量600 多毫米，无霜期长、光照充足、昼夜温差大、紫外线强，病虫害危害相对较轻，土壤肥沃，空气、水源无污染，是发展无公害特色农产品的最佳环境。 2一、姚安县高原特色农业发展现状与基础 近年来，姚安县紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，立足优势，突出特色，在稳

3、定粮油生产的基础上，重点发展蔬菜、山地畜牧业、优质烟叶、桑蚕等优势产业，有效推进了农业产业化发展进程，拓宽了农民增收渠道和空间。 （一）粮食生产稳步增长 2012 年全县完成粮食播种面积 26.01 万亩，比 2011 年增加 0.95 万亩，增长 3.79%，全年粮食总产量达 9 757 万公斤，比 2011 年增加743.5 万公斤，增长 8.25%。其中，小春粮食种植面积 10.06 万亩，大春粮食作物播种 12.45 万亩，晚秋粮食作物种植 3.5 万亩。 （二）蔬菜产业发展迅速 蔬菜是姚安优势和支柱产业，经过多年的发展，全县蔬菜生产在生产规模、品种结构、产量及产值、市场流通等方面均得

4、到了较大提高、初步形成了规模化种植、产业化经营的产业发展模式。全县现已成功引进姚安县佳?云菜科技发展有限公司、云南玉?食品有限公司等 5 家从事蔬菜生产、加工的州级农业龙头企业，逐步建设起 “订单种植”及 “公司+基地+农户”发展模式，调动了农户种植积极性。蔬菜产销合作经济组织逐步发展壮大，全县已成立大蒜、食用菌、蔬菜等农业产业化专业合作社（协会）协会 57 个，入会农户 9 293 人，有效提高了农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险的能力。无公害蔬菜生产基地建设初具规模，通过了国家无公害农产品产地认定蔬菜生产基地达 3 万亩，其中蛉河藕粉获国家绿色食品认证，大蒜、大白菜、青花菜、白花菜等3

5、七个蔬菜品种获得国家无公害农产品认证，为全县无公害蔬菜发展奠定了坚实的基础。2012 年，通过烤烟套种蔬菜的成功模式的推广等措施，全县蔬菜种植面积累计达 5.94 万亩，总产量达 14.85 万吨，实现总产值2 亿元以上。 （三）规模养殖初见成效 畜牧业是姚安县传统优势产业，滇撒猪、滇中黄牛、云岭黑山羊等优质畜禽品种优势明显，为特色养殖业的发展奠定了良好基础。近年来，姚安县在充分利用资源优势、地域优势等条件的基础上，以发展标准化规模养殖小区、培植规模养殖大户为重点，为断提高标准化规模养殖水平、壮大养殖规模，提高了畜牧产业化开发能力。全县通过争取项目、招商引资、贷款贴息等多渠道投资扶持，发展了规

6、模养殖户 1856 户，其中，年出栏生猪 200 头以上的规模养猪户达 202 户，规模养猪已成为畜牧业增长的主要力量。2012 年，全县肉类产量达 3.05 万吨，畜牧业产值达 6.1 亿元，生猪出栏达 27.2 万头，牛出栏达 3.01 万头，羊出栏达 6.1万只，家禽出栏达 112.5 万只。 （四）烤烟生产效益显著 全县现有规划基本烟（农）田面积为 12.06 万亩， “十一五”期间以来，随着现代烟草农业的建设和发展，实施完成烟水配套面积 6.6 万亩，改善了烟叶生产基础设施。2012 年，全县烟叶种植面积为 8.35 万亩，收购烟叶 26.2 万担，其中上等烟比例达 67.71%，实

7、现烟叶总值 3 亿元，实现地方财政收入 6 600 万元。 （五）蚕桑产业初具规模 4抓住国家“东桑西移”发展战略机遇，姚安县加快了蚕桑业的发展，目前种养加销“四位一体”的蚕桑大产业链已初步形成，提质增效的空间逐步做活。2012 年末全县共有桑园 34 938 亩，其中新植桑园 1 898 亩，年内实际投产面积 16 664 亩，占全县总面积的 47.7%；全年共饲养蚕种23 464 张，产鲜茧 823.5 吨，鲜茧产值达 3 075.2 万元，按全县农业人口 19.06 万人计，人均蚕茧收入达 161.34 元。 二、姚安县高原特色农业发展面临的困难与形势 （一）农业基础设施薄弱 基础设施是

8、制约姚安县特色农业发展的“瓶颈” 。一是农田水利等基础设施建设滞后，投入不足，姚安处于滇中干旱区，农业用水紧张，尤其是 2009 年以来遭受了连续大旱，大批耕地被迫进行水改旱，制约了优质粮油、蔬菜等产业发展和农业生产结构的优化。二是农田耕作机械化程度不高，灌溉设备不足，农机装备水平较低，手工操作占较大比例，抵御自然灾害能力不强。三是交通滞后，县内尚无高等级公路，农村公路通达条件落后，制约农用生产资料和农产品的运输。 （二）农业产业化发展水平低 农业产业化的发展尚处于起步阶段，截至 2012 年底，全县仅有 9 家农业龙头企业和 185 个农民专业合作经济组织，其中省级龙头企业仅 1家。农业龙头

9、企业普遍存在规模较小、加工技术落后、加工产业链短、市场竞争力不强、辐射带动能力弱等特点。由于大规模的骨干的龙头企业的缺乏，加之农民专业合作经济组织松散和组织化程度不高，当需要按产业系列组织发展农村经济，实现农业与相关产品在产、加、储全部5生产环节系列化、一体化过程中时，这些企业和组织就显得力不从心。 （三）农业产业市场竞争力不足 姚安县凭借独特的气候和土壤条件，很多农产品生产具有高量高、品质优，传统生产中大米、莲藕、蜂蜜等农产品曾享誉省内外。但由于产业分散和规模小，品牌建设不足，资源优势并未能转化为经济优势，不仅原来有一定影响力的“菖河”蜂蜜等品牌渐渐被挤占市场，新创的“彝康”山药粉、 “玉?

10、”酱油等品牌也由于缺乏强力打造而难以发挥应有的影响力，品牌建设的滞后影响了产品附加值的提升和市场的开拓。 （四）农业服务体系建设发展滞后 一是农技推广队伍年龄结构老化，年轻的农业技术人才得不到及时补充，专业技术人才面临断层的局面。二是农技推广经费紧缺，导致农业新品种、新技术、新工艺推广应用缓慢。三是农业信息服务网络建设滞后，服务功能较弱。四是以种植业、农业机械、农产品质量安全检测、科技培训等为一体的农业服务体系薄弱，服务功能没有得到有效提升。 三、促进姚安县高原特色农业发展的对策措施 （一）完善农田水利基础设施建设 强化农业水利设施建设，改善农田、灌溉等农业基础条件，增强高原特色农业发展的支撑

11、能力。一是加快以土地整治、土壤改良、地力培肥为重点的中低产田地改造，大力实施高标准农田建设；二是加强农田水利配套设施建设，加快水源工程建设、水库除险加固工程建设、 “五小水利”建设和配套完善田间渠系工程，提高农田灌溉水利化程度。三是实施节水灌溉高效农业示范园区建设，因地制宜推广地膜覆盖、集雨补6灌、膜下滴灌、现代微喷灌、低压输水管道灌溉、水肥一体化为核心的农业节水技术模式。 （二）创新和完善农业经营制度 一是积极推进土地承包经营权有序流转，培育土地流转市场，引导农民通过转包、出租、互换、转让、入股等形式开展土地经营权流转，推进农业适度规模经营。二是引导农民专业合作社向规范化、实体化方向发展，开

12、展示范社创建活动，增强专业合作社辐射带动和服务能力。三是扩大农业招商引资规模，不断创新融资担保机制，积极探索建立信用担保平台，有效解决农业融资难、贷款难、担保难的问题。 （三）提升农业产业化经营水平 一是设立农业产业化发展专项资金，完善引进和培育农业龙头企业的配套优惠政策措施，充分调动企业家参与农业产业化经营的积极性。二是健全和完善农业产业化经营机制，通过契约合同、股份合作等方式，把农户的利益较为紧密地联在一起，形成合理的利益分配机制，实现共同发展。三是围绕特色和龙头企业，通过“公司+农户+基地” 、 “公司+合作社+基地”等模式，加快集生产加工、科技示范、生态保护于一体的现代化、规模化、标准

13、化的高原特色商品农产品基地建设。四是培育、打造一批在云南省及全国知名度较高、竞争力较强的特色农产品品牌，以品牌战略推动产业发展，增强产品竞争力，提高农业综合效益。 （四）切实提高农业科技推广和服务能力 一是加大良种工程实施力度，扩大各类作物繁制种基地建设，提高良种覆盖率。二是全面构建农业服务体系。建立健全种植业、农产品质7量安全检验检测、农业信息、农机、农村经营管理、农民科技教育培训等服务体系，提升服务能力。三是加快高原特色现代农业科技示范园区建设步伐，集中展示农业先进技术、科研成果和现代管理方式，突出技术含量。重点围绕设施农业、测土配方施肥、全膜双垄栽培、农业专业合作经济组织发展等方面开展参

14、与集中统一培训，突出培训实效。四是继续实施“阳光工程”和“新型农牧民科技培训工程” ，着力培养一批具备较高文化素质和一定专业技能的生产能手、经营能人和乡村科技人员。（五）大力发展休闲观光农业 充分利用姚安独特的自然风光、悠久的历史文化和浓郁的民族风情，结合滇高原特色农业的基地建设、园区建设，发展休闲观光旅游农业。一是要充分考虑市场需求和消费特点，发展能充分反映姚安民族地区乡村特色、适应产业结构的调整和升级、适应乡村旅游产品多元化发展的需要，将休闲观光旅游农业作为高原特色农业的亮点来打造。二是发挥民俗文化和生态优势，大力开发民族文化旅游，如依托光禄古镇发展旅游小镇型乡村旅游；以现代高原特色农业园

15、区为依托的现代农业观光旅游业。三是要注重对自然资源环境的有机利用，凸显厚重的农耕文化特色，强调的乡土味、自然味和原始味，注重将亲身体验和参与的体验项目融入乡村旅游之中，不断丰富乡村旅游的内容。 参考文献： 1 孔垂柱.发展高原特色农业 建设绿色经济强省云南发展农业特色产业的实践与思考J.云南社会科学，2013， （1）. 82 赵阳楠，王苏天，等.标准化促进云南高原特色农业发展对策研究J.中国标准化，2013， （2）. 3 张智泽.发展高原特色农业的思考J.云南农业，2012， （10）. 4 谭鑫.拓展高原特色农业和休闲功能J.致富天地，2012， （6）. 5 陈刚.姚安县农业产业化发展思路与对策J.云南农业科技，2011， （3）. 责任编辑 陈丽敏