佳县红枣产业化发展中存在的问题及对策研究.doc

1、1佳县红枣产业化发展中存在的问题及对策研究摘要： 佳县红枣业已初具规模，已经能成为佳县经济发展的主导产业。本文分析了佳县红枣产业化发展现状及存在的主要问题，并提出了科学策划佳县红枣产业发展布局的具体对策与思路。 关键词： 红枣业； 产业化； 佳县 中图分类号： F326.13 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2013）02-0006-01 佳县位于黄河中游晋陕峡谷西岸，黄河自北向南流经县域 73 公里，区域总面积 2029.3 平方公里，辖 8 镇 8 乡，653 个行政村，总人口 26.6万人，其中农业人口 23.4 万人。区域无任何工矿企业，经济发展主要靠农业支撑，属典型

2、的纯农业县。农业经济中红枣经济收入占着主要比例，全县国民经济总产值中红枣产值占着 1/3 还多，红枣业从经济收入量的角度看已经步入县域经济发展的主导产业行列。纵然，红枣业已初具规模，但产业自身发展问题多，矛盾凸显，严重抑制着红枣产业化的发展速度和质量。要使红枣业真正能成为佳县经济发展的主导产业，必须立足实际，研究解决产业发展中存在的矛盾和问题，科学策划产业发展的布局与思路，并付诸实施。 一、佳县红枣产业化发展现状 （一）从红枣基地建设情况来看，佳县枣树栽培历史悠久。建国前，老百姓沿境内黄河、秃尾河、五女河等河流两岸零星无序栽植。建国后，2农民又在自家的自留地田埂上零星栽植，使境内枣树栽植株数有

3、所扩大。十一届三中全会后，红枣渐进入县境外的市场，给栽枣树的农民带来了可观的经济收入。这种经济增长方式极大地刺激了广大农民，更多的农民开始买苗选种栽植枣树。县委、县政府为了引导农民科学、合理的栽植枣树，先后出台了佳县 60 万亩红枣商品生产基地建设规划 、 佳县红枣产业发展规划和拍卖五荒地促进红枣基地建设的一系列政策性文件，规定农民承包地新栽枣树 70 年不变承包权，坚持谁栽植、谁拥有、谁受益原则，允许继承、转让、拍卖，让农民吃“定心丸” ，鼓励枣农多栽枣树，扩大红枣基地规模。目前，全县枣林面积已发展到 60 万亩，正常年景年均产鲜枣 1.4 亿公斤。 （二）枣树品种及分布、红枣品质及价格差异

4、。佳县枣树品种繁杂不一，主要有油枣、木枣、团枣、赞皇枣、骏枣、梨枣、等三十多个品种。其中油枣、木枣占所有品种的 90%以上，其它枣种零星夹杂分布。 （三）枣园抗灾能力及病虫危害情况。区域自然灾害主要有旱灾、阴雨连绵、冰雹、风灾、病虫灾害等，冰雹、风灾是局部的，需预防应急处理。旱灾、阴雨连绵灾、病虫灾害是时有发生，危害十分严重，常常造成红枣大面积减产，影响枣农经济收入。枣树病虫也是严重影响枣树生产的一个重要方面。佳县枣树虫害主要有枣尺蠖、枣牙象甲、枣粘虫、枣瘿蚊、枣龟蜡蚧、桃小食心虫、黑绒金龟等。枣树病虫害发生在枣区常见不鲜，它将会给枣农带来严重危害，因此需要认真研究加以防治，尽量将其危害降到最

5、低程度。 （四）市场营销情况。佳县红枣自然晾晒枣均价 3.5 元/公斤、烤枣315 元/公斤、熏枣 6 元/公斤、醉枣 5 元/公斤、保鲜枣 8 元/公斤，其营销渠道、营销区域及市场前景良好，目前在北京、内蒙、新疆、广州、深圳、西安、等 10 多个省市开拓营销市场及营销窗口 100 多个，将所产90%红枣销售在这些市场上，其次还有日本、韩国、台湾等地的客商也来此洽谈生意，购销红枣。虽佳县红枣基地建设较好，资源充足，但没有红枣营销的专业组织，这对红枣营销是一极大的限制。目前主要是靠农民分散经营、分散营销。 二、佳县红枣产业化发展的制约因素及存在问题 （一）红枣基地建设制约因素。佳县红枣基地 60

6、 万亩，都是枣农随意就近在品种杂而无序的母树林中刨苗，按传统栽植方式建起的。没有在优质母树林中选优质枣苗新建枣园，致基地枣树品种杂乱；枣园管理不科学。不能按枣树生活史适时实施锄草、松土、追肥、浇水、修剪、防虫等抚育管护措施，只是传统粗放经营；各级政府在红枣产业化发展中投入资金量很少，严重影响着红枣产业的健康发展；枣农对培养有机红枣产品意识低。大多枣农对有机红枣产品意识淡，一味追求产量，不顾质量，在先进科技手段应用能力低下之时，好使用农药、化肥来提高红枣产量，影响着红枣经济的增长。 （二）红枣加工制约因素。在国际、国内市场上，没有对红枣产品的需求调研分析，不掌握顾客对红枣产品类型的渴求；对区域内

7、红枣产品种类没有调研分析，盲目生产、盲目加工，致加工混乱；对红枣基地情况没有透彻分析，盲目经营、生产，致使区域烤炉、加工厂、加工企业的类型组建等都是盲目的，没有预先的科学策划；区域没有企业经营4管理、产品加工的领军人才，多是未经专业知识培训的农民、工人、干部等凭感情、热情在思谋筹划中加工、经营；资金来源少，没有较充足的流动资金，固定资产与流动资金比例失调；没有树立商品、品牌意识。（三）市场营销制约因素。没有一批具备专业素质的市场营销人才。没有组建适应国内、国外红枣产品市场发展需要的具备专业素质的营销策划组织。没有真正组建枣农协会。红枣产品在进入流通市场前，没有经过专门组织负责的科学检测。县域红

8、枣市场处于混乱无序的营销状况，至今尚未形成规范、有序、合理的营销体制和营销市场。 （四）红枣产业化经营存在的主要问题 1.“利益共享、风险共担”的机制尚未完善。主要体现在：一方面订单红枣的履约率很低，枣农和业主的合同意识较差。另一方面，项目前期投入错位。由于投入机制的不均衡性，使枣农与企业谈判中处于不公正的地位，在利益分摊上没有把枣农的投入纳入企业成本核算，使枣农不能获得产品的社会平均利润，而当遭遇风险时，损失最大的是千家万户的枣农。 2.产业发展的层次较低，科技含量不高。从行业类别来看，生产加工占了绝大部分比重，而市场开拓方面严重不足。导致整个产业化生产科技含量低，产品的成本高，市场竞争力弱

9、。从红枣生产加工内部来看，由于注重短期效益，简单的红枣烘烤加工等占了较大比重，而红枣的深加工和产业链条延伸方面不足。 3.产业化发展缺乏有力地金融支持。在红枣产业化过程中，资金支5持不力是制约红枣产业化的突出问题。金融支持是产业化发展的主要资本来源。当前产业化金融支持的力度较低。金融支农力度低的主要原因在于红枣加工业自身的弱质性和脆弱性及商业银行发展战略的调整。 三、佳县红枣产业化发展的对策与思路 一是县上要把红枣产业化发展列入其工作的主要议事，要把红枣产业化开发列入县委工作重要议事日程，拟定红枣产业化发展的制度，把红枣产业化纳入制度化轨道。二是成立红枣产业发展办公室，负责红枣产业发展的各个科

10、研机构，协调枣农协会、红枣产品开发集团公司等的各种关系，为县委、县政府科学决策做好参谋。三是吸纳专门人才，组建基地建设、加工、市场营销及科技研究机构。四是合理规划新建枣园，大力推广优良品种。五是壮大科技队伍，积极开展技术培训。六是成立枣农协会，广泛吸纳区域枣农为会员，让会员真正成为协会的主人，积极参与红枣产业化的发展。七是组建红枣产品开发集团公司，把集团公司办成全县红枣产业开发的龙头企业。八是组建红枣产品营销市场。九是制定发展红枣产业化的各种政策。凡是有利于红枣产业化发展且符合法律法规的一切政策都能制定出台，为红枣产业化发展鸣锣开道。十要广泛吸纳资金，加大投入，搞好红枣产业化发展。 总之，只要能够按照上述研究实施，佳县红枣基地与红枣加工、市场营销组织既能健康协调发展，又能稳定安全生产；既有效防御了自然灾害，又增加了经济收益；既为枣农谋了福利，又为社会做了贡献，使红枣产业真正成为一个名副其实支撑区域经济发展的主导产业。