加强村级组织规范化建设提升农村基层组织工作上水平.doc

1、1加强村级组织规范化建设提升农村基层组织工作上水平摘要：从规范村级组织场所、规范村两委关系、规范便民服务、创新思路、创新载体、创新机制等方面的论述，争创一流，干出实绩。 关键词：建设 一流 显著 鲁山县基层组织建设年活动开展以来，县委组织部全面贯彻执行鲁山县关于推进村级组织规范化建设意见 ，把加强村级组织规范化建设作为一个党建项目来抓，以规范化工作决策为基础，以规范管理为重点，以规范实践为保证，强化监督，狠抓落实，提高了农村基层组织建设的整体水平，促进了全县农村经济、政治、文化社会事业的快速发展，为建设美丽鲁山、富裕鲁山、文化鲁山、和谐鲁山和社会主义新农村建设提供了强有力的组织保证。 一、不断

2、加强村级组织规范化建设 1、规范村级组织活动场所 2012 年，鲁山县基层活动建设年一开始，县委组织部把规范村级活动场所做为建设年活动的切入点，研究制定了村级组织阵地建设的实施方案，明确工作职责，强化领导责任。一是高标准，严要求。按照“无者新建，危者改造，陋者修缮，全面提高”的原则，将村室细化为“三个类别”：一类村室办用房 12 间以上，二类村室 8 间以上，三类村室不低于 6 间办公用房。二是多渠道筹集资金，提出了“三级四方”资金保2障措施，即县、乡、村三级以奖代补点，社会力量捐一点，党员干部义务劳动省一点。全县共投入资金 2200 万元，新建村室 230 个，改造和修缮 村室 75 个。一

3、类村室达 40%；二类村室达 50%；三类村室达到 20%。全部达到三类以上标准。 2、规范村两委的关系 建设新型村两委班子是社会主义新农村的重要目标。2011 年底，鲁山县村级党支部、村委会同时换届。在换届选举中，我县坚持用“双强”标准建班子，坚持“德才兼备，群众公认，注重实绩”的原则，重点选拔“双强”党员，致富能手，优秀大学生进班子，调整不具备“双强”能力的干部出班子。强有力的班子与明确的工作责任，为我县村级工作尤其是新农村建设打下了良好的组织基础。 3、规范便民服务 建设社会主义新农村必须逐步解决农村公共服务严重滞后的局面，为此，我县紧紧围绕上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务的

4、要求，一是加强了便民服务体系建设。按照“县有便民服务中心，乡有便民服务站，村有便民服务室”的要求，县、乡、村三级建设，便民服务网络。二是狠抓了便民服务活动的开展，各级便民服务机构积极推行限时办理责任制，和承诺服务制，代办各种证，宣传致富信息，解决热点难点问题。而今适龄青年办理结婚登记，从填写资料，照相，登记一个小时就可办结，并可不出便民中心，当场可以领取第一胎生育证。群众反映良好。 二、创新工作，争创一流 31、创新思路，争创一流 在不断加强村级组织规范化建设同时，鲁山县委组织部以经费保障，长效机制，激励保障为抓手，不断总结经验，全力推进基层组织建设年活动的深入开展。一是健全农村基层组织建设工

5、作财政投入机制。2012年，县政府对每一个达标村下拨 5 万元财政资金，乡、村两级配套 5 万元，为党建活动室购置了桌椅，档案柜，空调等必要的办公设备。二是健全农村多元化先进性教育长效机制，深入推进实施以结对共建，联户帮富，党员帮抚为主要内容的先锋工程，完善党风关怀机制，建立个人档案和民情工作档案，探索党员自主学习模式和党员学分管理办法，严格党内组织生活，规范民主评议党员工作，严把“进口” ，畅通出口，始终保持党员队伍肌体的纯洁性和先进性。三是健全村级干部激励保障机制，2012 年，在县委组织部指导下，各乡镇、街道办事处，对全县 559个行政村，签订党务、政务工作责任书。明确 2 月 28 日

6、、6 月 20 日、12月 31 日三个具体时间为节点，对村级工作进行全面考核，拟定先进村 15个，拟创建先进村 15 个，拟整顿后进村 10 个，鼓励先进，鞭策后进。从年终考核结果看，我县村级工作开展的有声有色，势头良好。 2、创新载体，在党建项目上争创一流 为激发基层党员群众全力以赴的服务于“城镇化、工业化、现代化”建设，鲁山县确定党建引领新农村建设，党建引领产业集聚区建设为县委党建项目，各行政村根据各自实际，分别制定了 1-2 个党建项目，有效解决了组织工作“抓什么”的问题。鲁山县根据党建项目制定目标任务，责任到人，完成工作时限，将目标进行分解，落实到人，营造了人4人有责，人人干劲倍增的

7、良好工作氛围。为落实责任，我县成立了以县委书记为组长，组织部长、宣传部长为副组长，各乡镇街道办事处党委书记为成员的党建项目工作小组，月月听取责任人汇报项目落实情况，建立项目“逐件销号” 、 “动态递补”等管理制度，确保党建项目落到实处。 3、创新机制争创一流 按照“一切工作从农村基层党组织建设抓起，一切发展靠基层党员干部来推动”的理念，采取有效措施，扎实推进村级组织规范化建设 。一是抓好村级班子建设。2013 年初，邀请县委组织部领导、县委党校理论骨干、全县优秀党支部书记为全县新任村两委干部进行专题培训，提高村级干部的理论水平。二是抓好村级组织制度建设，建立健全村级党组织各项工作制度。三是抓村

8、级组织活动场所建设。四是抓好村级集体经济发展。针对各村实际，制定了“一村一品”的长期经济发展规划，为每个行政村量身定做发展目标。 三、真抓实干，效果显著 鲁山县村级组织规范化建设的扎实开展，提升了农村基层组织工作的水平，取得了显著的效果。一是规范村级活动场所。到 2012 年底，全县 549 个行政村，一类村 200 个，二类村 210 个，三类村 39 个，村村都有活动场所，为新农村建设创造了良好的公共服务基础。二是融洽了村两委的关系。建立了新的村两委工作运行机构，强化了党支部的核心地位，理顺了村两委 关系，激发了活力，如张良村挖掘传统悠久的生姜文化，注册张良“MT”姜品牌，规模、产值双双翻番，2012 年创产值 2005万元。三是调动了农村党员干部的积极性，2012 年，全县建成微积水工程 1200 处，新增有效灌溉面积 300 亩，新建农村沼气工程 150 座，新修村村通公路 110 公里，改善了农民的生产生活条件。四是促进了农村社会经济的发展，维护了农村大局的稳定。2012 年以来，全县 50 个行政村，引进资金 2 亿多元，涉及宵、工、商项目 82 个。如琴台办事处余堂村村两委班子团结，干群关系和谐，人人忙于干事创业，发展服务业，出现零上访、零犯罪的良好局面，新华社区内参对余堂村做了专题，彰显鲁山县村级组织规范化建设的知名度和影响力。