工程造价与建筑市场关系的认识与思考.doc

1、1工程造价与建筑市场关系的认识与思考摘要：“市场”和“价格”是市场经济的灵魂，而价格理论则是经济学大厦的基石。 价格机制是市场机制的核心，在市场经济环境里，只有借助价格机制的功能，通过公平竞争形成交易价格，才能达到合理配置资源的作用。关键词：建筑市场；市场机制 中图分类号：TU 文献标识码： A 文章编号： 1、建筑市场发展趋势 建筑业经过几十年的发展已经成为门类多样，我国从现在到今后若干年建筑市场究竟是什么样子概括为四点： 第一，我国建筑市场将继续保持高额总量向前发展。 第二，建筑市场秩序比较混乱的局面还要持续一个相当长的时间，但是总趋势是不断的规范。 第三，我国的建筑市场将进一步国际化，市

2、场的主体、资本的属性将进一步多元化。 第四，建筑活动绿色化的要求越来越明确，越来越严格。 2、工程造价的控制措施 1）重视源头，加强工程设计环节的控制 拟建项目一经决策，设计就成了工程建设和造价控制的关键，设计2方案的优与劣都直接影响着工程造价和工期长短，所以我们应该以设计阶段为重点进行工程造价控制，而这种控制应采用技术与经济相结合的做法，并贯穿于整个设计的各个阶段，即从方案设计、初步设计、即使设计直至施工图设计，为整个工程造价控制奠定坚实的基础。在这方面，应加大投入力度，精心设计,优化设计，减少设计变更，坚决把工作重点主动转移到设计阶段上来，要抓住设计这个关键阶段，未雨绸缪，以取得事半功倍的

3、效果。 2）抓好合同管理，减少工程索赔 在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能，经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。 3）严格控制材料用量，合理确定材料价格 材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占整个建安费的 60左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大。特别是“三材”

4、 （钢材、木材、水泥） ，要有完整的组织或者管理办法，这样既可以保证工程质量、工程进度，又有利于对造价的控制。 4）人工费控制 从用工数量和用工来源方面进行控制。第一，根据劳动定额计算出3定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工下达指标到机组进行控制。第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织.减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对于技术含量较低的单位工程。可分包给分包商，采取包干控制，降低工费；第四，根据工程项目属地的人力资源及其价格情况充分利用当地资源。 5）机械费控制 充分利用现有机械设备、内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，力求上一个项目

5、买一批设备。在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。精简项目机构，降低间接成本。质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。保证工程质量，为顾客提供满意的工程产品，是施工单位的基本责任和义务，而且好的质量能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。首先在施工组织设计时就要对质量目标的确定有一定的前瞻性；其次，对质量目标要有一个理性的认识，不要盲目追求“最高” 、 “最好”等目标，第三要定量分析提高质量目标后对施工成本目标的影响，最大限度的降低质量成本。 3、工程造价与建筑市场关系的认识与思考 1）

6、市场机制与工程价格机制 “市场”和“价格”是市场经济的灵魂，而价格理论则是经济学大厦的基石。 4价格机制是市场机制的核心，在市场经济环境里，只有借助价格机制的功能，通过公平竞争形成交易价格，才能达到合理配置资源的作用。联系到建筑，工程价格机制是建筑市场中最重要的机制，只有建立起市场竞争，形成工程价格的机制，才能使建筑市场领域的资源得到合理配置。 2）建筑市场中引发的问题 1、工程造价不是竞争形成，意味着保护落后、压制进步，就像吃大锅饭，干好干坏一个样，反正有利润，这就极大地阻碍了建筑业的技术进步。 2、即使是招标工程，由于价格不是竞争因素，企业只钻盈余，不考虑效率优先，在这种只能增加无效成本的

7、招标游戏规则下，挂靠、转包盛行。 3、建设单位作为控制资源的一方，在一定程度上掌握着定额价与市场价之间的价差，造成了一定的“寻租”空间。 4、一方面由于工程价格较高，存在较大的获利空间；另一方面由于制度缺陷，本应是稀缺资源的市场准入却成了降价处理品，很多企业乐于被挂靠，这就加剧了建筑市场的不良竞争。 3）建立市场形成工程价格的机制是规范建筑市场的切入点和治本方案 工程造价管理改革应该作为建筑市场改革的切入点和治本方案，而这一点历来没有引起足够的重视，一向习惯以资质审批、施工许可和质量安全管理为主导工作的主管部门并没有明显意识到工程造价对于建筑5市场的经济学意义。这可以从近年来连续几次的整顿和规

8、范建筑市场电视电话会议都没有要求工程造价管理机构的人员参加得到证明，这是我们今天应该反思的地方。 可以这么认为，任何不包括工程造价改革的建筑市场构建方案是不健全的方案，也可能是会导致失败的方案。改革开放以来，建筑业的改革历经项目招投标制、项目法施工、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等，它们虽然从不同角度起构筑有序建筑市场的作用，但是都没有能涉及到建筑市场的灵魂工程价格的改革，都没有办法从根本上解决建筑市场真正发挥市场功能的问题。 4）建立市场形成工程价格的机制应以投融资体制等方面的改革为前提条件 工程价格由市场竞争形成，从本质上看，就是业面的投资得到有效运用，资源得到优化配置，投资效

9、益得到提高，业主能从中受益。但在我们国家，国家投资的工程项目占的比例仍较大，由于所有者“缺位”以及管理机制不能形成有效的激励和约束机制，代表国家利益的建设单位没有将工程项目通过市场竞价发包的动力，更有按国家定额进行计价的借口，即使工程量清单计价，如果最终的交易价不由竞争形成，结果亦是不尽人意。 市场形成价格是价格形成机制的问题，它要求一系列的改革作为前提条件，包括政府职能的转变、投资体制的改革、工程担保制度的建立、培育和发展中介等，这不是靠建设系统本身，更不是只靠造价管理机构的努力就可以完成的，造价管理机构不可能使其它行业的管理体制发生6变革，而只能对计价模式作改良，使之适应我国完善市场经济体制，特别是加入 WTO 后的市场化计价需要。