建筑工程造价存在的问题及对策探讨.doc

1、1建筑工程造价存在的问题及对策探讨摘要：在现代社会中，建筑工程造价控制会对工程的社会、经济、环境效益及其既定目标的实现产生不可忽视的影响。本文首先分析研究了我国现阶段建筑工程造价存在的一些问题，论述了几点解决建筑工程造价存在问题的对策。 关键词：工程造价、造价管理问题、对策 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 一、前言 建筑工程的质量是工程建设的重要核心，而建筑工程的造价则是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，它的高低关系到广大的业主的切身利益。所以，必须对建筑工程造价进行严格的管理控制。建筑工程的造价管理是建筑工程管理中的重点，是建筑企业在市场竞争中处于不败之地的有效

2、管理手段。任何一个建筑工程在招投标阶段、工程设计阶段、施工阶段以及竣工结算阶段都需要进行严格的造价管理来控制建筑工程成本和实现建筑工程的利益最大化。建筑工程造价管理涉及面广而细腻，综合性较强，自始至终贯穿于整个建筑工程生产线中，加强建筑工程管理力度和强度，建立管理体系，不间断地持续下去，对整个建筑企业生存和发展具有重要意义。 二、现阶段建筑工程造价存在的问题 2改革开放以来，我国建设体制改革的力度不断加大，工程建设已经突破了地方保护主义的壁垒，开始向跨地区服务以及跨行业承揽工程的方向发展。在体现建筑行业向完全市场化发展的同时，也带来了建筑工程行业的竞争环境日趋激烈化。另外，由于当前我国各地区所

3、实施的计费标准、工程计量标准以及工程预算定额制度和规定等因为地区的差异而存在不同，为工程造价管理带来了一些问题。主要有以下几个方面的问题： 1、造价管理往往是阶段性的管理，缺少全过程的有效管理 当前在工程造价管理的过程中，建设单位、设计单位以及施工单位彼此之间缺乏及时有效的沟通，考虑和解决问题时往往只从自己的立场出发，导致项目造价管理的根本出发点和目的性存在偏差，工程造价管理的阶段性过于明显。例如，建设单位往往侧重于项目建设的投资可行性研究，而对工程实施过程的变化因素和各种设计变更考虑得不够充分；设计单位在设计中进行了项目概算工作，但是对于设计方案中的各项造价指标缺乏具体个性化的科学的评估，往

4、往会造成投资概算偏高的现象；施工单位虽然也注重造价控制工作中的概、预算，但是在实际的施工过程中往往对工程实际建造的细节以及每一个影响因素的控制力度不够，致使工程实际造价出现超预算的现象。 2、工程造价确定上容易出现问题 定额计价方面。由于我国目前实施的是定额编制的造价确定制度，随着新材料、新工艺在建筑工程行业的不断使用，在编制工程造价的时候就不得不经常进行定额换算，这些定额换算常常造成编制的工程造价3偏离了真实的市场价格信息。因为现行的工程定额计价方法多为静态的、滞后的，关于定额的消耗量也是参照之前的工程建设中的实际消耗量来制定的，忽略了当前社会的各种经济发展对工程建设实物消耗带来的影响。而且

5、，新增的消耗定额标准往往取决于典型的建设工程项目，并不能真实有效地反应具体工程项目的实际消耗，从而使编制的工程造价存在着较大的误差。 3、工程施工中工程变更的随意性太大 现阶段，在国内进行工程建设过程中，如果对工程建设的每一个项目、每一个环节、每一个影响性的因素都进行有效的控制与管理，就可以保证项目建设的实施进度以及工程实际造价控制在计划内。但是在项目的实际建设过程中，由于建设单位急于缩短项目的建设周期或是施工单位为了能够最大限度地获取利润等原因，往往对工程的设计图纸以及建设计划重视程度不够，或者是准备得不够充分，出现了一边施工一边变更、想怎么变更就怎么变更的建设现象。对变更的合理性以及必要性

6、缺乏监督与管理，对变更造成的损失也缺乏有效的责任制约。 4、建筑工程的招标、投标制度管理中存在漏洞 招标、投标制度在我国的工程项目建设中已经实施多年了，国家和各地区的有关行政管理部门也颁发制定了相关的制度规定，但是在实际运作中还存在许多漏洞。项目招投标并未能有效可靠地杜绝建设领域的腐败现象滋生，在当前建筑工程行业招、投标阶段依然存在着暗箱操作、权利寻租以及违规操作等现象，有些工程的发包商故意人为的抬升标底的价格，有的投标人采取围标串标的方法获取工程承包权。招投标项目4的造价不真实，使工程造价管理脱离了正常的轨道。 三、解决建筑工程造价存在问题的对策 1、完善建筑工程造价管理体系 随着建筑工程造

7、价管理体系的完善，工程项目造价管理不仅可以在招标阶段帮助决策者进行造价评估，还能在建筑工程设计阶段、建筑工程施工阶段以及竣工结算阶段进行造价管理。因此，建筑工程造价管理体系要以市场为导向，以建筑企业在业内的资质为准绳，在保证建筑工程质量的前提下走低价位路线，编制通用的招投标文件格式，严格按照程序办事。 2、认真做好工程的监理工作 实施对工程施工过程的监理，建立起有效的监理体系，能保证对工程投资、进度和质量的控制。切实发挥工程监理的作用，能控制投资和增进效益，规范工程的施工，对现场施工的监理也能真实反映出工程量，对工程的预算和结算提供现实的依据。减少工程施工过程中的浪费行为，缩小预算和结算的差距

8、。 3、严格控制工程的变更 要严格控制施工时出现工程的变更，这就要在施工前，对施工图纸和方案都经过严格的会审和技术交底，对施工现场的各种情况进行详细的勘探，对施工现场进行深入的了解和把握。避免在施工中出现图纸与现场情况不符合，需要对工程进行变更和返工的情况。如果工程出现了严重的问题，不得不变更，则要对变更的具体情况，如材料和设备的变5化，图纸的更改等，都要经过合法程序进行审批，在得到批准后再进行变更。 4、优化施工组织设计的编制 要从全局的角度和利益来对施工组织设计进行编制，对施工的组织安排要科学合理。首先对工程的进度安排要周密，按照施工顺序的先后，让工程施工分批进行，不要让工程施工过度集中，

9、是过程有计划有节奏地进行，保证工程的进度，提高综合效益。其次是对工程施工的具体情况如人员数量、材料供应、工期长短和外部环境等情况进行综合的考虑和安排，优化安排的方案，提高施工的效率。最后是要安排流水作业，对流水作业的各个环节进行认真编制，使操作专业化，不仅提高了工作的效率，缩短工程的工期，也保证了工程的质量，降低了工程的成本。 5、控制竣工结算阶段的投资 控制工程投资的最后一个部分就是对竣工结算的审核。预算人员来与其他部门相互配合，认真做好最后的成本控制。在竣工结算阶段，要对工程施工期间的各项情况进行最终的归集汇总，这些资料能够转化为约定内容并最终以货币的形式得以体现出来。竣工结算是工程成本控

10、制的重要内容，得出的是成果性的文件，完成建设企业和施工单位的经济责任和合同关系。 6、大力推行工程量清单计价, 促进建筑工程造价管理质的飞跃 （1）实行工程量清单计价有利于增加建筑市场的透明度, 是实现市场资源的优化配置, 工程造价改革的关键。推行建筑工程工程量清单计价对业主正确确定造价, 控制投资, 合理中标, 降低造价非常重要。施6工企业在推行建设工程工程量清单计价后也将减少大量的投标工作量, 从而更好地发挥自身的优势, 挖掘潜力,根据各自不同的施工组织设计, 自主报价。 （2）改革创新造价依据。现行计价依据是根据我国的国有企业的工资组成, 组织管理方法编制的。而现在民营、合营、外资项目众

11、多, 许多原国有企业已经改制, 各种用工制度交错, 不能再使用原有的人工计价测算和费率计算方法, 必须按市场价新规则进行计算。对于企业管理费等组成内容也将随市场的变化而变化。 （3） 推行建筑工程工程量清单计价需要有相关的政策配套。首先政府部门应增加政策的透明度, 理顺政府部门之间的关系,明确工程造价管理由建筑工程造价管理的专门机构全权负责。真正实行工程造价管理的专业化运作。其次制订诸如工程保险和担保制度的各项相应配套措施, 有效地防止和减少工程造价执行过程中的偏差, 以保证正常的制度与规定作用的发挥。 合理确定是有效控制的基础, 有效控制是合理确定的保证,两者相辅相成,缺一不可,只有前面两者

12、达到了有效的搭配与补充,才能够抵达最终的目标。 四、结语 综上所述，建筑工程造价是工程建设的重要组成部分。建筑工程造价管理与国际接轨势在必行。随着我国社会主义市场经济的发展,基本建设的投入也越来越大,对工程造价管理的要求也越来越高。我们要抓住机7遇,深化改革,加强人才培育,使我国建设工程造价管理的模式和方法,立足于促进我国社会主义市场经济的发展,并适应全球经济一体化进程。 参考文献： 蒙城：浅议建筑工程造价预算控制 ， 广西城镇建设 ， 2009 年09 期 张宏：建筑工程造价控制中存在的问题及改进意见 ， 广东科技 ，2006 年 02 期 谢燕春：建筑工程造价管理存在的问题及对策分析 ， 中国高新技术企业 ， 2009 年 24 期 王志文：对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析 ， 四川建材 ， 2010 年 01 期