1警用地铁专题测量及PGIS数据库建设（三期）项目用户需求.docx

1、广 州 市 公 安 局 公 共 交 通 2019 年 信 息 化 建 设 项 目 -公 交 分局 警 用 地 铁 专 题 测 量 及 PGIS 数 据 库 建 设 （ 三 期 ） 项 目 用户需求书一、 最高限额：272.155 万元。二、 供应商资格1.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2.参加采购活动前 3 年内

2、，投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （供应商提供以信用中国网站 、中国政府采购网 查询结果截图并加盖公章为准，截图时间可以是招标文件开始售卖后的任意一天，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料） 。3.供应商具备有效期内的乙级及以上测绘资质，且专业范围必须包括地理信息数据采集，并在有效期内；报名时提交证明材料复印件。4.本项目只接受报名并购买了招标文件的单位提交的投标文件。5.本项目不接受联合体投标。三、 采购

3、项目内容2.1 项目背景及现状广州市作为 PGIS 平台的示范城市，已在亚运前完成了 PGIS 平台的部署、软件开发、全市警用地理信息数据库的建设，实现了公安基础信息基于空间电子地图的可视化查询和分析，提高了在指挥决策、快速反映、反恐等方面的综合能力，为治安管理、警力部署、巡逻布控、安全警卫等公安业务提供了行之有效的管理手段。根据广州市公安局关于 PGIS 建设任务分工，地铁辖区的地理信息测量及数据库建设由公交分局负责，因此迫切需要在 PGIS 平台的基础上整合增加新开通线路的地铁资源，实现地铁资源的可视化管理，为反恐和治安管理工作提供完整的数据支撑。按照公安部全国警用地理信息基础平台建设任务

4、书要求，目前广州市公安局公交分局计划建设警用地理信息系统项目，依托广州市 PGIS平台，实现警用地理信息的互联互通。2014年底，广州市公安局公交分局已完成警用地铁专题测量及PGIS数据库建设（一期）建设工作 。在一期的建设中，完成了当时已开通运营八条线路（一号线、二号线、三号线、四号线、五号线、八号线、APM线和广佛线），共236公里（广州市内222公里），133座车站（其中12座交汇站），车辆段8个、控制中心5个、变电站（所）24个，冷站 9个、冷却塔55个、紧急出入口70个、风亭（井）458个、车站出入口440多项数据的建设；同时在2016年底，完成了六号线21座站、广佛线（二期）5座站

5、和四号线南延段庆盛站共27座地铁车站，31.21公里线路的警用电子地图建设任务。在一、二期建设项目中，通过对公交分局、派出所、地铁线路、地铁内警用地理信息、地面警用设施进行实地测量、属性信息进行了实地调查，建立一个多数据源的地铁空间数据库，包括各车站口内部结构，公共区，设施区，地面设施及其分布；并按照业务专题规范，建立各业务专题应用电子图层，分别建立车站线路、电务设备（高中压交流供电设备、牵引供电设备）、电力监控系统、环控设备配置、通信信号设备、防灾报警设备、车辆设备、自动售检票、区间速度图、车站平面图等专题图 。本项目建设采购，旨在参照上述两期建设的情况，按照下文项目需求中的“各类测量目标要

6、求表”要求完成三号线 1 座站、四号线南延段 6 座站、六号线二期 10 座站、七号线 9 座站、八号线北延段 15 座站、九号线 11 座站、十四号线 13 座站、十四号线知识城支线 10 座站、二十一号线 21 座站、广佛线 5 座站共 112 座地铁车站，259.37 公里线路的警用电子地图建设任务。本项目的建设是利用空间地理信息技术，以电子地图为基础，以 PGIS 平台为依托，以信息共享和综合利用为目标，实现地铁专题信息基于空间电子地图的可视化查询和分析，提高在指挥决策、快速反映、反恐等方面的综合能力，为治安管理、警力部署、巡逻布控、安全警卫等公安业务提供行之有效的管理手段。并遵循警用

7、地理信息相关标准，按要求建设 PGIS 数据库，建立数据采集、更新和维护的长效机制,为 PGIS 系统注入新鲜的血液，提高了 PGIS 系统的应用范围，加强基于地图的地铁相关资源可视化展示与管理，关联与地铁有关的信息资源，实现地铁运行的科学管控与安全运营的新格局。2.2 建设目标1、根据广州市警用地理信息系统建设的要求, 根据警用地理信息平台数据结构规范、数据分类和代码规范、数据采集建库规范等，完成广州市地铁辖区范围内的各类警用基础地理信息数据、警用公共地理信息数据和警务业务专用地理信息数据及相关的编码数据的采集、整理和编制工作，建立以下数据库。 地铁警用基础电子地图数据库 地铁警用公共地理信

8、息数据库 地铁警务业务专用地理信息数据库 地铁警用地理信息标准编码数据库2、在市局统一下发的警用地理信息系统平台上，配合实现警务地理信息系统与地铁公安分局现行管理信息系统实现地铁数据相关和互联。3、规范以上各类数据和编码的生产、提交，为数据的进一步建库、入库、管理和应用打好基础。2.3 项目需求1、采集内容为警用地理信息平台警用地理信息系统基础地图选用技术要求 、 警用地理信息分类与代码 、 警用地理信息数据组织及数据库命名规范 、警用地理信息数据分层及命名规则 、 警用地理信息属性数据结构 、 广东省公安机关 PGIS 与标准地址信息采集建库规范) 、 广东省公安机关空间标准地址数据结构规范

9、 、 广东省公安机关 PGIS 数据结构规范等等所规定的所有分层、图层及数据集。1.1 建立地铁警用基础电子地图数据库 覆盖地铁范围内警用基础地形图测绘； 覆盖地铁范围内警用基础地形数据属性外业调查； 覆盖地铁范围内警用基础地形图数据内业整理、编辑、检查； 覆盖地铁范围内警用电子地图数据入库； 数据现势性要求为 2016 年 1 月以后的数据。1.2 建立地铁警用公共地理信息数据库 覆盖广州市地铁范围内警用公共数据坐标采集； 覆盖广州市地铁范围内警用公共数据属性调查； 覆盖广州市地铁范围内警用公共数据内业整理、检查； 覆盖广州市地铁范围内警用公共数据入库。1.3 建立地铁警务业务专用地理信息数

10、据库1.3.1 建设任务完成已开通与即将开通的三号线机场北段、四号线南延段、六号线二期、七号线一期、八号线北延段、九号线一期、十三号线一期、十四号线一期、十四号线知识城支线、二十一号线、广佛线二期个站点及附属地面设施、地铁站平面图及内部结构的数据测量工作；1.3.2 建设范围三号线机场北段、四号线南延段、六号线二期、七号线一期、八号线北延段、九号线一期、十三号线一期、十四号线一期、十四号线知识城支线、二十一号线、广佛线二期共十一条线路 259.37 公里及 112 个地铁站。1.3.3 建设规模a：线路长度：总长 259.37 公里。 三号线北延机场段：线路长 24.51 公里； 四号线南延段

11、：线路长 12.6 公里； 六号线二期：线路长 17.44 公里； 七号线一期：线路长 17.4 公里； 八号线北延段：线路长 18.1 公里； 九号线一期：线路长 20.1 公里； 十三号线一期：线路长 27.03 公里； 十四号线一期：线路长 54.5 公里； 十四号线知识城支线：线路长 22 公里； 二十一号线：线路长 61.6 公里； 广佛线：线路长 7.5 公里。b：车站：共 112 个车站。 三号线北延机场段：机场北； 四号线南延段：飞沙角、广隆、大涌、塘坑、南横、南沙客运站； 六号线二期：植物园、龙洞、柯木塱、高塘石、黄陂、金峰、暹岗、苏元、萝岗、香雪； 七号线一期：大学城南、板

12、桥、员岗、南村万博、汉溪长隆、钟村、谢村、石壁、广州南站； 八号线北延段：白云湖、亭岗站、石井站、小坪站、石潭站、德康站、上步站、同德围站、鹅掌坦站、西村站、彩虹桥站、陈家祠站、华林寺站、文化公园站、同福西站； 九号线一期：飞鹅岭、花都汽车站、广州北站、花城路、花果山公园、花都广场、马鞍山公园、莲塘、清抪、高增、清塘； 十三号线一期：裕丰围、双岗、南海神庙、夏园、南岗、沙村、白江、新塘、官湖、新沙、鱼珠； 十四号线一期：嘉禾望岗、东平、石湖、太和、竹料、钟落潭、黎家塘、新和、太平、神岗、邓村、江埔、街口； 十四号线知识城支线：镇龙、镇龙北、汤村、旺村、何棠下、知识城、枫下、新南、红卫、新和；

13、二十一号线：员村、天河公园、棠东、黄村、世界大观、智慧城、神舟路、科学广场、苏元、水西、长平、金坑、镇龙、镇龙南、中新、中新东、朱村、朱村东、象岭、钟岗； 广佛线：龙溪、菊树、石溪、南洲、沥滘。c：附属地铁设施：在地面的地铁设施，包括车辆段、冷站、变电站（所） 。1.4 建立覆盖广州市地铁辖区的标准地址编码（门牌号码）数据库 覆盖广州市地铁辖区所有的社区、楼盘及所有建筑物的门楼牌号码外业普查； 建立覆盖广州市地铁辖区所有的社区、楼盘及所有建筑物的门楼牌号码与地理坐标的对照表； (地址录入按广东省公安机关 PGIS 与标准地址信息采集建库规范) 、 广东省公安机关空间标准地址数据结构规范和广东省

14、公安机关 PGIS 数据结构规范的标准执行。2、数据的分层和要素归类和标准应符合规范的规定。包括但不限于： 平面坐标系统为 WGS-84 地心坐标系； 数据格式采用 Arc/Info 的 shape 格式； 比例尺等于或大于 1:2000。总平面图精度达到 1：500 比例尺精度，房屋内部结构精度达到 1：200 比例尺精度。3、对规范的一些特别说明： 广东省公安机关 PGIS 数据结构规范第六点第（二）项警用公共地理信息数据属性结构扩展属性项中“多媒体”属性，如未特殊说明，是采集相片； 广东省公安机关 PGIS 与标准地址信息采集建库规范3.2 图像监控点包括公安部门的监控点和其他单位、部门

15、建立的小区、建筑物的图像监控点； 广东省公安机关 PGIS 与标准地址信息采集建库规范3.2 门牌号的说明中，无标准门牌号包括没有门牌号和其他自编门牌号的情况。4、以上未明确规定的,应符合或满足 国家、公安部、广东省公安厅和广州市公安局的相关规范和标准（相关规范文件见本章附录） ； 完成地铁管辖区的所有数据采集、上图工作，并达到广州市公安局的规划要求。 数据精度为 2 米以内。 对部队(不包括武警消防大队、中队)等涉密单位的涉密信息经招标人同意，可不采集。5、各类测量目标要求表（包括但不限于以下内容，实际以采购人要求为准）： 地铁地面设施主要测量建设所在设施的总平面结构图，包含的具体内容如下：

16、a：面层：山、水、绿地、大门、道路、建筑、停车场、运动场地、其他（消防栓及一些无具体用途的要素） ；b：层：围墙、栅栏、陡坎、等高线、绿化、其他（一些辅助线） ；c：点层：照片链接点。 分层 分类 包含地图要素拓扑类型名称的填写建筑居民地、牌坊、岗亭、厂房等面建筑的具体名称、无具体名称的居民地一律不要填写水池塘、鱼塘、游泳池、水池、假山池、水库、湖、河等面水体的具体名称或按用途填写大门景点内的主要出入口、各个在用或废弃的出入口门口的名称或方位绿地花圃、花园、草地、花坛绿地的具体名称或类别山 山体 山体的具体名称道路景点中的道路、步径（道路须与各出入口保持连贯）道路的具体名称、无名称的不要填写其

17、他空地、荒地、废弃地、儿童乐园或无具体用途的用地具体名称或用“空”表示停车场停车场草坪停车场停车场总图面运动场地足球场、篮球场、网球场、羽毛球场等面按具体名称或用途填写围墙 围墙栅栏 栅栏陡坎 陡坎线总图线等高线 等高线 线为免混淆，总图线都不需要填写台阶一些示意图上的台阶或楼梯线绿化植物配置图（具体做法见备注）线其他一些无具体作用的辅助线线照片连接点点 地铁站点测量通过对 110 座地铁站及其车辆段、控制中心、附属的变电站（所） 、冷站进行实地勘测，外业测量与调查、内业制图、数据整理与建库，制作地铁站的总平面图及其内部结构图，具体采集的内容如下：分类要素类别要素类型 调绘方法图上表示方式名称

18、的填写消防栓 实地调绘 点表示银行 实地调绘 点表示排风窗 实地调绘 点表示排风管道 实地调绘 点表示标识牌 实地调绘 点表示出入闸机 实地调绘 点表示人工售票亭 实地调绘 点表示自动售票机 实地调绘 点表示自动取款机 实地调绘 点表示摄像头 实地调绘 点表示商铺 实地调绘 点表示公用电话 实地调绘 点表示垃圾桶 实地调绘 点表示公共区地下指路牌 实地调绘 点表示名称、类别、更新日期等闭路电视 实地调绘 点表示栏杆 实地调绘 线表示墙体 实地调绘 线表示台阶 实地调绘 线表示车轨 实地调绘 线表示名称、类别、更新日期等警务室 实地调绘 面表示站厅站台范围 实地调绘 面表示车控室 实地调绘 面表示房间 实地调绘 面表示屋顶 实地调绘 面表示车轨面 实地调绘 面表示电梯 实地调绘 面表示楼梯 实地调绘 面表示通道 实地调绘 面表示柱子 实地调绘 面表示洗手间 实地调绘 面表示名称、面积、类别、楼层、更新日期等地铁沿线公安派出所实地调绘 点表示名称、地址、派出所代码、所属分局代码、更新日期等地铁站 实地调绘 点表示名称、站点名称、出入口编号、线路名称、线路序号、是否换乘站、所属单位、更新日期等通风口 实地调绘 面表示名称、所属单位、更新日期等地面地铁出入口 实地调绘 点表示名称、站点名称、出入口编号、所属单位、