重管理强内控.doc

1、1重管理强内控摘要：如果公司没有最适任的领导者，没有目标，没有方向，就会感到茫然，不知所措；如果不对其进行绩效考核，就会胆大妄为。因此，为规范企业风险管控，推动企业发展战略，建立全面预算管理体系是最佳选择。制定经营目标并进行分解、落实，从而化战略为行动，确保企业战略目标的实现。通过内部控制系统来减少问题的发生，保证生产经营活动秩序有效地进行。 关键词：适任领导目标管理绩效考核全面预算内部控制 一、适任领导 领导者必须是大家愿意追随的人。要赢得一群追随者，一群甘愿听命的人，领导者的所做所为必须有能力促使人们追随。在领导者身上，一定有某种东西可以激发追随者的信任尊重或钦佩，这种与众不同的差别，就是

2、领导力。 所谓领导就是影响他人的一种过程，是个体引导群体活动达成共同目标的一种行为。它在企业中处于核心位置，是生产力的中心环节。领导者是否卓越，将直接决定企业的成败。美国通用电气之所以在竟争中取胜并长盛不衰，其中一个重要的原因就是几乎每一届领导人都是出类拔萃的。他们都具有企业家气质，这一特征在全球第一 CEO，最受尊敬的CEO，美国当代最成功最伟大的企业家杰克?韦尔奇身上显得尤其突出。 韦尔奇重视用人之道，并建立起整套人事管理制度，从职员的招聘2录用培训考核任免到奖惩，工资和解雇等方面，加强对人的科学管理，做到人尽其才，以确保通用电气在高度竞争的全球市场中居于领先地位。找到最适任的领导者是企业

3、成功的关键。成功的领导者可以刺激整个企业，并领导企业发展；而失败的领导者，会让企业陷入瘫痪；差劲的管理者则会扼杀整个企业。只有做好领导者，才能引导员工朝着自己的愿景努力。 虽然推动生产力和取得成果对领导者来说至关重要，但如何带领团队完成任务更为关键。经营一个企业并不难，难的是如何拥有领导者的气质。杰克?韦尔奇花了好几年的时间确立了有关领导素质的“4E 和1P”计划： Energy（活力）是积极向上的活力，是有所作为的精神，渴望行动，喜欢变革。有活力的人通常都是外向的，乐观的。善于与人交流，结交朋友。总是满怀热情地开始一天的工作，同样充满热情地结束一天的辛劳，很少会在中途显出疲惫。从不抱怨工作的

4、辛苦，热爱工作，热爱生活； Energizer（激励） 是指激励别人的能力。这也是一种积极向上的活力，它可以让其他人加速行动起来。懂得激励别人的人能鼓舞自己的团队，承担起看似不能完成的任务，并且享受战胜困难的喜悦。人们会因为有机会与他们共事而感到万分荣幸。激励别人并不是只会做慷慨激昂的演讲而是需要对业务有精深的了解，并且掌握出色的说服技巧，创造出能够唤醒他人的氛围； 3Edge（是决断力） 即对麻烦的是非问题做出决定的勇气。这个世界充满灰色的气氛，对于同一件事情，任何人都有自己不同的角度，一些精明的人能够也愿意无休止地从各个角度来分析问题，但是，有决断力的人却知道什么时候停止评论，即使他并没有

5、得到全部的信息； Execution（执行力） 落实工作任务的能力。拥有积极向上的活力，懂得激励自己周围的每一个人，能够做出坚决的判断，但可能依旧不能跨越终点。执行力是一种专门的、独特的技能，它意味着一个人要知道怎样把决定付诸行动，并继续向前推进，最终完成目标，其中还要经历阻力、混乱，或者意外的干扰。有执行力的人非常明白，赢才是结果； Passion（激情） 所谓激情，是指对工作有一种衷心的强烈的真实的兴奋感。充满激情的人特别在乎别人，发自内心的在乎，同事员工和朋友们是否取得了成功。他们热爱学习，热爱进步，当周围的人跟他们一样时，他们会感到极大的兴奋。 一个优秀的领导者首先应该是一个优秀的人。

6、只有别人尊敬的人，才能激励员工，才具备充满感染的活力。作为领导者，代表了公司的形象，所以，领导者的所作所为、个人声誉将影响到公司的形象，甚至影响公司的发展。 好的领导者，能够清晰表达公司的理念和目标，然后鼓励和支持下属去具体执行。这个理念的一部分就是发挥员工的最大潜能，并鼓励员工去承担风险；好的领导者，敢于承担责任，但同时也将赋予员工充分权利，让员工自己做出决策。 4作为领导者必须明白，我们要不断地鼓舞、激励并奖赏那最好的 20%的员工，还要给业绩良好的 70%的员工打气加油，让他们不断进步，不断提高。不仅如此，领导者们还必须下定决心，永远以人道的方式，换掉那最后的 10%的人，并且每年都要这

7、样做。只有如此，真正的精英才会产生，公司才会兴盛。 要让企业能赢，没有比找到合适的人更要紧的事情了。世界上所有精明的战略和先进的技术都将毫无用处，除非你有优秀的人来实践它。千军易得，一将难求。在考虑某个人有没有承担工作的可能之前，必须让他们通过三种考验。 第一正直，具备正直品行的人要说真话、守信，要对所做过的事情负责，勇于承认错误并改正。了解国家法律、行业规范以及公司制度，并且自觉遵守。尊重游戏规则，用光明正大的手段争取胜利。 第二智慧，他们有一种强烈的求知欲，有宽广的知识面，可以在今天这个复杂的世界里与其他优秀的人一起工作，或者领导他们。 第三成熟，任何年龄的人都可能很成熟，也有可能还不够成

8、熟。能够控制怒火，承受压力和挫折，或者反过来，在自已功成名就的美妙时刻，能够喜悦但不失谦逊地享受成功的乐趣。成熟的人尊重别人的情感，他们充满自信但并不傲慢无礼。 领导者应该做些什么？成为领导以前，成功只同自己的成长有关。成为领导以后，成功都同别人的成长有关。以前，只需要做自己的工作。现在，要学会做别人的工作。坚持不懈地提升自己的团队，把同员工的每一次邂逅都作为评估指导和帮助他们树立自信心的机会；不但要让员5工们抱有梦想，而且还要拥抱它实践它；深入员工们中间，向他们传递积极的活力和乐观精神；以坦诚精神透明度和声望，建立别人对自己的信赖感；有勇气，敢于做出不受欢迎的决定，说出得罪人的话；以好奇心甚

9、至怀疑精神来监督和推进业务，要保证自己提出的问题能带来员工们的实际行动；勇于承担风险、勤奋学习，亲自成为表率；同时也懂得欢庆。 在乐队里，一个不准确的音调会破坏整个乐队的和谐，影响整个演奏的效果。同样，在企业里，如果把错误的人安排在错误的职位上，就是将一个障碍物放在了企业奔向成功的道路上。 所以，集团以后建新站成立新公司，首先就是要挑选一个最适任的领导者。 二、目标管理 1952 年 7 月 4 日清晨，美国加利福尼亚海岸笼罩在浓雾中。费罗伦丝?查德威克，跃入太平洋海水中，开始向加州海岸游去。要是成功的话，她就是第一个游过这个海峡的妇女。在游向加州海岸的过程中，海水冻得她全身发麻，雾很大，她连

10、护送她的船都几乎看不见。时间一个小时一个小时地过去，千千万万的人在电视上看着。有几次，鲨鱼靠近她，被人开枪吓跑，她仍然继续游着。 15 个小时之后，她又累又冷，坚持不住了，于是就让人拉她上船。这时，她的母亲和教练在另一条船上，告诉她离海岸很近了，不要放弃。但她朝加州海岸望去，除了浓雾什么也看不到，她上了船。几个小时以后，开始感到失败的打击。她说：“如果当时我能看见海岸，也许我能坚持下来” 。其实，人们拉她上船的地点，离加州海岸已经不足一千米！ 6这个故事告诉我们：有时一个人、一个团队或者一个企业看不到自己的目标，结果真的很可怕。当人们有了明确的目标，清楚地看到自己的努力与目标接近时，就会得到动

11、力，自觉地克服困难，努力达到目标。惠普公司创始人戴维?帕卡德说过：没有任何管理原则比目标管理原则对惠普的成功有如此大的贡献。世界上几乎所有的领袖都在运用目标管理方法。目标管理既是一种管理的原则，又是一种管理的方式。明确目标是成功的开始，目标管理的最大好处是，它使人们能够控制自己的成绩。这种自我控制可以成为更强烈的动力，推动把工作做好。 目标管理的好处：改进公司经营，激发组织活力；充分发挥员工潜能；树立团队意识；加强危机意识；增进彼此感情；消除本位意识；凸显问题所在；提升组织效率；掌握重点工作；提高职业培训效果，促进人才发展。 目标管理实现企业发展 通过目标管理可以让企业：清晰远景，设计发展蓝图

12、，确定前进方向；实现透明管理，明确个人和部门的责权利，消除死角、暗区和交叉带；建立共同立场，使个人目标、团体目标和企业目标融为一体，既避免本位主义，又集思广益；可以双向提高，通过授权和自我管理，既提高管理者的领导水平，又提高了员工素质；具有长期动力，通过人人制定目标，迫使每个人为未来做准备，防止短期行为；形成多点控制，上下级共同制订目标，便于对目标进行调整及对目标实施进行控制；便于公正考核，目标管理形成一套完善的目标考核体系，从而使员工的贡献7大小得到如实评价。 目标管理实现个人发展 通过目标管理可以让个人：具有挑战精神，敢于挑战目标；具有主动精神，工作不是由他人强加于已，能主动参与计划和约束

13、自己；具有创新精神，为达成目标，进行各种创新；具有认同感，使组织目标与个人目标紧密结合，以增强员工的满足感，积极性和凝聚力；可以自我评价，在达成目标的过程中，要经常进行自我评价，以提高自己的能力；能够实现自我，达成目标会获得很大的满足感；改善人际关系，能把人与人的关系紧密连结。 总之，目标管理能够帮助我们明确方向，赢得时间，有助于我们更有效地管理。 三、绩效考核 深夜，三个和尚都渴极了，却互不理睬。这时，一只小老鼠神气活现地跑出来。它爬上烛台，弄倒了蜡烛，烧着了慢布。寺庙着火了！三个和尚冲到寺外，一个下山挑水，一个泼水救火，一个用被子扑打，齐心协力，终于，扑灭了大火，保住了寺庙！从此以后，胖和

14、尚在山下打水，小和尚摇水上山，高和尚把水倒进水缸。三个和尚分工合作，水缸里总是满满的。三个和尚没水喝的原因是没有领导来考核每个人的工作绩效，职责不清而互相推卸责任，最后，一只恶作剧的小老鼠使他们认识到问题的严重性，引起了对绩效的关注。 目标管理与绩效考核，在现代企业管理中相辅相成密不可分。完成目标是目的，绩效考核是手段；目标管理是绩效考核的基础；没有明确8的目标，就无法考核员工；绩效考核是完成目标的必要手段；目标管理法也可以成为绩效考核的手段；目标设定是绩效改进的起点；绩效是目标达成的程度。 如果没有明确的目标，人们就会困惑、彷徨，没有方向感。工作效率就会受到影响；如果没有明确的目标，人们的努

15、力方向就会同公司所希望达到的目标相去甚远。 进行绩效考核的好处： 美国组织行为学家约翰?伊凡斯维奇认为绩效考核可以达到八个方面的目的：为员工晋升、降职、调职和离职提供依据；组织对员工绩效考核的反馈；对员工和团队的贡献进行评估；为员工的薪酬决策提供依据；对招聘选择和工作分配的决策进行评估；了解员工和团队对于培训和教育的需要；对员工职业生涯规划效果的评估；对工作计划、预算评估和人力资源规划提供资讯。 因此，建议推行“20-70-10”原则，根据绩效把人员分为三类：最好的 20%、中间的 70%、最差的 10%。最拔尖的 20%，就应该得到大量的褒奖，这其中包括奖金、期权、表扬、青睐、培训机会以及其

16、他各种各样的物质和精神财富。不能把优秀的人给怠慢了，最优秀的人，就应该得到相应的待遇。 对中间的 70%，这群人对公司有巨大的价值，对这些人适用的方法，更多的是培训教育、积极的反馈和有周全考虑的目标设定。如果发现某个人具有特别的潜力，那么可以把他调到不同的产业或职位上，以增进他们的经验和知识，并检验其蕴藏的领导才能。哪些有提升的潜力，并9进行栽培。 对考评结果最差的 10%，不得不离开。他们离开之后，常常能找到自己真正归属、真正擅长的公司，从而获得职业生涯的新生。每个人都有自己所擅长的方面，当人们找到自己最适合做的事情时，将是最快乐、最满足的。 如果希望把最优秀的人才吸引到自己的团队中来，就必

17、须进行绩效考核，执行区别考评制度。 四、预算管理 公司为了指导决策，就要设定目标；而为了确定目标是否达到，就需要有度量手段。度量目标完成情况的一种办法就是靠预算。预算就是描述特定期间对财务资源和经营资源运用的详细计划。预算是以数量和金额的形式描述管理层对公司未来的期望，它包含有关管理层的财务目标和其对未来资源需要量期望的具体细节。它给经理们提供了对公司朝具体财务目标的进展情况进行度量的手段。 度量业绩的方式对行为有影响，规则可以改变行为，改变篮球比赛的计分规则会改变比赛中的战术和球员的行为。三分球规则给出了这种改变的证据。远投外加一分导致外围投篮增多。因此，这一规则改变了很多教练和球员看待比赛

18、的方式以及备战训练的方法，而这正是三分球规则背后的目的。因此，度量业绩会改变行为。 预算对管理层行为的影响。20 世纪 20 年代，在西方电气公司的霍桑工厂进行了一系列研究，以确定工厂的实物环境各要素对雇员的效率和产出是否有影响。实验者改变工作环境并对之后雇员的工作表现进行了度量。起先，研究者认为增加照明对生产率有正面作用。后来，发现不10论环境有何变化，只要研究者度量雇员工作，生产率总是提高。霍桑试验提供的证据表明，对人的行为进行观察和度量可以改变相关行为。预算提供了度量业绩的基准。通过以业绩进行观察和度量，公司希望能提高雇员的业绩。 预算对实际结果进行度量并将实际结果与预计结果进行比较。预

19、算度量雇员业绩，设计得当的预算导致预期的行为变化，同时使得度量过程产生的不理想行为减至最少。 著名管理学家戴维?奥利所说的，全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。全面预算管理是发达西方国家的企业为加强内部管理和控制，提高自身市场竞争能力和抵御风险能力，以实现企业经营战略目标而建立起来的一种管理系统。最初在美国的通用电气、杜邦、通用汽车公司应用，很快就成了大型工商企业的标准作业程序。从最初的计划、协调，发展到现在的兼具控制、激励、评价等功能为一体的一种综合贯彻企业经营战略的管理机制，全面预算管理已处于企业管理体系的核心地位。 上个世纪 90 年代中后期，全面预算管理的概念逐步为中国的大型国有企业所接受，部份大型国有企业开始推行全面预算管理，并取得了良好效果。例如宝钢集团实施全面预算管理，管理水平得到大幅度提升，综合竞争力位居“世界级钢铁公司”排名第三。 全面预算是指企业对一定期间的经营活动、投资活动、财务活动等作出的预算安排。全面预算作为一种全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式，凭借其计划、协调、控制、激励、评价等综合管