昆明市财政项目支出绩效自评报告.doc

1、项目支出绩效报告（自评）一、项目基本概况（一）项目概况呈贡区劳动就业服务局隶属于呈贡区人力资源和社会保障局，是行使行政职能的事业单位。其主要职责是：贯彻执行国家、省、市的劳动就业方针政策和法律法规，促进全区城乡下岗失业人员和农村富余劳动力的转移就业及再就业工作，综合开发合理利用配置劳动力资源；承担呈贡地区失业人员的就业、转业岗前技能培训和就业指导工作；负责全区机关、事业、企业单位职工失业保险基金的申报、登记、稽核、管理、发放工作；同时，负责全区劳动就业综合统计、信息工作，负责规划、建设、管理全区劳动就业信息网络；发布劳动就业工作有关信息。2017 年度劳动就业服务工作始终坚持把促进就业作为保障

2、和改善民生的头等大事，牢固树立惠民生、保稳定、促发展的工作思路，坚持围绕中心服务大局、坚持统筹规划突出重点、坚持强化管理狠抓落实、坚持创新发展服务为民，有效促进了全区就业工作扎实开展，各项就业目标任务超额完成，为有效推动我区社会经济健康发展做出了积极贡献。（二）项目绩效目标依据昆明市劳动就业服务局关于做好 2017 年度昆明市就业工作的通知（昆劳就201721 号）下达目标任务分配表,我区目 2 标任务为：力争提供有效就业岗位 0.15 万个,完成城镇新增就业0.2 万人,其中:城镇下岗失业人员再就业 0.08 万人，完成农村劳动力职业技能培训数 0.156 万人，城镇登记失业率控制在 4%以

3、内等任务指标。又根据昆明市呈贡区人力资源和社会保障局关于做好2017 年度呈贡区就业工作的通知把工作目标任务进行分解项目涉及呈贡区所辖的 6 个街道及 29 个社区。项目要求切实把扩大就业再就业作为社会保障和改善民生的头等大事。项目的实施是事关人民群众最直接最现实的根本利益，也是国家长治久安的基本国策之一。目标任务完成情况（一）提供有效就业岗位数 4561 个，完成年目标任务 304%；城镇新增就业 2203 人，完成年目标任务 110%；城镇失业人员再就业 998 人，完成年目标任务 125%；就业困难人员再就业913 人，完成年目标任务 117%；公益性岗位就业 604 个，完成年目标任务

4、 121%；（二） 发放“贷免扶补” 创业小额贷款 128 人，金额1266 万元，完成年目标任务 102%；创业担保贷款及小微企业贷款扶持创业 200 人，完成年目标任务 100%；小微企业贷款推荐6 户，完成年目标任务的 100%；（三）加快推进农村劳动力转移就业工作。农村劳动力转移就业 5606 人，完成年目标任务 165%；转移培训 1945 人，完成年目标任务 125%；转移就业收入 14190.75 万元，完成年目标任务 284%；技能培训 1875 人（含农业部门），完成年目标任务 125%；中高端技能培训 543 人，完成年目标任务 109%,农 3 村劳动力创业培训 70 人

5、，完成年目标任务 117%；（四）完成洛龙街道办事处（洛龙社区）创建 2017 年“农民创业示范乡村”的考核验收。（五）失业保险参保人数 1.05 万人，参保率 97%,完成年目标任务 103%；（六）城镇登记失业率保持在 3.34%以内。（七）积极开展精准帮扶倘甸和轿子山两区贫困农村劳动力转移就业工作。今年 7 月以来组织安置“两区”贫困农村劳动力现场招聘会 6 场，其中呈贡 3 场次，“送岗下乡”3 场次；举办精准帮扶“两区”农村劳动力转移就业“秋季攻势”技能培训班 4 期，培训贫困农村劳动力 320 人，为 “两区”提供就业岗位 5742 个，安置倘甸“两区”农村劳动力 829 人。完成

6、接收安置目标任务 800 人的 103%、培训两区贫困农村劳动力 300人的 100%。项目完成情况目标数 完成数完成比例（1）、提供就业岗位 1500 4561 304%（2）、新增城镇就业人数 2000 2203 110%（3）、城镇下岗失业人员再就业人数 800 998 125%（4）、就业困难人 780 913 117% 4 员就业人数（5）、城镇登记失业率 4% 3.34% 100%各项指标圆满超额完成,项目实施效果显著。我区项目亮点：2017 年 7 月，区委、区政府制定扶持涉农居民创业就业实施意见，鼓励呈贡辖区内企业（驻呈单位）招用涉农居民就业，增加就业岗位。对签订 1 年以上（

7、含 1 年）劳动合同，并到呈贡区人力资源和社会保障局进行劳动合同备案和就业登记，在劳动合同期限内给予企业（驻呈单位）每人每年 1000 元的岗位开发补助（用工期限不满一年的不予补助），给予涉农居民就业人员每人每月 300 元的个人工资补助（个人工资补助人员不包括各级财政供养的辅助性岗位和公益岗位人员）。为加快推进呈贡新区创业园建设，区委、区政府累计投入1500 多万元，建成建筑面积 3000 平方米，可容纳 60 个项目团队进驻园区,实现所有团队全部免费入驻，截止目前，已和驻呈10 所高校签订合作协议，共建创业基地，入园团队达 110 个（含园外孵化），拉动就业 350 余人，入园项目创造的总

8、产值已经超过 14270 万元。税收 147 万元，2012 年 12 月 30 日获得“省级大学生创业示范园”荣誉称号。2013 年获得“昆明市大学生创业示范园区”、 “昆明市人才工作示范单位”荣誉称号。二、项目资金使用及管理情况（一）项目资金情况分析 5 1、项目资金到位情况分析根据昆明市财政局、昆明市人力资源和社会保障局昆明市财政局昆明市人力资源和社会保障局关于预拨 2017 年中央财政就业专项补助资金的通知（昆财社20178 号）下拨中央财政就业专项补助资金 217 万元。昆明市财政局、昆明市人力资源和社会保障局昆明市财政局昆明市人力资源和社会保障局关于 2017 年中央财政就业补助资

9、金的通知（昆财社201749 号）下拨中央财政就业专项补助资金 120 万元。昆明市财政局、昆明市人力资源和社会保障局关于下达 2017 年省级高校毕业生见习生活补助的通知（昆财社基201726 号）下拨高校毕业生就业见习生活补助资金55 万元。昆明市财政局、昆明市人力资源和社会保障局关于下达2017 年高校毕业生“三支一扶”社会保险补助资金的通知（昆财社基201739 号）下拨高校毕业生“三支一扶”社会保险补助资金6.353 万元。昆明市财政局、昆明市人力资源和社会保障局关于下达新招募“三支一扶”大学生 9 月至 12 月市级工作生活补助经费的通知（昆财社基201737 号）下拨 2017

10、年新招募 9 月至 12月市级工作生活补助 1.05 万元。昆明市财政局、昆明市促进农民就业工作领导小组办公室关于拨付 2017 年度建设农业创业示范村、创业之星、农业创业园区、农业创业孵化基地补贴经费的通知(昆财社基201743 号)拨付农业创业示范村补贴资金 5 万元。昆明市财政局、昆明市促进农民就业工作领导小组办公室昆明市财政 6 局昆明市促进农民就业工作领导小组办公室关于下达 2017 年第一批农民技能培训专项补助市级财政预算安排资金的通知(昆财社201740 号)拨付第一批市级安排农民技能培训补助资金 10.2 万元。昆明市财政局、昆明市促进农民就业工作领导小组办公室昆明市财政局昆明

11、市促进农民就业工作领导小组办公室关于 2017 年第二批市级安排农民技能培训专项补助资金的通知(昆财社基201730 号)拨付第二批市级安排农民技能培训补助资金 15.3 万元。昆明市财政局、昆明市人力资源和社会保障局昆明市财政局昆明市人力资源和社会保障局关于下达新增农民转移培训补助资金的通知（昆财社201734 号）市级财政拨付新增农村劳动力转移培训专项补助资金 21 万元。呈贡新区促进创业和就业工作实施意见（试行）以及呈贡县人事劳动和社会保障局、呈贡县财政局呈贡新区（县）关于促进创业和就业资金管理使用办法及补充说明（呈人财联发【2010】1 号）文件规定，区级政府每年安排创业和就业资金滚存

12、结余 800 万元，2017 年根据预算区级财政安排该项资金800 万元，实际到账 800 万元。其中：根据昆明市财政局、昆明市促进农民就业工作领导小组办公室昆明市财政局昆明市促进农民就业工作领导小组办公室关于下达 2017 年第一批农民技能培训专项补助市级财政预算安排资金的通知昆财社201740 号文件要求区级配套拨付安排农民技能培训补助资金 145.95 万元。2、项目资金使用情况分析 7 （1）资金投入情况2017 年该项目资金总投入 1270.43 万元，其中：中央财政转移支付 337 万元；省级财政 69.7 万元；市级财政 63.73 万元；县（市）区级财政补助为 800 万元。（

13、2）资金使用情况2017 年全区创业和就业基金共支出 1270.43 万元,其中:社会保险补贴 47.19 万元;职业培训补贴 242.08 万元;职业技能鉴定补贴8.26 万元;公益性岗位工资补贴 582.73 万元; 高校毕业生就业见习生活补贴 55 万元；其他支出 335.17 万元(其中：新区创业园支出 70.31 万元；企业招用被征地人员就业补助和开发就业岗位奖励支出 180.93 万元；(3) 农民培训信息员工作补贴 14.24 万元；(4) 农民培训生活费补贴 37.76 万元；(5)农业创业示范村创建补贴经费 5 万元；(6)高校毕业生“三支一扶”社会保险补助费 12.23万元

14、；(7)“云岭大学生创业引领计划”无偿资助、场租、网店补贴支出 9.7 元农村劳动力资源统计调查经费支出 5 元）。(3)资金结余情况2017 年创业和就业基金结余 0 万元。3.项目资金管理情况分析按照云南省财政厅、云南省人力资源和社会保障厅关于印发云南省就业专项资金管理办法的通知（云财社2013214 号）文件精神及本局项目资金财务内部控制管理规定。经过检查,该项 8 目资金严格执行了资金分配方案，资金到位率 100%。三、项目组织实施情况该项目支出在使用范围、标准和程序上严格执行专户核算、专款专用，资金拨付手续齐全，审核程序到位，自查中未发现违规违纪、挪用专款资金现象。（二）项目实施情况

15、分析1、项目组织情况分析就业专项资金社会保险补贴以灵活就业方式就业的就业困难失业人员，并符合就业困难五项人员类别其中一项的失业人员，于每年接到上级业务主管部门文件后持“两证”即失业证或就业失业登记证居民身份证、就业情况说明、缴费发票及就业困难人员认定表到户口所在地劳动保障所（科）、社区，开具灵活就业证明书，并携带有关资料到我局申请领取社会保险补贴。已完成项目内容其他人员公益性岗位补贴政府开发公益性岗位对就业困难人员，实行每人每月 1570元。 已完成项目内容就业安置补助及开发就业岗位奖励针对近几年失地人员增加，为切实帮助呈贡新区被征地人员创业和就业，让新区被征地人员成为新区建设的主动参与者、积

16、极支持者和最大受益者，经过局领导积极努力争取，区政府 2017 年安排创业和就业专项资金 800 万元，用于开发公益性岗位、培训失地人员、各类企业和驻呈单位招用呈贡新区被征地人员的就业安置补助、街道及社区开发就业岗位奖励资金，为做好此项工作我局各科室做了大量工作如到企业宣传及对街道和社区的分管、工作人员召开培训会，有 2 家社区开发就业岗位 25 个支出 5000 元，有 51 家企业招用新区被征地人员 1941 人，申报就业安置补助 1804253 元。已完成项目内容未就业高校 政府开发公益性岗位对就业困难大学生，实行每人每月 1570元。 已完成项 9 毕业生公益性岗位补贴目内容未就业高校

17、毕业生见习实训费补贴为高校毕业生选择有诚信的企业作为就业见习基地，昆明市国际花卉拍卖交易中心、云南省医药有限公司等 16 家企业成为我区大学生就业见习基地，共提供就业见习岗位 550 个，参加就业见习大学生 435 人。已完成项目内容农民工技能培训经费 一是逐步建立健全企业岗位空岗预报制度，通过有针对性的培训模式，做到人岗有效匹配，力争实现培训一人，就业一人；二是合理设置专业，近年来主要开展了计算机、园林绿化、美容美发、育婴师、烹饪师、水电工、卫生保洁、茶艺师等 17 专业，取得职业资格证书的达 100%，实现就业率100%以上。三是建立培训过程控制制度，加大对课程设置、师资配备、设施设备、教

18、学环节、培训结果的检查监督，确保培训质量。1、完成全区 1875 名农村劳动者技能培训和创业培训。其中中级技能培训 543 人创业培训 70 人 2、35 名农民就业信息员工作补贴。4、创建农业创业示范村 1 个创建补贴经费 5 万元已完成项目内容呈贡新区创业园 根据呈新综办通127 号文件精神，成立了由新区管委会副主任、县政府常务副县长为组长的创业领导小组，制定创业园实施方案，确保大学生创业建设工作如期投入并规范运行，统筹协调创业园的建设和管理工作。为更好的规范创业园的管理，成立新区创业园管理办公室，主要负责入园创业团体（项目）的评审、入园和出园等工作；为入园创业项目进行监管，确保创业项目按

19、照创业园管理办法进行创业活动；做好上级部门来园视察、友邻单位参观、解说等日常接待工作。1、创业园孵化基地建设。2、对大学生创业项目给已完成项目内容 10 予政策扶持。3、在创业资金上给予扶持。4、在创业理念管理等方面给予引导。5、在法律上保驾护航。6、积极为团队申报项目无偿资助。2、项目管理情况分析根据现阶段就业环境状况，我局结合实际，按照上级文件关于进一步做好促进就业和城乡劳动力就地就近转移就业的意见、昆明市城乡劳动力培训一体化工作实施意见、昆明市关于进一步做好高校毕业生就业工作的实施意见、昆明市就业困难高校毕业生进入公益性岗位就业的实施办法、关于印发实施减轻企业负担稳定企业就业岗位的意见的

20、通知、昆明市关于创建国家级创业型城市实施方案等促进不同群体就业创业的政策文件。这些文件填补了现行政策的空白，形成了新的亮点，打出了符合呈贡特色的政策组合拳，形成了更加积极的就业政策体系，为全面落实上级积极就业政策提供了支撑和保障。四、项目绩效情况1、项目经济性分析2017 年全区共提供有效就业岗位 0.4561 万个，完成目标任务的 304%；新增城镇就业人数 0.2203 万人，完成目标任务的 110%。其中，城镇下岗失业人员再就业 0.0998 万人，完成目标任务的 125%；就业困难人员就业 0.0913 万人，完成目标任务的 117%；城镇登记失业率为 3.34%，低于目标任务 4%的 0.66 个百分点。