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创新大潮实现政府与百姓“双赢”.doc

1、创新大潮实现政府与百姓“双赢”“创新、协调、绿色、开放、共享” ,这是中共十八届五中全会明确的五大发展理念, “创新”排在第一位。 2014 年 9 月,在达沃斯论坛上,李克强总理发出了“大众创业、万众创新”的号召。当时他提出,要在 960 万平方公里土地上掀起“大众创业” “草根创业”的新浪潮,要通过创新让国家实现民族复兴,让百姓做到创业致富,更好地实现精神追求和自身价值。 如何走好创新每一步,让公众把握时代潮流,发挥聪明才智?这是一个值得探讨的问题。 创新,中国经济的核心发动机 从国际形势看,世界经济发展放缓,市场需求减弱,一些传统产业竞争压力进一步增大。另一方面,国际市场对产品本身要求增

2、高,体现在产品质量、技术含量、使用效能等方面,换言之,对产品需求是“少而精,少而新”了。这就对技术和产品的创新提出了时代要求,而且,这种要求增势很快。从国内形势来看,目前经济下行压力还未减小,市场需求有待进一步开发,要推动经济的转型发展,需应势而为,走集约、高科技含量、高附加值的道路,增加更多的市场主体,增强市场的动力、活力和竞争力,再造中国经济发展的核心发动机。 咋创新?不拘一格 百花齐放 很多人对不断出现的新名词,如 O2O、C2C、B2C、B2B、F2C 等似懂非懂,也对现在“互联网+”这艘创新巨轮模棱两可,这些雨后春笋般冒出来的新词新概念,让人无所适从,其实它们曾是创新产物,是创新的销

3、售模式和平台。相较于传统实体经营模式,它们有一定优势,而且,已对传统模式造成很大冲击。 方先生 2015 年春节回家感触很深,按说农历腊月应该是全年购物高潮,可他却看到门店冷清,有的还贴着“转让” ,这种气氛与街道两边悬挂的大红灯笼形成反差。方先生问一家品牌服装店的老板,过年生意怎么样?老板摇头叹气:前几年看卖服装挣钱,大家一窝蜂地抢着开服装店,抬高了门店房租,店多利薄呀。加上现在年轻人热衷网购,都是在店里试衣服看码号,然后到网上购买,分流走了不少顾客。辛辛苦苦忙活一年,除去房租、工人工资、税费、水电等费用以后,勉强挣点维持家庭的生活费就不错了,投资 30 万元左右一年挣个 2 万元就不错了。

4、遇上差的时候,还要赔钱,房租都顾不住。 传统生意难做不是个案,是普遍问题,在这种情况下,普通老百姓该如何创业?很多人是既无资金,又无经验,既没供货门路,又没销售渠道,怎么办?一些新形式出现了,为“大众创业、万众创新”的中国梦提供了舞台。 一些网上商城很火,因为它降低了创业门槛,它没有传统平台少则几万元多则几十万上百万元的创业投资费用,普通大众很容易接受。再加上模式新颖,依托于移动互联网、微信大数据,颠覆了几千年的传统商业模式。互联网是一个无限大的舞台,而创业之人,就是在这个舞台上的舞者,可以尽情展示、尽情发挥的心有多大,舞台就有多大。这就是“互联网+”提出的初衷。 政府咋掌创新之舵 “大众创业

5、、万众创新” ,政府该如何掌舵?首先,要打通科技成果转化通道;其次,要引导新兴科技产业发展;再次,要推进各项产业“互联网化”发展。信息化是当今时代的突出特点,互联网已经成为人们生产和生活的重要组成部分,这就要求各项产业要适应“互联网化” ,要主动、广泛、深度地与互联网融合,在“互联网化”过程中,创造更多更大的经济和社会价值。此外,政府要想方设法消除各种束缚和桎梏,让创新成为时代潮流,汇聚起经济社会发展的强大新动能。 在“大众创业、万众创新”的浪潮中,特别是地方政府,如何做好自身的工作,更好地推动创业创新工作健康发展?这里有两个例子。2015 年 8 月,湖北省政府发布了关于做好新形势下就业创业

6、工作的实施意见文件,文件共有 28 条,其中直接助推大众创业、万众创新的有12 条,内容分别是:营造宽松便捷的市场准入环境、打造创业创新公共平台、完善创业投融资机制、大力发展创业担保贷款、加大减税降费力度、鼓励和支持网络创业、鼓励大学生在湖北创新创业、促进科研人员创新创业、鼓励农村劳动者创业、扶持失业人员和低保家庭成员创业、项目化推进各类群体创业、积极营造大众创业创新氛围。 湖北省政府这些措施,可以用一句话概括:“大家放心大胆去干吧!我们是你最坚强的后盾!” 浙江省则是从顶层设计和草根创新同时抓。提前布局,发挥“有所为”政府干预市场的积极作用,有效弥补完全由市场主导带来的过分自由和系统失灵问题

7、。以制度供给之“鞋”对接新型草根创业创新之“脚” 。把创业成本降得更低、使创业氛围更浓、让创业资金对接更充分,吸引全球高端要素更加聚集于浙江。再就是深化体制机制,这也是创新,是政府角度的创新,营造良好环境,进而深层次保障创业创新的可持续发展。省各级部门要出台相关政策,推动科技人员和团队、民间资本、创业资本和科技成果相结合。政府部门还要发挥“有形之手”的积极作用,提升浙江区域优势和激发广大企业、特别是中小微企业的创造能力。 浙江省这些措施,也可用一句话概括:“来我这吧!我这啥都有!草根可以变富翁!” 通过以上案例不难看出,在创新驱动为核心条件下的产业发展,更富活力,更富持续性。 创新要望眼全球

8、如何使新的经济增长点破茧而出?一要简政放权、放管结合、强化服务,改革必须跑出加速度,这是政府的应尽职责。简政,把该放的放到位,但在监管和服务上要下大功夫,持续为大众创业、万众创新清障搭台,释放中国经济的无限活力。二要依靠科学技术创新、商业模式创新和体制机制创新,走集约、低碳和创新道路。 放眼全球,创业创新的组织模式都在发生着变化,小而精的“范围经济”将替代当前以规模取胜的大企业组织模式,即“规模经济” 。这不仅是当前企业生产或服务组织模式变化的规律,也是全球产业组织模式演化的趋势。小规模、多样化、体制活、高质量的新型中小微企业将在未来竞争中获胜。 放眼全球,产业发展呈现去规制化的特征,要求政策制定部门和公共部门从传统的规制角色,向去规制化转型,应该顺应产业发展大趋势,通过深化体制机制改革、构建新型开放体系、提供必要的公共服务以弥补市场失灵,这样才可为地方经济和中小微企业创业创新提供良好的制度保障。 创业创新,大势所趋,民心所向。在这个大潮中,公众要看清方向,扬帆远航,政府要解放体制,保驾护航。记者在采访一位打工者时,他说了一句话:“现在氛围这么好,我要有新点子的话,我就开公司!”

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