会计控制及相关体制建设探讨.doc

1、会计控制及相关体制建设探讨摘 要会计工作在现代企业管理中占有重要地位，是在各个企业中不可缺少的一项工作，会计管理也是一项重要的工作。本文针对会计控制管理过程中存在的问题并提出了相应的解决措施。 关键词会计管理；存在问题；解决对策 中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0160-01 一、前言 企业经营管理水平的高低直接影响着企业的经济效益、经营成果、竞争能力和发展前景，在一定程度上决定着企业的前途和命运。为了满足企业内部经营管理对会计信息的需要，现代会计已经渗透到了企业内部经营管理的各个方面。当然，任何管理制度都不是一成不变的，随着社会的进步、企业

2、的发展，管理制度环境随之而改变，因此，促进企业管理制度创新，不仅仅是企业发展的要求，也是管理制度本身科学、规范、实用的客观要求。会计通过真实地反映企业的财务信息，参与经营决策，为处理企业与各方面的关系、考核企业管理人员的经营业绩、落实企业内部管理责任奠定基础，有助于发挥会计工作在加强企业经营管理、提高经济效益方面的积极作用。 二、目前会计控制过程中存在的问题 2.1 缺乏有效的财务预算 很多机关事业单位并没有认识到财务预算的重要性，仅运用增量预算法，而没有根据实际情况进行客观分析，因此预算的编制方式不科学、支出结构不合理，导致预算与实际发展状况不适应，也就没有发挥预算管理的真实意义。还有些事业

3、单位只对预算收支有所重视，却忽略了对预算的编制与评价，导致现有流动资金难以发挥重要作用，预算编制也不能达到预期目标。 2.2 内部控制落实不到位 目前我国机关事业单位的内部控制仍存在诸多问题，针对会计而存在的监督包括内外两个方面，对内是内部控制制度，对外是社会监督制度。一方面是会计岗位及人员分配不合理，如存在人员兼职、业务交叉等现象，导致职权混淆，会计事前、事中及事后审核监督工作没有落实到位；另一方面，很多事业单位根本没有制定内部控制制度，即使制定了制度，也没能有效执行，只是单纯应付有关部门的审核检查，并没有解决实际问题。从企业外部来看，企业的日常经营管理行为没有通过会计表报实行对外透明化，这

4、就让企业的任何行为得不到客观公正的监督督促，企业员工在外的行为也没有得到有效的考察和监督，导致日常社会工作的执行力下降，影响企业会计的精确性。 2.3 缺乏规范的财务管理 经过长期的发展，企业在会计方面的管理制度和管理程序都已经形成了基本的模型，对于规范会计人员的行为，促使会计正常运作都起到了很大的作用，但是，对内的完善度仅仅是一个方面，广大企业所缺乏的会计管理制度对外的协调性和衔接性，特别是和会计方面的法律法规的协调性和衔接性，也就是说，国家的会计法律，并没有被广大企业所运用，甚至没有得到企业主们的重视，当然，在现有的社会背景之下，广大企业主为了能够获得更好的收益，也有在违背法律进行操作的行

5、为，这也让许多企业主故意回避法律，制定独立的仅仅用于约束企业员工的会计管理制度，因此，企业已经成型的会计管理制度条例与会计法律的条例没有任何衔接和协调之处。 2.4 会计人员的继续教育十分缺少 继续教育，就是针对现有的会计从业人员而开展的一种教育模式，在现有企业当中，会计人员接受继续教育的途径具有多样化，包括来自企业以及来及会计人员本身的考虑，但是，就企业来说，考虑到人才的不稳定性，企业主并不愿意花成本去为别人培养一个高技能的会计人员，这样从根本上就降低了他的竞争优势；而从会计人员本身来说，愿意投入时间、精力和金钱去接收继续教育的在职会计人员，在整个社会中所占的比例是非常少的。 三、目前会计方

6、面问题的解决措施 针对以上会计工作在实际中所出现的问题和不足，对如何进行会计管理和监督体制建设以及完善提出以下几点建议： 3.1 企业要从长远的角度出发，健全会计人员管理体制。对内，企业要梳理自己的组织架构，争取做到层次清晰、结构简要，以此为基础，按照整体运作的程序，来明确会计人员在整个组织架构中所担任的角色和职责纲要。对外，企业有必要按照会计相关法律法规的规定，通过现代互联网，把经营管理结果以表报的形式进行披露，让社会参与到对企业的监督当中来，从而督促会计人员不断完善操作技能，并在岗位当中尽职尽责，确保会计信息的完整性和精确性。 3.2 加强法制建设，开展普法教育，重视法律制度的重要性和严肃

7、性。随着我国会计法的颁布和修订，以规范会计工作秩序为主要内容的会计法规体系正在逐步建立，这对于加强会计工作管理，维护经济秩序发挥了重要作用。在制定会计管理制度的同时，要对国家会计相关法律法规有清晰的研究和了解，以企业的会计管理制度服从国家会计相关法律法规的基础，从制度严格要求企业会计相关人员按照法律规定的来执行，绝对杜绝会计操作人员做违法违规的事情，并以自身的行为做引导。但是，当前的会计法规仍有待进一步完善。国家有关部门对现行会计制度中存在遗漏或政策模糊的地方，应抓紧修改补充；对未出台的具体会计准则，应尽快出台，力求财经法规、财会制度条款分明，界限清晰，内容具体，规定明确，可操作性强，使各级领

8、导和财会人员有法可依，有章可循。 3.3 政府监督要明确职责、合理分工。从现实情况看，对基层单位监督检查重复较多。财政、税务、审计部门要合理分工，建立责任制，各负其责。税务监督应当是政府部门对各单位会计工作监督的主要手段。财政监督应当以会计信息质量为主要对象。各单位会计信息质量的好坏，直接影响社会经济秩序。财政部门作为管理会计工作的职能部门，应当担当起管理和监督的职责。企业通过内部控制，明确职责划分，各部门及人员之间互相审查、核对和制衡，避免一人控制一项交易的各个环节，从而防止舞弊，减少虚假财务报告的发生。 3.4 完善社会监督机制，督促注册会计师的社会监督职责到位。首先，应全面推行注册会计师

9、审计制度。市场经济是法制经济，要维护市场经济秩序，就必须从法律上规定注册会计师审计制度，将行政权力的垄断保护改为政策、法律上的扶持。其次，注重培养注册会计师队伍，大力发展注册会计师事业，建立以会计师事务所和注册会计师为主的社会监督评价体系。最后，应加强注册会计师队伍自身建设。认真遵循职业道德和职业纪律，与工商、税务、证监、国有资产管理等执法机关齐心协力严格执法，共同做好会计监督工作。 3.5 提高会计人员的素质和职业道德水平。从企业的角度来说，企业主要认识到促使会计员工继续教育的双面性，积极给会计人员创造接受继续教育的条件。其次，还要注重会计人员的职业道德水平，会计人员必须站在公正的立场，公平

10、对待利益各方。必须采取有效措施，综合治理会计秩序，加大力度净化会计职业道德环境，树立会计人员工作的责任感和荣誉感。与此同时，作为对会计人员的物质吸引，企业主要积极创建企业和谐、公平、积极健康的团队文化，把情感管理注入到制度管理模式当中，用情来留人，只有这样，才能够让会计人员真正地忠实于这个企业。 四、结束语 综上所述，在现代企业发展过程中，企业高管要不断加强对企业管理制度的创新，根据企业发展实际情况，充分结合市场生产要求，积极引入市场观念和企业生产力观念，制定出适合企业发展的现代企业管理制度，不断提高企业的综合竞争力。 参考文献： 1文艳， 关于现代企业会计工作的几点思考 ， 山东财会 ，2002（8） 2刘月平，浅析城市社区管理体制中存在的问题与改革措施J.公共管理，2009， （2）. 作者简介：范甲林，男，1963.7，汉族，安徽怀宁人