吉尔吉斯骚乱威胁中国.doc

1、吉尔吉斯骚乱威胁中国吉尔吉斯，对绝大部分中国人来说是个遥远而陌生的名字，无论是旅游还是留学，很少有人会选择它；而对 1300 多名在那里工作、生活的中国人来说，发生在那里的骚乱或许会夺走他们的一切。幸好，中国政府派出包机撤侨，他们洋溢着笑脸走下飞机的镜头被记录在案。然而，仅仅撤侨是不够的，未来吉尔吉斯局势变幻莫测，中国如没有进一步措施，多年来辛苦积累的影响力将被严重削弱，新疆地区的稳定也将受到威胁。 骚乱循环 吉尔吉斯进入中国人的视野，源于 2005 年那场革命。2005 年 3 月24 日，上万名反对派支持者在首都比什凯克举行反政府游行，随后控制了政府主要权力机关，并占领了国家电视台，迫使时

2、任总统阿卡耶夫辞职。这次政变被外界称为“郁金香革命” 。 赶走阿卡耶夫，来了巴基耶夫，但“革命”没有带来稳定。从 2006年到 2007 年，伴随着多次集会和示威游行，吉尔吉斯多次修改宪法，而巴基耶夫也数次解散政府。统治吉尔吉斯 5 年后，巴基耶夫这位政变者遭遇了和前任同样的厄运。 2010 年 4 月 6 日，吉尔吉斯发生大规模骚乱，反对派通过街头斗争实现政权更迭。这次的颠覆者，乃是当年“郁金香革命”的核心人物、巴基耶夫曾经的亲密战友奥通巴耶娃。她把巴基耶夫驱逐出吉尔吉斯权力中心，并成为临时政府总统。 然而，暴力赢得的政权，带来的是更大规模的暴力。整个 5 月，吉尔吉斯骚乱不断。6 月 11

3、 日，第二大城市奥什爆发最严重的暴力冲突事件。骚乱爆发后一周，吉卫生部官员匆匆宣布，有 191 人丧生，近 2000人受伤。而独联体一成员国特工部门消息人士透露，冲突已经导致大约1800 人死亡。世界卫生组织 6 月 18 日提供的数据称，骚乱可能最多对100 万人造成直接或间接的影响，其中 30 万人将沦为难民。吉尔吉斯全国的人口，不过是 500 万多一点，也就是说，1/5 的人受到影响。 无需去计较外界估计数字的精确性，也无需陷入细节中追究几月几日在哪里爆发了冲突，有句古话说“宁为太平犬，莫做乱世人” ，遭逢骚乱，一切正常的秩序都被打乱，一切都将被推倒，生命也被漠视。这个一度被称为“中亚的

4、瑞士”的山国，几经折腾，有变成“第二个阿富汗”的危险。按照美国纽约时报的说法，国家面临崩溃的边缘。 乱象探源 6 月的骚乱，有人说是种族冲突，而更多人倾向认为，这是巴基耶夫的势力不甘失败、卷土重来之举。吉尔吉斯骚乱不断的原因极其复杂，有斯大林时期划分边界造成的种族矛盾，有政治体制方面的冲突与矛盾，但最直接的原因在于，每一届政府的官员都是贪腐之辈，喊着响亮的口号，做着龌龊之事。 而巴基耶夫倒台，并不意味着贪污腐败的根除。5 月 21 日，吉尔吉斯高官欺诈国库的录音曝光。事件主角是临时政府副总理阿齐姆别克?别克纳扎罗夫和财政部长捷米尔?萨里耶夫。法新社援引谈话内容报道，两人商讨如何将 100 万美

5、元从中央银行转移出去。 在另一段录音中，别克纳扎罗夫指责另一名副总理阿尔马兹别克?阿坦巴耶夫腐败，两人还发生激烈争吵。别克纳扎罗夫愤怒地说：“我们都同意任命那个人。可是，你拿了 40 万美元，却任命另一个人。 ”阿坦巴耶夫回击：“他受贿，腐败。另外，你说的是什么钱？我从来没有拿过一分钱。 ”别克纳扎罗夫发出警告，要公开谴责阿坦巴耶夫和奥通巴耶娃：“有力量发动第三次革命” 这就是吉尔吉斯的悲哀之处：参与“革命”大戏的多数人只是平头百姓，完成了“革命”的粗活、脏活后演出结束，出来谢幕的，又蜕化为掠夺者。于是， “革命”的代价总是远高于“革命”的成果；于是，“革命”常态化，成为循环。 美俄博弈 吉尔

6、吉斯多舛命运的背后，是大国的博弈。围绕吉尔吉斯斯坦的这场骚乱，是“俄美中亚大斗法”的外在表现。众所周知， “郁金香革命”背后是美国人插手中亚，而有着传统影响力的俄罗斯不甘心“后院起火” ，巴基耶夫在美俄间搞平衡，结果玩过了，引火烧身。 巴基耶夫在处理美驻吉尔吉斯军事基地上在美俄间摇摆，一方面接受俄提供的巨额优惠贷款，并要求美限期撤销驻吉基地，另一方面借此与美讨价还价。在美答应其提出的基地租金涨价要求后，同意美基地继续保留，使俄罗斯深感受骗。利益受损之际，俄罗斯转而支持吉尔吉斯反对派倒巴。奥通巴耶娃为首的反对派夺权后，俄迅速承认，并提供 1.5亿美元无偿援助。 临时政府继续搞平衡，表态将暂不考虑

7、美驻吉尔吉斯基地问题。作为回应，美方表态愿对临时政府提供援助，并承诺不为巴基耶夫及其亲属提供政治避难。 6 月份的骚乱发生后，美俄又展开了新一轮的博弈，但是双方都没有立即采取行动，都在寻找合适的时机和条件介入。俄罗斯非常谨慎，拒绝了吉尔吉斯出兵平乱的请求。俄罗斯在这个国家拥有传统利益，但它清楚插手未必能平息局势，却可能引来美国的猜疑。而美国也投桃报李，对外界称，只有在与俄罗斯军队共同行动时才会出兵。 美联社认为，悲剧笼罩着吉尔吉斯，但却为同样倾注利益和关注的美俄两国提供了合作契机。一名美国官员称，美俄将携手避免在这一问题上陷入“零和游戏” 。 威胁中国 翻开世界地图，你会发现俄罗斯和吉尔吉斯并

8、不接壤，美国也和它远隔重洋，而中国和吉尔吉斯却有着漫长的边界线，从新疆的喀什到吉尔吉斯首都比什凯克，不过 500 多公里的路程。平时，在中吉之间的YierKeshIfan 关口，每天都会有 200 多辆装着电视、苹果、T 恤衫和其他中国货物的卡车等待出关。但是 6 月 17 日没有车，只有 4 人穿越这个新疆地区的天山高山关口。这一天，中国政府派出的 9 架撒侨包机从骚乱地区接回 1299 名中国公民，历时 5 昼夜的包机集中撤侨行动完成。 撤侨的背后，是中吉两国日益扩大的经贸往来。据中国海关统计，2008 年中吉双边贸易额达 93.33 亿美元，同比增长 147%。吉为中国在独联体内第三大贸

9、易伙伴，中国为吉第二大贸易伙伴。截至 2008 年，中国直接在吉投资累计超过 1.5 亿美元。显然，骚乱会对中吉两国的贸易带来影响，更关键的是，美俄之间互通款曲，把中国挡在了政治和军事解决吉尔吉斯问题的大门之外。 俄罗斯方面，肯定会利用这次机会加强在吉尔吉斯的影响力。它已经给吉尔吉斯提供了包括直升机、军车和燃料在内的各项援助，而中国提供的则是价值 500 万元人民币的医疗设备、食物、水、帐篷等人道主义援助。美国约翰霍普金斯大学高级国际关系学院的中亚问题专家尼克拉斯?斯万斯特罗姆认为，由于俄罗斯的军事存在，中国对吉尔吉斯的影响力将在短期内下降。 更为严峻的是，吉尔吉斯陷入混乱，将直接影响中国新疆的稳定。这次骚乱的发生地奥什处在被称为“中亚安全的火药桶”的费尔干纳盆地，盆地位于乌兹别克、塔吉克和吉尔吉斯三国的交界地区，人口稠密、民族众多、宗教成分复杂、经济落后，加上因三国交界形成权力真空地带，这里成为了滋生“三股势力”的温床。 “东突”分子在这里相当活跃，建立了据点，同中亚和国际其他恐怖组织加强联系与融合。一旦吉尔吉斯局势失控， “三股势力”必将蔓延，势必造成中亚局势的不稳，进而影响到中国新疆的稳定。因此，俄美在吉尔吉斯的博弈是大战略上的竞争，对中国来说则涉及新疆的稳定。显然，今天的局势，中国仅仅用专机接回侨民是远远不够的，必须做好吉尔吉斯局势进一步恶化的所有准备，甚至包括军事准备。