强化营林管理的措施研究.doc

1、强化营林管理的措施研究摘 要生态环境问题一直受到人们的广泛关注。由于城市的建设与发展都建立在牺牲生态环境的基础之上的，因此环境污染越来越严重，威胁到人们的身体健康，阻碍了社会经济的快速发展。据此，我国需要根据当前的实际情况建立一系列的生态环境管理体系，提高人们的环保意识，实施生态环境保护措施，林业保护是生态环境保护的关键措施。本文就林业管理的具体措施进行分析，从而实现社会经济、生态环境的可持续发展。 关键词营林管理；可持续发展；林业资源；营林工作 中图分类号：G55.8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）25-0383-01 可持续发展是近年来我国实施的一项重要举措，是指

2、在保护生态环境的基础上不仅要满足当代人的需求，还不能够损害后代人的需求与利益。要想实现社会的可持续发展，使林业实现可持续发展是最为关键的环节，这就需要我们积极响应国家的政策方针，保护生态环境，加强对林业的监督工作，提高人们的生活水平，这样才能够促进社会经济的快速发展。但是从当前的社会发展现状来看，人类在日常生活中不断毁坏生态资源，尤其是林业资源，阻碍了林业企业的健康发展，要想实现林业的可持续发展，就需要我们对这一现象加以制止，从而提高林业资源的管理水平，加强对其的保护力度。 一、我国林业的概述 林业资源是我国经济发展的重要资源，林业的主要内容包括对于人工林的栽植与培育、对林业资源的维护、对森林

3、资源的采伐等。由此可以看出，林业在人们生产与生活中占有的地位非常重要，是建设生态环境的重要基础。对于林业资源的保护可以有效的提高其社会经济效益与生态效益。林业产品主要分为两种，一种是森林资源在生产中结出的果实；另一种也就是通过砍伐森林资源而生产出的一系列产品。 我国幅员辽阔，森林资源非常丰富，但是自工业革命以来，我国城市化进程不断加快，为了满足城市建设的发展与人们更高的需求，人们在日常生活中大量砍伐森林资源，导致生态资源造成了严重的破坏。目前，我国针对这一情况制定了一系列的政策方针，限制人们对森林资源的砍伐，实行退耕还林，建造更多人工林，从而保护了生态环境，使森林资源实现了可持续发展。但是从整

4、体上看，由于我国并没有根据林业管理的实际情况建立科学合理的林业管理方法，因此在实际发展中依然不能够推动林业的发展。 二、林业可持续发展中存在的问题 林业资源关系与人们的生产与生活息息相关，只有实现林业资源的可持续发展，才有可能使整个社会实现可持续发展。林业资源属于可再生资源，但是从当前的社会发展现状来看，由于人们长期破坏森林资源，导致林业资源已不再属于可再生资源，导致森林资源越来越短缺，已无法满足现代化社会发展的需求。目前，国家及政府已对此方面引起了高度重视，分析其中存在的各种问题，其主要包括以下几个方面： 1、林权结构模式相对比较单一 随着社会体制的不断改革与深化，林业资源在人类生产与生活中

5、占有至关重要的作用，是国有资源的一部分。虽然这种模式符合了我国国情，但是也在很大程度上给林业资源的未来发展带来了一定的限制，导致我国林权结构单一，无法实现可持续发展，甚至林业发展越来越滞缓。2、采伐大于培育，森林资源利用率不高 从当前的社会发展情况来看，由于人们大量采伐森林资源，导致资源越来越少，覆盖面积越来越小，我国现已采取了各种政策，也取得了显著的成绩。但是由于我国人口众多，人均森林资源占有率非常少，与国外相比，还存在着很大的差距。随着人口的急剧增加，森林资源显然无法满足人们的生活需求，导致其采育严重失衡，无法实现林业的可持续发展。 3、生态补偿机制未健全 生态补偿机制也就是指自然资源有偿

6、使用制度。由于自然资源是作为一种资源，因此，生态资源使用人或受益人在取得合法权力利用资源时，应当针对该地区特点收取相应的费用，并且安排专人对其进行保护，并对过度使用的情况进行惩罚，但由于该制度尚未出现明确的法律规定，所以造成了过度采伐的情况常有发生。 4、林业保护的监管缺乏力度 由于受到国家和地方的重视，林业保护相较于以前的乱砍滥伐有了一定的改善，各地也随之加强了对林业资源的管理力度，并安排监管机构对其各地情况进行统一监管，还随之出台了较多的森林管理法律条规，尽可能地做到了减少损失。但由于部分地方管理不到位的情况，使得监管制度成为纸上谈兵。 三、做好林业管理的措施 1、完善机制，强化责任 要全

7、面贯彻可持续发展观，加强林业管理，首当其冲就是健全管理机制，加强责任体系建设。并形成责任体系网络，将林业管理工作具体到地方，并通过逐层签订责任书，将管理工作落实到村及护林员的肩上。简而言之，负责范围内若发生了火灾事故或其他情况，两次或以上情况，那么该地区在受到处罚的同时，更可能丢失“饭碗” 。并且在针对林业案件处理过程中，若出现违法行为，坚决做到公开透明处理。同时及时将案件进行上报，运用媒体、板报等形式将案件处理情况广而告之，起到“杀鸡儆猴”的作用，防止不法行为的再次发生的同时，也能够防止案件出现私下交易的情况。 2、加强伐区监督管理 随着林业资源的需求日渐迫切，滥砍滥伐成为了制约林业发展的严

8、重问题，要贯彻可持续发展唯有控制该情况的发生，才是保护林业发展的重要举措。因此，唯有不断加强伐区管理的力度，通过明确主体责任，加强管理人员的责任意识，并结合实际情况不断加强责任制度完善，同时亦可采取风险抵押金管理方法，并将伐区管理责任书纳入到考核范围中。重点针对林业资源监管工作上下功夫，并通过采伐限额管理制度进行控制管理，严格按照凭证制度，严禁出现无证采伐、运输等情况，同时针对过度采伐等情况，进行重点惩罚，坚决防止阻碍可持续发展的情况出现。 3、强化林业管护与资源培育 要做到林业管理必须从管护与培育上抓起。林业管护顾名思义就是指对木材的流通进行控制，同时在林业虫害上进行防护管理、森林防火管理以

9、及野生动物保护等工作进行全面性的管护。第一，应当进一步提高运输负责人员的知识，通过培训加强他们的监管能力；第二，不断加强对自然灾害的预测，结合不同季节开展各项普查活动，从根本上防止出现季节性灾害。 四、结论 总而言之，在林业管理过程中，我们需要对当前我国森林资源的现状进行详细分析，然后积极响应国家的政策方针，在符合我国国情的基础上采取科学有效的方法提高其管理水平，这样才能够实现林业资源的可持续发展，促使整个社会实现可持续发展。 参考文献 1 崔龙善.浅谈如何加强林业管理及可持续性发展J.吉林农业.2010（10）. 2 范新立，李顺龙.切实加强森林资源管理，促进林区经济可持续发展J.林业科技情报.2008（02）. 3 王万喜，贾德华.大地园林化中国现代园林发展的必由之路J.长江大学学报（自科版）农学卷.2006（04）.