全面推进依法治国 建设社会主义法治国家.doc

1、全面推进依法治国 建设社会主义法治国家摘 要党的十八届四中全会，审议通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 。这是立足我国社会主义法治建设的实际，直面我国法治建设的突出问题，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则、重大任务，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措、新思路。 关键词十八届四中全会 依法治国 法治思维 中图分类号：D920.0 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）06-0307-01 一、全面推进依法治国的重要意义 依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们

2、党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。（一）全面推进依法治国，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切要求 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定指出，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦，必须全面推进依法治国。 党的十八大在提出全面建成小康社会目标时强调，要推动依法治国基本方略全面落实、法治政府基本建成、司法公信力不断提高，实现国家各项工作法治化，加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国。中国梦，必然包括法

3、治梦。实现中华民族伟大复兴，不仅指实现物质层面的民富国强，还包括实现制度和价值层面的文明复兴。因此，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须全面推进依法治国。（二）全面推进依法治国，是全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定指出，全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，必须全面推进依法治国。全面深化改革是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必由之路，也是我党当前工作的重中之重。党的十八届三中全会确定了全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 全面深

4、化改革，破除各方面体制机制弊端，要坚守法治精神，坚持依法治国，这是一个破和立辩论统一的过程。当前，我国改革进入攻坚期和深水区，全面深化改革涉及领域广、范围宽、力度大，各项改革系统性、关联性强，任务十分艰巨。这就更加需要全面推进依法治国，依靠法治来凝聚改革共识，分担改革风险，推动改革深化、巩固改革成果。（三）全面推进依法治国，是维护社会稳定、构建和谐社会的迫切需要 党中央强调：“发展是第一要务，维稳是第一责任。当前我国社会发展的特点是传统社会向现代化社会的转变时期。 这个时期，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻转变，加上经济全球化、社会信息化、政治民主化、

5、世界多极化进程不断加快，各种利益、思想、观念日趋多元，我们正处于战略机遇期、发展黄金期，也面临矛盾凸显期。这个时期会充满着大量的社会矛盾，引发社会的不稳定。只有全面推进依法治国，才能提高公民、法人、社会组织守法的自觉性，只有全面推进依法治国，才能依法化解社会矛盾，只有全面推进依法治国，才能依法维护社会秩序，只有全面推进依法治国，才能依法惩处不法分子的犯罪活动。 二、全面推进依法治国的现状分析 （一）全面推进依法治国的基本历程 1978 年 12 月召开的党的十一届三中全会，掀开了我国新时期依法治国的序幕，这次会议解决了我国当时法制建设从“不要法”到“要法” ，从“无法”到“有法”两个重大问题，

6、为以后全面推进依法治国奠定了基础。1992 年春邓小平南巡谈话，促进了我国新时期依法治国方略的提出，使我国法制建设从“计划法”走向“市场法” ，从“人治”到提出“法治” 。1997 年 9 月，党的十五大，将依法治国确立为党治理国的基本方略。1999 年 3 月，九届人大二次会议将“依法治国”载入宪法。 2002年 11 月，党的十六大，推进了依法治国基本方略的落实，这次会议提出了依法执政，将全面落实依法治国基本方略，成为全面建设小康社会的重要目标之一。 党的十八届四中全会，是我国依法治国的里程碑、升级版。这次会议在我党的历史上第一次把依法治国作为主题，第一次作出了中共中央关于全面推进依法治国

7、若干重大问题的决定 ，它在推进依法治国方面提出了许多新观点、新主张、新思路。 （二）全面推进依法治国的主要问题 第一，有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出； 第二，有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在； 第三，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈； 第四，部分社会成员尊法信法守法用法，依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。 三、

8、全面推进依法治国的战略部署 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定对全面推进依法治国进行了全面的部署，为建设社会主义法治国家指明了前进的方向。 （一）全面推进依法治国的指导思想 全面推进依法治国必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神；坚定不移走中国特色社会主义法治道路；坚决维护宪法法律权威；依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。 （二）全面推

9、进依法治国的总体目标 全面推进依法治国的总目标是：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 （三）全面推进依法治国的重大任务 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序；健全有立法权

10、的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权。深入推进科学立法、民主立法，深入推进依法行政，加快建设法治政府，各级政府必须坚持在党的领导下，在法治轨道上开展工作。保证公正司法，提高司法公信力，公正是法治的生命，司法公正对社会公正具有重要引领作用，增强全民法治观念，推进法治社会建设，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 参考文献 1 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定单行本. 2 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定辅导读本. 3 国家治理现代化十讲 （党员干部读本）国家行政学院出版社. 4 十八大报告辅导读本人民出版社.