施工企业项目管理中存在的问题及对策.doc

1、施工企业项目管理中存在的问题及对策摘 要实践表明，工程项目管理水平的优良与否，直接与企业未来的市场竞争挂钩。因而专注做好工程项目的管理问题研究、强化工程施工管理水平，对于工程项目管理的整体质量提升具有重大的意义。 关键词施工企业；项目管理；问题；对策 中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）12-0250-01 通常认为，施工项目管理，是指建筑施工企业按施工项目的内在规律，以项目经理责任制为中心，以施工项目为管理对象，以合同为依据，对施工项目进行有效的组织、计划、控制、指导，取得最佳综合效益的过程。 1.施工项目管理的特征 主要表现在：（1）施工项目管理的

2、内容是在一个长时间进行的有序过程之中，依照阶段和要求的不断变化，管理的内容也是发生改变的。（2）施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工的场合，条件，工期，资源以及所涉及的负责的技术关系、经济关系、行政关系和人际关系等，施工项目管理要求强化组织 协调性工作。 （3）施工企业是施工项目的管理者。通常，业主不进行施工项目管理，业主进行的工程项目管理中所相关的施工过程不算作施工项目管理。监理单位只把施工单位作为监督对象，虽与施工项目有关，但仍然属于建设项目管理，而不能算作施工项目管理。 （4）施工项目是施工项目管理的对象。施工项目管理是在特殊的市场上对特殊的商品和生产活动进行的特殊的交易活动进行的

3、管理，管理起来相对复杂和艰难。 2.施工企业项目管理中存在的问题 表现在：（1）施工项目管理制度不健全。比如，项目经理部是施工项目现场管理的一次性组织机构，负责从工程开工到竣工的全过程施工生产经营的管理工作，但是施工企业并没有形成和明确项目经理责任制，致使有的项目经理没有取得“建设工程施工项目经理资格证书”就负责与其资格不匹配规模的项目” ，致使管理无序，成本增加。又如，项目分别管理，项目全额承包，生产要素的管理，项目质量和安全的管理等都缺乏一个完善的制度。 （2）项目管理的运营体系不完善。大多数建筑施工企业对项目管理习惯于采用项目承包制的办法，但是由于总承包管理体系不健全，企业对项目管理仍难

4、以控制。虽然项目管理的前期策划工作较为规范，但由于缺乏全盘性的统筹和客观性的预测，企业集团对项目的最终运行结果心中无数。例如对工程的质量、项目的成本等， 都只能是事后认账。 （3）没有及时合理地对项目进行核算。比如，工程项目核算没有到位，对项目核算结果的准确性有着直接影响的各项财务数据、指标、统计，它们主要包括施工机械设备使用情况、物资消耗、建安产值、劳动力消耗、动力消耗等方面的统计，另外，没有及时完成工程项目的预算表。这都将会严重影响施工企业的效益和发展。 3.提高施工企业项目管理效益的对策建议 3.1 落实好工程项目承包责任制，强化成本核算 实践表明，推行工程项目承包责任制是提高工程项目效

5、益。增强激励机制的重要手段，其重点应放在完善责、权、利、效相统一的经济责任系统，逐步建立起以效益为核心的指标考核体系。在各层次全面推行工程项目承包责任中，对由项目经理部构成的工程项目管理层要注重考核承包费用和管理效果，对由施工队构成的作业层要注重考核效益指标，并重点加强对承包经营的过程管理和控制考核，从而增强工程项目的激励机制，有效地促进各层次全面提高企业综合效益。项目经理部通过对工程项目各项费用进行总体控制，对工程项目投入产出实施宏观管理和对施工作业层的投入产出进行有效监督，核算工程项目最终经营成果。施工作业层改变以队为单元的核算方式，要向以工程项目为核算单元的项目投入产出型核算方式转变。

6、3.2 大力推行施工现场标准化管理 在深化工程项目动态管理中，应着重从四个方面加强施工现场标准化管理工作：（1）确立施工现场标准化管理四条原则：一是确立其在建筑施工企业经营方针目标中的重要地位；二是确立其总体指导思想，明确它是建筑施工企业综合管理水平和总体素质的集中体现和反映；三是确立施工现场管理标准化模式；四是确立施工现场标准化管理实现三步骤：制订标准、先行试点、全面推广应用。 （2）加强工期目标管理控制。在工程项目工期目标控制上，建立四级网络计划和关键工序节点考核控制系统，增强工程项目施工现场直观性。在施工中，依据工程项目总目标编制公司、项目经理部、施工队和作业班组四个层次的网络计划，在总

7、体网络计划指导下，明确工程项目工期、质量、安全、成本要求，进行跟踪考核。 （3）加强工序管理，提高工程质量。在组织形式和职能上建立健全以工程项目总工程师为首的工程项目质量责任保证体系，实行工程项目责任工程师制度，并按照不同专业性质和管理职能，建立质量保证系统，明确每个专业系统、层级和个人的质量责任，同时根据工程项目的不同专业、部位以及施工条件和要求分别采取不同措施，进行质量控制、监督、检查及验收。 （4）加强工程项目施工现场文明施工管理。一是加强施工总平面图管理，施工前认真编制施工组织设计.保证施工项目现场有计划，有秩序地进行施工；二是工程项目施工现场设施标准化，创造良好的文明施工条件；三是工

8、程项目施工现场机具材料实行定置管理，真正实现工完料尽场地清；四是严格考拔，兑现奖惩，有效地促进工程项目现场管理标准化工作的开展。 3.3 不断改善项目管理体系的制度流程化和表单化 在实际工作中，如果说制度体系的建立还相对比较容易，要让制度能顺利运行就显得相对困难，然而，制度的可实施性在制度的设计阶段就应该重视，尽可能的在制度的条文化基础上，增加操作流程，增加项目管理的控制表单。比如，成本管理的制度，如果仅仅是条文划的文字表达，实际的理解和操作都会比较麻烦，需要增加一些成本控制的流程，同时，制定标准化的成本控制表单，就能使制度的执行变得直观和简洁。事实上，一些管理优秀的施工企业，已经做出了很好的

9、尝试，中建某公司，通过流程和表单化的管理已经取得良好的效果，在成本控制上，从成本的策划、成本过程跟踪控制、成本核算、成本总结等各个环节，一般的项目能用 20 余个表格进行控制，如果能将表格电子化，可以节省大量的计算时间，如果能进行信息化，则能使管理的有效性和效率更进一步提高，如果能把项目数量积累到一定数量，并进行系统的分析，或许能促使企业内部定额的诞生；遗憾的是，我也了解到，很多企业，在项目管理体系的流程化和表单化方面，做的非常薄弱，他们把制度流程化和表单化的工作留给了项目经理部，而项目经理部由于其组织的临时性，也很难将流程化和表单化的工作做得深入细致，致使项目管理的制度依然停留在文字阶段，无

10、法实际指导项目的实施。 3.4 实现施工项目过程的管理信息化 信息时代，随着施工管理科学化、规范化，对于日常施工资料管理的要求日益提高，做好工程技术资料和安全管理资料为主的纸质资料，成为施工现场管理中的重要内容。然而随着工程施工不断推进，纸质资料日积月累，所占空间大，既不方便查阅，保存成本高等缺点，不适应新时期的施工管理现代化发展的要求，应亟需加快利用信息化手段实现各类施工资料电子存储，方便查询和追溯。必须提高信息化建设紧迫感，重视和加快施工项目管理信息化建设。 俗话说， “没有规矩就不成方圆” 。对于一个施工企业项目管理来说，也是如此。施工项目管理制度不健全会直接影响企业的 运行效率和效益。施工企业应围绕责任、计划，惩罚等方面，全方位，多层次地建立和完善相关的项目管理制度，以部门、岗位为对象，明确规定每个人的责任。比如：施工项目经理责任制、劳动工资管理实施办法、业务系统化管理办法、经济合同管理制度等制度。