台当局“政权”交接“扁规马随”？不行.doc

1、台当局“政权”交接“扁规马随”？不行3 月 30 日上午 10 时，台北宾馆，马英九和蔡英文终于坐到了一起。马英九说好久不见。蔡英文回应称，在电视上常看到。马英九笑着说， “我也是。 ”一个月前，两人曾共同出席台南震灾罹难者联合奠祭暨追思会，但全程无互动。 这是一次姗姗来迟的会面。 3 月 30 日，台北宾馆，现任台湾地区领导人马英九与领导人当选人蔡英文会晤 2008 年台湾领导人交接，马英九当选约 3 周后即与陈水扁会面。此次交接，马英九则前后约了四次。 1 月 16 日蔡当选当天，马英九即公开邀请她找时间碰面，同时建议民进党在过渡期组阁，但均被蔡英文拒绝。 1 月 25 日，马英九致电蔡英

2、文，再次提出“双英会” ，就太平岛、南海等牵涉两岸、 “国防”议题交换意见，但蔡没有回电。 2 月 19 日， “政府交接小组”首次开会，马英九透过秘书长向蔡提出“双英会” ，一直未获回音。 到双方终于达成共识会面，距离“520”交接已只有不到两个月时间。70 分钟的闭门会谈，马英九称现在是台湾从对立走向和解合作的时候，要求交接工作无缝接轨、顺利过渡。蔡英文则继续民进党之前一直强调的：这次台湾地区的“政党轮替”和过去不一样，交接期长达 4 个月，要确保任务移转顺利过渡，也希望建立“交接制度” ，让这次或以后交接有制度可以追循。 马英九“苦等”一月 马英九早早就做好了交接准备。在 1 月 18

3、日，2016 台湾地区领导人选举结束后第一个工作日，他便已指定“总统府”秘书长曾永权，组成交接小组，并称希望如 2008 年例在一个月内完成交接。 这已是台湾第三次“政权交接” 。 “政权交接中，有很多行政程序上面的事情需要协商，交接双方对政策的延续要有明确共识;人事上要有意见交换;有一些相关的机密档案资料，要防止遗失。这些都要谈。 ”国民党籍前“立委”邱毅说。 2000 年 3 月 28 日，第一次“政权交接”启动时，民进党“政权交接”小组召集人张俊雄直接率相关人员到李登辉办公室，与李办秘书长丁懋时进行协商。张俊雄当时称李办表现诚恳、全力支持移交。 几天后， “李扁会”即登场，陈水扁偕妻吴淑

4、珍前往官邸拜会李登辉夫妇。会谈中，陈水扁除强调确保维护卸任的李登辉人身安全与尊严外，还建议李 5 月 20 日发表卸职演说，让“全民送别”李以没有先例为由拒绝。 2008 年第二次政党轮替，先是在 4 月 1 日， “扁马会”登场，陈水扁邀请马英九在台北宾馆会面，两天后双方即正式展开商讨交接事宜。 2月 27 日，台南震灾罹难者联合奠祭暨追思会。虽然只隔着台南市长赖清德，但是马英九（右三）与蔡英文（右一）并无交流 但第三次“政权交接” ，蔡英文并不如马英九般积极。 123 天、台湾史上最长的交接期是原因之一，更主要的，是民进党希望借“立法院”多数党地位先通过“总统职务交接条例” 。 陈水扁时代

5、订定的交接要点基础上，马英九增添“公务员交接条例” 、“档案法” 、 “国家机密保护法”等要素，准备了“520 交接作业实施要项”。但绿营认为还不够。 在送“立法院”审议的“总统职务交接条例”草案里，绿营加入了“总统”当选人未就职之前，就可以调用公务人员办事;可以调阅政府的文件物件;限制现任“总统”的人事权、缔约权;以及由“总统”当选人认定什么是“争议性的政策” ，现任“总统”必须暂停执行等内容。 早在 2008 年 3 月初，国民党团曾就“政权交接”提案，却在“立法院”被民进党拦下结果“政权交接”之际，有指证称陈水扁将大量机密档案材料带出“总统府” ，甚至部分材料被用碎纸机粉碎，但却无依据可

6、追责。 然而即便如此，蓝营也还是无法接受如此“针对马英九”的新草案。蓝绿双方为草案口水战之时， “政权交接”筹备也就暂时被遗忘。 2 月 1 日，蔡英文终于有所动作，任命民进党秘书长吴钊燮、民进党智库执行长林全及民进党前秘书长林锡耀三人为“政权交接”小组共同召集人，并由吴钊燮负责与“总统”府秘书长曾永权对口联系。 2 月 19 日，在台北宾馆，双方代表终于面对面会商“政权交接” 。而到此时，马英九已经“苦等”整整一个月。 “暗潮汹涌” 第一次“政权移交”时，李登辉全力配合陈水扁，特别指示“国安” 、“外交” 、 “国防”等单位，主动协助联系陈水扁交接简报，而陈水扁则几乎全盘接收李的“国安”团队

7、。 第二次政党轮替，由于扁马互不信任，政策南辕北辙，最后沦为公文档案的“形式交接” 。以“国防”为例，扁在移交期间听完简报，做了些安定军心的指示，马则未置一词，和与会将领一一握手即离席，算是移交完毕。 而这第三次交接，蓝绿可以说是高来高去、 “暗潮汹涌”了。 第一场交接会议上，两方几乎是各说各话，马方代表曾永权称交接应“扁规马随”;吴钊燮则强调交接还没有法制化、交接期间也非常长，接下来要密集的沟通。 最终会谈只达成三点“结论” ，包括卸任当局交接小组已提出联系的对口名单，请接任方尽速提出;“行政院”提出“520 交接”的作业实施草案，请接任方提出修正意见;马办与安全部门交接将依相关规定，双方协

8、调后办理。 关于交接条例等实际内容，双方均未提及。 仅仅过了三天，双方就有了第一次冲突。2 月 22 日深夜，民进党方发函给“总统府”表示， “总统职务交接条例”草案实属必要;已经直接和相关“部会”的人员联系，就新“政权”关切的议题，要求对方在 2月 29 日前提供相关数据，并安排说明， “当选人办公室必须能充分取得政务信息” 。 次日，马方公开回应，根据两方之前开会结论，需蔡方提供修正意见，定案后由“行政院”公布实施，各“部会”才能具体办理交接事宜值得一提的是，台湾“行政院”29 个相关部会确实没有在 2 月 29日之前提供相关数据，而是在 3 月 4 日，统一将业务、预算和人员等资料，送交

9、民进党“政权交接”小组。 当时有岛内媒体分析，民进党“政权交接”小组之所以要迅速表明在“总统职务交接条例”草案上的立场，原因是根据以往惯例，该小组成员必倚重任，需要“表忠心” 。 马英九的“政权交接”小组召集人詹春柏，后来出任“总统府”秘书长;陈水扁的“政权交接”小组召集人张俊雄，不单出任“总统府”秘书长，后来还当上了“行政院长” 。于是，蔡英文的“政权交接”小组三位召集人，从宣布时即被媒体分配好了职务：林全被点名为新“行政院长”;而吴钊燮、林锡耀则分别传出将任“国安会”秘书长、 “行政院”秘书长。 果然，3 月 15 日，蔡英文宣布，陈水扁时的“财政部长”林全，将出任台“行政院长” 。 而林

10、全当前的主业“政权交接” ，经过近一个月的协商，主要在蔡英文就职庆典筹备上达成了共识：大会将在台湾地区领导人办公室外的广场举办;将不施放烟火，改以光雕投射在领导人办公室;就职宴会弃圆山饭店，改在营业不到 1 年的台北万豪酒店。 台岛点击 明省钱 暗浪费 柯文哲出访花费超马英九 台北市长柯文哲号称“省长” （省钱的首长） ，每次出外参访坚持只搭乘经济舱，但近日台湾媒体曝出，他的出访花费和规格已远超前任市长马英九和郝龙斌。 媒体称，议员何志伟调阅资料发现，柯文哲上任一年多来出外参访5 次，共花费 834 万元（新台币，下同，1 新台币约等于 0.2 元人民币）公款，是前任郝龙斌的两倍还多 柯文哲上

11、任后努力营造“省长”形象，但媒体称，他上任后虽然停掉市政府机关订阅报刊，表面上年省千万元，但同时又耗费 4320 多万元印刷 18 种刊物，多数都乏人问津，沦为回收纸。而他上任后指示办公室大搬家，已动用及规划中的装潢经费高达 2 亿多元，却让闲置建筑养蚊子。 卫星地图曝光秘密机场？ 台军方回应：看错了 “山上竟然有秘密机场！”近日，有台湾网友用谷歌卫星照片，发现屏东九鹏基地和台东胜林山竟有两处机场藏身其中，引发讨论。但台军方否认有这两处机场，军事专家则分析， “应是军方简易机场，试验或运补所用” 。 中山科学研究院（台湾最高军事科研机构）九鹏基地主任颜兆莹说，可能是网友看错了，九鹏基地内没有机

12、场，只专门试射导弹。 台防务部门军事发言人罗绍和也表示，他去过九鹏基地好几次，没看过基地内有机场，但是否因任务需要，曾辟建临时简易机场，他不清楚。 “没一样买得起” 岛内菜价飙到史上最贵 近日，寒潮和连续降雨的影响，台湾岛内各式民生物价飙涨，菜价攀升到史上最贵，水果也短缺。清明节祭拜用的牲礼，仅猪肉价格平稳，土鸡少又贵，消费者大喊吃不消。 传统市场的零售价格，高丽菜一斤 55 元，西红柿、四季豆一斤 120元，菠菜一斤 85 元，花椰菜一棵 55 元，民众抱怨“没有一样买得起” 。 蔬菜每公斤平均批发价达到 56.1 元，创下“农委会农粮署”有史以来最贵纪录。 “农委会农粮署”主秘苏茂祥表示，因为连续降雨，自产蔬菜量不足，短期内真的没办法恢复供应。